在開展稅務(wù)檢查前,,稅務(wù)機關(guān)會要求納稅人,、扣繳義務(wù)人自行對照現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)進行自查,,查出涉稅問題,,填寫《自查報告表》,提交稅務(wù)機關(guān)并補繳相應(yīng)稅款,。這樣既給納稅人一個自我糾正涉稅問題的機會,,又有利于提高專項檢查的工作效率,減輕下一步正式檢查的工作量,。那么,,正式實施檢查時,是否無須對納稅人,、扣繳義務(wù)人已經(jīng)自查并“糾正”的涉稅問題進行核查呢?工作實踐表明,,納稅人、扣繳義務(wù)人自查的涉稅問題不僅不能被“擱置”,,而且應(yīng)重點核查,。
案例
案例1,某企業(yè)《自查報告表》顯示,,該企業(yè)自查補繳了兩個年度一次性年終獎應(yīng)代扣代繳的個人所得稅,。檢查人員查看《自查報告表》后發(fā)現(xiàn),其與實際發(fā)放的,、人均數(shù)額較大的一次性年終獎相比,,其補繳稅款數(shù)僅占發(fā)放數(shù)的5%,明顯偏少,。于是,,檢查人員要求財務(wù)人員提供補扣補繳個人所得稅計算明細表,財務(wù)人員說出了實情,。原來,,該企業(yè)自查時發(fā)現(xiàn),,上一年度一次性年終獎所涉及的個人所得稅沒有履行代扣代繳義務(wù),于是決定補扣補繳,,但由于人數(shù)太多,,計算麻煩,就采取了簡便辦法,,將一次性年終獎總額乘5%計算出結(jié)果進行了補繳,,不僅計算方法不正確,而且少計算了個人所得稅款,。檢查人員對該企業(yè)一次性年終獎所涉及的個人所得稅重新進行了計算,,并依法進行了處理。
案例2,,某企業(yè)《自查報告表》顯示,,該企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)上一年度有一筆收入未申報繳納營業(yè)稅及附加,于是填寫《自查報告表》并補繳了相應(yīng)稅費,。檢查人員查看《自查報告表》所附稅票復印件時發(fā)現(xiàn),,補繳稅款所屬期限填寫的是補繳的時間,而不是上一年度納稅義務(wù)實際發(fā)生時間,。這個錯誤導致自查的稅款并未真實補繳,,而是抵頂了今年的稅款。檢查人員指出了這一問題并依法進行了處理,。
案例3,,某企業(yè)《自查報告表》顯示,該企業(yè)通過自查申報補繳了2008年轉(zhuǎn)讓一處房產(chǎn)所涉及的土地增值稅,。檢查人員根據(jù)轉(zhuǎn)讓時的原始資料對補繳的土地增值稅進行了重新核算,,未發(fā)現(xiàn)問題。但檢查人員憑直覺認為可能還會有別的問題,,便通過稅務(wù)機關(guān)信息平臺查閱該企業(yè)近3個年度的納稅情況,,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)房產(chǎn)稅繳納均衡,未出現(xiàn)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后房產(chǎn)稅繳納減少的情況,。于是,,檢查人員就此疑點詢問財務(wù)人員,企業(yè)財務(wù)人員說出了實情,。原來,,該企業(yè)前幾年從別的公司購買了這處房產(chǎn)作為辦公樓,未辦理房產(chǎn)證,,認為無須繳納房產(chǎn)稅,,在此房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓前兩年的時間里一直未申報繳納。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策規(guī)定的通知》(國稅發(fā)[2003]89號)規(guī)定,,購置新建商品房,,自房屋交付使用之次月起計征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。顯然,,該企業(yè)轉(zhuǎn)讓的房產(chǎn)少繳了房產(chǎn)稅,。
案例4,檢查人員在對某企業(yè)兩個年度企業(yè)所得稅申報繳納情況進行檢查時,,企業(yè)主動出示《自查報告表》,,表明其已認真進行了自查,并查出超標準列支業(yè)務(wù)招待費問題,,已補繳了稅款,。檢查人員進一步查看了其業(yè)務(wù)招待費列支情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)財務(wù)人員犯了一個錯誤,,將納稅調(diào)整表當中的“賬載金額”理解為“實際發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費”×60%,將納稅調(diào)整表中的“稅收金額”理解為“營業(yè)收入”×50%,,并將它們的差額作為納稅調(diào)增數(shù)額,,結(jié)果是少調(diào)增了應(yīng)納稅所得額,導致少繳企業(yè)所得稅,。
分析
由以上案例可以看出,,《自查報告表》內(nèi)容不多,僅反映企業(yè)自查的基本情況,。檢查人員如果有耐心和細心,,加上職業(yè)的敏感,就可以把《自查報告表》上抽象的數(shù)字變成檢查涉稅問題的線索,,在實際檢查工作中達到事半功倍的效果,。
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