中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視經(jīng)濟(jì)臺(tái)北京消息：(記者 周紅艷)近來(lái),，南方沿海的確中小企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)了監(jiān)管層的關(guān)注,。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)昨日正式下發(fā)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，出臺(tái)多項(xiàng)約束性措施鼓勵(lì)商業(yè)銀行給小企業(yè)貸款,，被外界解讀為力挺小企業(yè)融資的新“銀十條”,。

　　然而，作為被約束方,，銀行對(duì)于新政推出,，要做出的準(zhǔn)備又有哪些呢?就此，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者采訪了安永大中華區(qū)銀行及資本市場(chǎng)主管合伙人蔡鑒昌,，他指出,，發(fā)展中小企業(yè)貸款,，本來(lái)就是正在處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)銀行需要大力推進(jìn)的一項(xiàng)業(yè)務(wù);但是，如果以后這項(xiàng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大到一定程度,，就需要一套完整而標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式來(lái)整理規(guī)范,，才能保障商業(yè)銀行在增加收益，合理管控風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，真正的實(shí)現(xiàn)與中小企業(yè)的共贏局面,。

　　細(xì)則仍需定量化 新規(guī)短期難成行

　　“銀十條”首次明確提出，對(duì)小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行,，優(yōu)先支持其發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債,，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控所募集資金流向，該條為小企業(yè)貸款創(chuàng)造了新的“輸血”路徑,。此外,，基于小企業(yè)貸款而定的差別化監(jiān)管考核措施也是首次被提出。

　　根據(jù)《通知》要求,，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)成本計(jì)量到位,、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行,，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定,，相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核。其中最受銀行關(guān)注的一點(diǎn)是在滿足一定條件下,，允許商業(yè)銀行將單戶500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理,，風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重計(jì)量為50%。此外,，在計(jì)算存貸比時(shí),，對(duì)于商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶500萬(wàn)元(含)以下的小企業(yè)貸款，可不納入存貸比考核范圍,。這些松綁規(guī)則，意味著未來(lái)銀行在放貸之后,，來(lái)自于監(jiān)管規(guī)則方面的壓力將有所緩解,。

　　然而，新規(guī)雖然祭出,，但成行恐怕還需時(shí)日,，昨日新規(guī)出臺(tái)后，不少銀行人士及行業(yè)分析師都就其中的細(xì)則進(jìn)行了解讀,，他們認(rèn)為新規(guī)的確緩解了商業(yè)銀行以后在開(kāi)放中小企業(yè)貸款方面的一些顧慮,，但《通知》中定量的標(biāo)準(zhǔn)不多，所以短期很難立即成行,。

　　例如,，一位銀行人士在解讀《通知》時(shí)就指出,，新規(guī)的第五條稱(chēng)：“對(duì)于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機(jī)構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)”,，然而“一定比例”“多家”都是需要定量的標(biāo)準(zhǔn),，所以銀行短期來(lái)看對(duì)于《通知》還是學(xué)習(xí)參透為主，并等待著進(jìn)一步細(xì)則的更新推進(jìn),。

　　“借貸”并不等于扶貧 銀行“接招”需補(bǔ)課

　　銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，截至2010年12月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額達(dá)到7.27萬(wàn)億元,，占全部企業(yè)貸款余額的24.01%,。全年小企業(yè)貸款新增18394億元，較上年同期多增4771億元,，增速比各項(xiàng)貸款平均增速高10.37個(gè)百分點(diǎn),。不過(guò)，受宏觀調(diào)控的影響,，由于銀行信貸總規(guī)模整體收縮,，小企業(yè)貸款也不可避免地受到影響，甚至有部分地方爆出一些中小企業(yè)因?yàn)槿谫Y問(wèn)題而倒閉的消息,。

　　在這樣的宏觀環(huán)境背景下,，銀監(jiān)會(huì)推出“銀十條”指導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)于中小企業(yè)的貸款力度，的確對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展信心起到了不小的鼓勵(lì)作用,。蔡鑒昌認(rèn)為,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中小企業(yè)貸款絕對(duì)是商業(yè)銀行的一個(gè)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),，因?yàn)榕c大企業(yè)在與銀行形成契約的時(shí)候,，附加條件往往比中小企業(yè)苛刻，若從單位比例上來(lái)看,，中小企業(yè)貸款項(xiàng)目的利潤(rùn),，反而往往由于大企業(yè)的。

　　但是,，“借貸”并不等于扶貧,，銀行作為商業(yè)機(jī)構(gòu)，本身也存在著盈利的任務(wù),，同時(shí)也要承受著來(lái)自于監(jiān)管方面的資本充足等方面的達(dá)標(biāo)壓力,，這就要求著銀行對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)要有很高的把控能力。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所今日發(fā)布報(bào)告對(duì)2010年中國(guó)銀行業(yè)的不良貸款率進(jìn)行了估算,，2010年銀行的不良貸款率余額為1.24萬(wàn)億,，較去年減少了2.4%，但同時(shí)警示了未來(lái)仍需關(guān)注地方政府融資平臺(tái)貸款、房地產(chǎn)貸款及過(guò)剩行業(yè)貸款的質(zhì)量變化對(duì)不良貸款率的影響,。加大中小企業(yè)的貸款規(guī)模之后,，同樣要求這筆資金的風(fēng)險(xiǎn)管控上達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此,，蔡鑒昌認(rèn)為,，貸款給中小企業(yè)的模式不能再完全參照現(xiàn)在中國(guó)銀行業(yè)的借貸模式，也不能完全照搬國(guó)外中小企業(yè)貸款的模式,，而是需要中國(guó)是商業(yè)銀行在實(shí)踐中不斷的摸索新的一套完整而標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式來(lái)整理規(guī)范,，而這套模式可以盡可能的保障商業(yè)銀行在增加收益的同時(shí)可以合理的管控風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)銀行與中小企業(yè)的共贏局面,。