第一條  為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）,、《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》（以下稱《實(shí)施條例》）有關(guān)規(guī)定,，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（見(jiàn)附件）內(nèi),，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港,、澳,、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。

    第三條 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體,、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、堅(jiān)持公平公正的原則,。

    第四條 依據(jù)本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下稱《稅收征管法》）及《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）等有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策,。

    第五條 科技部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo),、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。

第二章  組織與實(shí)施

    第六條  科技部,、財(cái)政部,、稅務(wù)總局組成全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其主要職責(zé)為：（一）確定全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方向,，審議高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告,；（二）協(xié)調(diào)、解決認(rèn)定及相關(guān)政策落實(shí)中的重大問(wèn)題,；（三）裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定事項(xiàng)中的重大爭(zhēng)議,，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認(rèn)定工作,；（四）對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作出現(xiàn)重大問(wèn)題的地區(qū),，提出整改意見(jiàn)。

    第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,。辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：（一）提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作報(bào)告,；（二）組織實(shí)施對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的檢查,；（三）負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家資格的備案管理；（四）建立并管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,；（五）領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

    第八條  各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)（以下稱“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”）,，根據(jù)本辦法開(kāi)展下列工作：（一）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,；（二）接受企業(yè)提出的高新技術(shù)企業(yè)資格復(fù)審,；（三）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理,、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào),；（四）選擇參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的專家并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

    第九條 企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,，應(yīng)依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅,、免稅手續(xù)。

    享受減稅,、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),，減稅、免稅條件發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,；不再符合減稅、免稅條件的,，應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),；未依法納稅的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳,。同時(shí),，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,，應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核,。復(fù)核期間，可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠,。

                                   第三章  條件與程序

    第十條  高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定須同時(shí)滿足以下條件：（一）在中國(guó)境內(nèi)（不含港,、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)的企業(yè),，近三年內(nèi)通過(guò)自主研發(fā),、受讓、受贈(zèng),、并購(gòu)等方式,，或通過(guò)5年以上的獨(dú)占許可方式，對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),；（二）產(chǎn)品（服務(wù)）屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍,；（三）具有大學(xué)專科以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上,；（四）企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí),，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行了研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)，且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：1. 最近一年銷售收入小于5,，000萬(wàn)元的企業(yè),，比例不低于6%；2. 最近一年銷售收入在5,，000萬(wàn)元至20,，000萬(wàn)元的企業(yè)，比例不低于4%,；3. 最近一年銷售收入在20,，000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于3%.其中,，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%.企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的,，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限計(jì)算；（五）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上,；（六）企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平,、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量,、銷售與總資產(chǎn)成長(zhǎng)性等指標(biāo)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（另行制定）的要求,。

    第十一條  高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的程序如下：（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，對(duì)照本辦法第十條規(guī)定條件,，進(jìn)行自我評(píng)價(jià),。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng),。

    （二）提交下列申請(qǐng)材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū),；2. 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證（復(fù)印件）,；3. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)（獨(dú)占許可合同）,、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料,、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告,、省級(jí)以上科技計(jì)劃立項(xiàng)證明，以及其他相關(guān)證明材料,；4. 企業(yè)職工人數(shù),、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明,；5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）,，并附研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)說(shuō)明材料；6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表,、損益表,、現(xiàn)金流量表,，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限）以及技術(shù)性收入的情況表。

    （三）合規(guī)性審查認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評(píng)審專家?guī)�,；依�?jù)企業(yè)的申請(qǐng)材料,，抽取專家?guī)靸?nèi)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查，提出認(rèn)定意見(jiàn),。

    （四）認(rèn)定,、公示與備案認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公示15個(gè)工作日,，沒(méi)有異議的,，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告認(rèn)定結(jié)果,，并向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)”,。

    第十二條  高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書(shū)之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在期滿前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng),，不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的,，其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

    第十三條  高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審須提交近三年開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)等技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的報(bào)告,。

    復(fù)審時(shí)應(yīng)重點(diǎn)審查第十條（四）款,，對(duì)符合條件的，按照第十一條（四）款進(jìn)行公示與備案,。

    通過(guò)復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為三年,。期滿后，企業(yè)再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的,，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理,。

    第十四條  高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如并購(gòu),、重組,、轉(zhuǎn)業(yè)等）的，應(yīng)在十五日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的,，應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格；需要申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,，按本辦法第十一條的規(guī)定辦理,。

    高新技術(shù)企業(yè)更名的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)確認(rèn)并經(jīng)公示,、備案后重新核發(fā)認(rèn)定證書(shū),，編號(hào)與有效期不變。

                                      第四章  罰  則

    第十五條  已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的，應(yīng)取消其資格：（一）在申請(qǐng)認(rèn)定過(guò)程中提供虛假信息的,；（二）有偷,、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全,、質(zhì)量事故的,；（四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,，受到有關(guān)部門處罰的,。

    被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng),。

    第十六條 參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對(duì)所承擔(dān)認(rèn)定工作負(fù)有誠(chéng)信以及合規(guī)義務(wù),，并對(duì)申報(bào)認(rèn)定企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作相關(guān)要求和紀(jì)律的,，給予相應(yīng)處理,。

                                   第五章  附  則

    第十七條  原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[1996]018號(hào)）、原《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》（國(guó)科發(fā)火字[2000]324號(hào)）,，自本辦法實(shí)施之日起停止執(zhí)行,。

    第十八條  本辦法由科技部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,。

    第十九條 科技部、財(cái)政部,、稅務(wù)總局另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》,。

    第二十條  本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。