摘要:房地產(chǎn)業(yè)既是一個民生問題,,也是一個政治問題,。房地產(chǎn)市場一直以來都是新聞討論的焦點,中國的住房價格在過去幾年里呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢,,中國的房地產(chǎn)業(yè)更是被評為世界十大泡沫經(jīng)濟。而大家翹首以盼的物業(yè)稅卻遲遲沒有出臺,,那么物業(yè)稅是否真的能拯救中國的房地產(chǎn)市場呢?
一直以來,,在調(diào)控房價的各項建設中,,物業(yè)稅的呼聲最高,被人們視為抑制房地產(chǎn)市場投機行為的殺手锏,,但始終千呼萬喚不出臺,。物業(yè)稅又稱財產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對土地,、房屋等不動產(chǎn),,要求其承租人或所有者每年繳納一定稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價值的升高而提高,。進入2009年以來,,由于樓市突如其來的強勁反彈,要求物業(yè)稅盡快實現(xiàn)從"空轉(zhuǎn)"到"實轉(zhuǎn)"的聲音又高漲起來,,有關(guān)部門紛紛將開征物業(yè)稅的時間表提上議事日程,,改革已經(jīng)箭在弦上。
一,、我國房地產(chǎn)業(yè)存在的問題
房地產(chǎn)業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),,通過產(chǎn)業(yè)鏈接和傳遞,能直接或間接影響關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,如果房地產(chǎn)業(yè)能夠保持合理的發(fā)展速度,,將有利于促進經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長。然而,,由于房地產(chǎn)業(yè)是一個市場供給彈性非常弱,、容易引發(fā)投機等行為的產(chǎn)業(yè),在發(fā)展中容易出現(xiàn)各種"市場失靈"現(xiàn)象,,從而對經(jīng)濟造成一定的危害和損失,。我國的房地產(chǎn)業(yè)存在著嚴重的市場失靈的情況,例如,,一些有錢人通過大量的購房來提高住房的價格,,炒熱房地產(chǎn)市場,從而牟取私利,,這在一定程度上加劇了貧富差距的擴大,。
二、房地產(chǎn)業(yè)的"泡沫經(jīng)濟"
中國的房地產(chǎn)泡沫最早是在2004年出現(xiàn)的,,當時在社會各層對中國房地產(chǎn)發(fā)展爭論不止時,,國家建設部門專門對泡沫論發(fā)表意見:"判斷房地產(chǎn)是否出現(xiàn)泡沫,關(guān)鍵是看他是否存在真實需求,。"在市場經(jīng)濟環(huán)境下,,一定程度的泡沫產(chǎn)生是必然的,泡沫是市場經(jīng)濟活躍度的表現(xiàn),是市場經(jīng)濟發(fā)展的伴生物,。目前社會輿論評價說中國房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)到了嚴重危險區(qū)階段,,認為中國的房地產(chǎn)市場發(fā)展已不可持續(xù)。其依據(jù)主要是兩個方面:一是資金不斷流入股市樓市,,導致這些市場的泡沫;二是通過房價收入比,、空置率、土地價格上升速度等一系列指標認為"中國的房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)是世界最高".
中國的房地產(chǎn)泡沫是多種因素共同作用的結(jié)果,。首先,,金融支持過度是房地產(chǎn)泡沫生成的直接誘因。周京奎通過博弈論分析了房地產(chǎn)融資過程中銀行和借款人的策略選擇,。認為銀行金融支持過度,,是房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生的直接根源。目前從金融角度解釋房地產(chǎn)泡沫的生成,,認為金融中介的作用及信貸過度是導致房地產(chǎn)泡沫生成的直接原因,,這一觀點具有很強的代表性。其次是信息不對稱情況下,,投機和炒作致使房地產(chǎn)泡沫生成,。房地產(chǎn)市場投機之所以存在原因是其市場上存在信息不對稱的現(xiàn)象,不同人群對同一資產(chǎn)價值評估不同,,由此產(chǎn)生房地產(chǎn)市場上投機過多,,出現(xiàn)泡沫化趨勢。最后相關(guān)體制不健全進一步導致房地產(chǎn)泡沫生成,。有些學者認為地方政府財權(quán)和事權(quán)不對等,,迫使地方政府"經(jīng)營城市",依靠大量出讓土地來彌補財政收入缺口,,這成為導致房地產(chǎn)泡沫生成的制度基礎。
三,、物業(yè)稅拯救不了"蟻族"
房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟不僅讓中國政府焦慮不安,,并且也使世界各地的媒體都將視線聚焦在中國的房地產(chǎn)業(yè)。"如何拯救中國的房地產(chǎn)市場",,如何讓中國的"蟻族"們有一個棲居之所成為了當今社會的熱門話題,。
2010年1月26日,在北京市兩會上北京市地稅局有關(guān)負責人在政協(xié)小組討論會中透露,,北京最早明年底開征物業(yè)稅,,稅務專家們還預測,備受社會關(guān)注的物業(yè)稅稅率大致為0.5%~1%.物業(yè)稅改革真正的意義在于改變目前地方政府過于依賴土地財政,、追求短期收益的缺陷,,為政府提供長期、穩(wěn)定的稅收財源,,同時倡導合理的住房消費理念,,改變?nèi)藗?一勞永逸"的傳統(tǒng)購房思想,。
物業(yè)稅一旦出臺無疑會對房地產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)生重大的影響。在一定程度上物業(yè)稅起到可以抑制房地產(chǎn)市場的投機行為的作用,,但是物業(yè)稅的征收是針對房產(chǎn)保有階段征收物業(yè)稅,,這樣就使得開發(fā)環(huán)節(jié)的信貸風險轉(zhuǎn)移到了物業(yè)保有階段。目前,,我國許多工薪階層都采取按揭貸款的方式,,每個月的工資除了用來歸還銀行房屋貸款和支付利息,還要繳納物業(yè)管理費,。由于物業(yè)稅是隨著房屋價值的提高而提高的,,這意味著消費者要承擔越來越重的稅負負擔,那些家庭經(jīng)濟實力不強的工薪階層因為購房"門檻"降低而購入房產(chǎn),,就出在"平買貴地"的境地,,隨后出現(xiàn)的問題就是長期下來付不起后期的銀行債務和物業(yè)稅,個人房貸業(yè)務壞債率的增大,,勢必增加的銀行的信貸風險,。
物業(yè)稅的征收盡管在短期內(nèi)可以使房價上漲得到抑制。但從長期來看,,商品房趨勢仍然是向上走的,,因為城市化、資源稀缺,、全球化等又會讓投資預期回升,,物業(yè)稅的執(zhí)行可能會遇到真空,如現(xiàn)在深圳屢禁不絕的"陰陽合同"一樣,。另外,,只要房地產(chǎn)走市場化之路,房價上漲必定以多數(shù)人為背書,,這勢必會導致少數(shù)人轉(zhuǎn)嫁物業(yè)稅讓大多數(shù)人來承擔,。綜上分析,筆者認為現(xiàn)在還不是中國出臺物業(yè)稅的最佳時機,。但是房地產(chǎn)業(yè)作為中國經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),,必須得到正確的規(guī)范和引導。所以,,在未來的幾年里,,不管是征收物業(yè)稅還是房產(chǎn)稅,政府的管制都起著至關(guān)重要的作用,,只有國家真正的重視房地產(chǎn)業(yè),,關(guān)注中國蟻族的生存現(xiàn)狀,中國的房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟才能得到抑制。
責任編輯:fucehui
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