速記手冊:城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人、征稅范圍,、適用稅額,、稅收優(yōu)惠
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城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人,、征稅范圍、適用稅額
征稅范圍 | 城市,、縣城,、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū),不包括農(nóng)村 |
納稅人(受益人納稅) | (1)擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納 (2)土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的,由實(shí)際使用人納稅 (3)土地使用權(quán)共有的,,由共有各方分別納稅 |
適用稅額 | 地區(qū)差別幅度定額稅率 【注意】經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),,經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低,,但降低額不得超過規(guī)定最低稅額的30%。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高,,但須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)(降低有比例限制,,提高有審批限制) |
稅收優(yōu)惠
1.城鎮(zhèn)土地使用稅的免稅項(xiàng)目
(1)國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、軍隊(duì)自用的土地(同房產(chǎn)稅),。
(2)由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地(同房產(chǎn)稅)。
企業(yè)辦的各類學(xué)校,、托兒所,、幼兒園,其自用的土地,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(3)宗教寺廟、公園,、名勝古跡自用的土地(同房產(chǎn)稅),。
(4)市政街道、廣場,、綠化地帶等公共用地,。
(5)直接用于農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)的生產(chǎn)用地。
指直接從事種植,、養(yǎng)殖,、飼養(yǎng)的專業(yè)用地。農(nóng)副產(chǎn)品加工廠占地和從事農(nóng),、林,、牧、漁業(yè)生產(chǎn)單位的生活,、辦公用地不包括在內(nèi),。
(6)開山填海整治的土地。
(7)由財(cái)政部另行規(guī)定免稅的能源,、交通,、水利用地和其他用地。
【注】下列用地由各省,、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局確定征免城鎮(zhèn)土地使用稅:
(1)個人所有的居住房屋及院落用地。
(2)房產(chǎn)管理部門在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地,。
(3)免稅單位職工家屬的宿舍用地,。
(4)集體和個人舉辦的各類學(xué)校、醫(yī)院,、托兒所,、幼兒園用地。
2.減免稅優(yōu)惠的特殊規(guī)定
(1)免稅單位與納稅單位之間無償使用的土地
情形 | 征免規(guī)定 |
免稅單位無償使用納稅單位的土地(如公安,、海關(guān)等單位使用鐵路,、民航等單位的土地) | 免稅 |
納稅單位無償使用免稅單位的土地 | 納稅 |
(2)房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建造商品房的用地
房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建造商品房的用地,,除經(jīng)批準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的用地外,,對各類房地產(chǎn)開發(fā)用地一律不得減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
(3)防火,、防爆,、防毒等安全防范用地
對于各類危險品倉庫、廠房所需防火,、防爆,、防毒等安全防范用地,可由各省,、自治區(qū),、直轄市稅務(wù)局確定,暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅,;對倉庫庫區(qū),、廠房本身用地,應(yīng)依法征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(4)商品儲備管理公司及其直屬庫用地
自2019年1月1日至2021年12月31日,,對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔(dān)商品儲備業(yè)務(wù)的土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(5)企業(yè)的鐵路專用線,、公路等用地
對企業(yè)的鐵路專用線、公路等用地,,除另有規(guī)定者外,,在企業(yè)廠區(qū)(包括生產(chǎn)、辦公及生活區(qū))以內(nèi)的,,應(yīng)照章征收城鎮(zhèn)土地使用稅,;在廠區(qū)以外,、與社會公用地段未加隔離的,暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(6)企業(yè)的綠化用地
對企業(yè)廠區(qū)(包括生產(chǎn),、辦公及生活區(qū))以內(nèi)的綠化用地,應(yīng)照章征收城鎮(zhèn)土地使用稅,,廠區(qū)以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地,,暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
(7)鹽場,、鹽礦用地
用地類型 | 征免規(guī)定 |
生產(chǎn)廠房,、辦公、生活區(qū)用地 | 征收 |
鹽灘,、鹽礦的礦井用地 | 暫免 |
其他用地 | 由各省,、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局根據(jù)實(shí)際情況,,確定征收城鎮(zhèn)土地使用稅或定期減征,、免征 |
(8)礦山企業(yè)用地
①礦山的采礦場、排土場,、尾礦庫,、炸藥庫的安全區(qū)以及運(yùn)礦運(yùn)巖公路、尾礦輸送管道及回水系統(tǒng)用地,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
②對位于城鎮(zhèn)土地使用稅征稅范圍內(nèi)的煤炭企業(yè)已取得土地使用權(quán),未利用的塌陷地,,自2006年9月1日起恢復(fù)征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
除上述規(guī)定外,對礦山企業(yè)的其他生產(chǎn)用地及辦公,、生活區(qū)用地,,應(yīng)征收城鎮(zhèn)土地使用稅。
(9)電力行業(yè)用地
①火電廠廠區(qū)圍墻內(nèi)的用地,,均應(yīng)征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。對廠區(qū)圍墻外的灰場、輸灰管,、輸油(氣)管道,、鐵路專用線用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,;廠區(qū)圍墻外的其他用地,,應(yīng)照章征稅。
②水電站的發(fā)電廠房用地(包括壩內(nèi),、壩外式廠房),,生產(chǎn),、辦公、生活用地,,應(yīng)征收城鎮(zhèn)土地使用稅,;對其他用地給予免稅照顧。
③對供電部門的輸電線路用地,、變電站用地,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
(10)水利設(shè)施用地
①對水利設(shè)施及其管護(hù)用地(如水庫庫區(qū),、大壩,、堤防、灌渠,、泵站等用地),,免征城鎮(zhèn)土地使用稅;其他用地,,如生產(chǎn),、辦公、生活用地,,應(yīng)照章征稅,。
②對兼有發(fā)電的水利設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅的征免,,具體辦法比照電力行業(yè)征免城鎮(zhèn)土地使用稅的有關(guān)規(guī)定辦理,。
(11)港口的碼頭用地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅
(12)民航機(jī)場用地
用地類型 | 征免規(guī)定 | |
機(jī)場飛行區(qū)(包括跑道,、滑行道,、停機(jī)坪、安全帶,、夜航燈光區(qū))用地,、場內(nèi)外通訊導(dǎo)航設(shè)施用地和飛行區(qū)四周排水防洪設(shè)施用地 | 免征 | |
機(jī)場道路 | 場外道路 | 免征 |
場內(nèi)道路 | 征收 | |
機(jī)場工作區(qū)(包括辦公、生產(chǎn)和維修用地及候機(jī)樓,、停車場)用地,、生活區(qū)用地、綠化用地 | 征收 |
(13)司法部所屬勞改勞教單位用地
①對少年犯管教所的用地和由國家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的勞教單位自用的土地,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
②對勞改單位及經(jīng)費(fèi)實(shí)行自收自支的勞教單位的工廠、農(nóng)場等,,凡屬于管教或生活用地,,例如:辦公室、警衛(wèi)室,、職工宿舍,、犯人宿舍,、儲藏室、食堂,、禮堂,、圖書室、閱覽室,、浴室,、理發(fā)室、醫(yī)務(wù)室等房屋,、建筑物用地及其周圍土地,,均免征城鎮(zhèn)土地使用稅。
③對監(jiān)獄的用地,,若主要用于關(guān)押犯人,,只有極少部分用于生產(chǎn)經(jīng)營的,可從寬掌握,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
④對勞改勞教單位警戒圍墻外的其他生產(chǎn)經(jīng)營用地,應(yīng)照章征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(14)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用的土地(強(qiáng)調(diào)自用)
對政府部門和企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體以及個人等社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務(wù)機(jī)構(gòu)自用土地,,暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(15)供熱企業(yè)用地
自2019年1月1日至2023年12月31日,對向居民供熱收取采暖費(fèi)的“三北”地區(qū)供熱企業(yè),,為居民供熱所使用的廠房及土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,;對供熱企業(yè)其他廠房及土地,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
對專業(yè)供熱企業(yè),,按其向居民供熱取得的采暖費(fèi)收入占全部采暖費(fèi)收入的比例,計(jì)算免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
對兼營供熱企業(yè),,可以區(qū)分供熱所使用的廠房及土地與其他生產(chǎn)經(jīng)營活動所使用的廠房及土地的,對其供熱所使用廠房及土地,,按向居民供熱取得的采暖費(fèi)收入占全部采暖費(fèi)收入的比例,,計(jì)算免征的城鎮(zhèn)土地使用稅。難以區(qū)分的,,對其全部廠房及土地,,按向居民供熱取得的采暖費(fèi)收入占其營業(yè)收入的比例,計(jì)算免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(16)民用航空發(fā)動機(jī),、新支線飛機(jī)和大型客機(jī)研制項(xiàng)目用地
自2018年1月1日至2023年12月31日,,對納稅人及其全資子公司從事大型民用客機(jī)發(fā)動機(jī)、中大功率民用渦軸渦槳發(fā)動機(jī)研制項(xiàng)目自用的科研,、生產(chǎn),、辦公用土地,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(17)為社區(qū)提供養(yǎng)老,、托育、家政等服務(wù)的用地
自2019年6月1日至2025年12月31日,,為社區(qū)提供養(yǎng)老,、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過承租,、無償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老,、托育、家政服務(wù)的土地,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(18)鐵路行業(yè)自用的土地(強(qiáng)調(diào)自用),免征城鎮(zhèn)土地使用稅
(19)核電站和公共租賃住房用地
①對核電站的核島,、常規(guī)島,、輔助廠房和通訊設(shè)施用地(不包括地下線路用地),生活,、辦公用地按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅,,其他用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對核電站應(yīng)稅土地在基建期內(nèi)減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。
②對公共租賃住房建設(shè)期間用地及公共租賃住房建成后占地免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公共租賃住房,,依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料,,按公共租賃住房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公共租賃住房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(20)自2019年1月1日至2021年12月31日,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況,,以及宏觀調(diào)控需要確定,對增值稅小規(guī)模納稅人可以在50%的稅額幅度內(nèi)減征土地使用稅,。
(21)自2019年1月1日至2023年12月31日,,對飲水工程運(yùn)營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用土地,,免征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(22)自2019年1月1日至2023年12月31日,,對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場(包括自有和承租)專門用于經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的土地,,暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。對同時經(jīng)營其他產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的土地,按其他產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品交易場地面積的比例確定征免城鎮(zhèn)土地使用稅,。(同房產(chǎn)稅)
(23)自2020年1月1日至2022年12月31日,,對物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地,減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅,。
(注:以上《稅法二》內(nèi)容由東奧教務(wù)團(tuán)隊(duì)整理)
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