中國網(wǎng)絡(luò)電視經(jīng)濟臺北京消息：(記者 周紅艷)近來，南方沿海的確中小企業(yè)“倒閉潮”引發(fā)了監(jiān)管層的關(guān)注,。中國銀監(jiān)會昨日正式下發(fā)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進一步改進小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(下簡稱“通知”),，出臺多項約束性措施鼓勵商業(yè)銀行給小企業(yè)貸款，被外界解讀為力挺小企業(yè)融資的新“銀十條”,。

　　然而,，作為被約束方，銀行對于新政推出,，要做出的準(zhǔn)備又有哪些呢?就此,，中國網(wǎng)絡(luò)電視臺記者采訪了安永大中華區(qū)銀行及資本市場主管合伙人蔡鑒昌，他指出,，發(fā)展中小企業(yè)貸款,，本來就是正在處于轉(zhuǎn)型時期的中國銀行需要大力推進的一項業(yè)務(wù);但是,，如果以后這項業(yè)務(wù)擴大到一定程度,，就需要一套完整而標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式來整理規(guī)范，才能保障商業(yè)銀行在增加收益,，合理管控風(fēng)險的同時,，真正的實現(xiàn)與中小企業(yè)的共贏局面。

　　細則仍需定量化 新規(guī)短期難成行

　　“銀十條”首次明確提出,，對小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行,，優(yōu)先支持其發(fā)行專項用于小企業(yè)貸款的金融債，同時嚴(yán)格監(jiān)控所募集資金流向,，該條為小企業(yè)貸款創(chuàng)造了新的“輸血”路徑,。此外，基于小企業(yè)貸款而定的差別化監(jiān)管考核措施也是首次被提出,。

　　根據(jù)《通知》要求,，對于風(fēng)險成本計量到位,、資本與撥備充足、小企業(yè)金融服務(wù)良好的商業(yè)銀行,，經(jīng)監(jiān)管部門認(rèn)定,，相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)可做差異化考核。其中最受銀行關(guān)注的一點是在滿足一定條件下,，允許商業(yè)銀行將單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款視同零售貸款處理,，風(fēng)險權(quán)重計量為50%。此外,，在計算存貸比時,，對于商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元(含)以下的小企業(yè)貸款，可不納入存貸比考核范圍,。這些松綁規(guī)則,，意味著未來銀行在放貸之后，來自于監(jiān)管規(guī)則方面的壓力將有所緩解,。

　　然而,，新規(guī)雖然祭出，但成行恐怕還需時日,，昨日新規(guī)出臺后,，不少銀行人士及行業(yè)分析師都就其中的細則進行了解讀，他們認(rèn)為新規(guī)的確緩解了商業(yè)銀行以后在開放中小企業(yè)貸款方面的一些顧慮,，但《通知》中定量的標(biāo)準(zhǔn)不多,，所以短期很難立即成行。

　　例如,，一位銀行人士在解讀《通知》時就指出,，新規(guī)的第五條稱：“對于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余額達到一定比例的商業(yè)銀行，支持其在機構(gòu)規(guī)劃內(nèi)籌建專營機構(gòu)網(wǎng)點”,，然而“一定比例”“多家”都是需要定量的標(biāo)準(zhǔn),，所以銀行短期來看對于《通知》還是學(xué)習(xí)參透為主，并等待著進一步細則的更新推進,。

　　“借貸”并不等于扶貧 銀行“接招”需補課

　　銀監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,，截至2010年12月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)小企業(yè)貸款余額達到7.27萬億元,，占全部企業(yè)貸款余額的24.01%,。全年小企業(yè)貸款新增18394億元，較上年同期多增4771億元,，增速比各項貸款平均增速高10.37個百分點,。不過，受宏觀調(diào)控的影響,，由于銀行信貸總規(guī)模整體收縮,，小企業(yè)貸款也不可避免地受到影響,，甚至有部分地方爆出一些中小企業(yè)因為融資問題而倒閉的消息。

　　在這樣的宏觀環(huán)境背景下,，銀監(jiān)會推出“銀十條”指導(dǎo)商業(yè)銀行加大對于中小企業(yè)的貸款力度,，的確對中小企業(yè)的發(fā)展信心起到了不小的鼓勵作用。蔡鑒昌認(rèn)為,，從長遠來看,，中小企業(yè)貸款絕對是商業(yè)銀行的一個利潤增長點，因為與大企業(yè)在與銀行形成契約的時候,，附加條件往往比中小企業(yè)苛刻,，若從單位比例上來看，中小企業(yè)貸款項目的利潤,，反而往往由于大企業(yè)的,。

　　但是，“借貸”并不等于扶貧,，銀行作為商業(yè)機構(gòu),，本身也存在著盈利的任務(wù)，同時也要承受著來自于監(jiān)管方面的資本充足等方面的達標(biāo)壓力,，這就要求著銀行對于風(fēng)險要有很高的把控能力,。安永會計師事務(wù)所今日發(fā)布報告對2010年中國銀行業(yè)的不良貸款率進行了估算，2010年銀行的不良貸款率余額為1.24萬億,，較去年減少了2.4%,，但同時警示了未來仍需關(guān)注地方政府融資平臺貸款、房地產(chǎn)貸款及過剩行業(yè)貸款的質(zhì)量變化對不良貸款率的影響,。加大中小企業(yè)的貸款規(guī)模之后,，同樣要求這筆資金的風(fēng)險管控上達標(biāo)準(zhǔn)。

　　因此,，蔡鑒昌認(rèn)為,，貸款給中小企業(yè)的模式不能再完全參照現(xiàn)在中國銀行業(yè)的借貸模式，也不能完全照搬國外中小企業(yè)貸款的模式,，而是需要中國是商業(yè)銀行在實踐中不斷的摸索新的一套完整而標(biāo)準(zhǔn)化的操作模式來整理規(guī)范,，而這套模式可以盡可能的保障商業(yè)銀行在增加收益的同時可以合理的管控風(fēng)險，這樣才能真正的實現(xiàn)銀行與中小企業(yè)的共贏局面,。