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關(guān)于土地增值稅征收管理若干問(wèn)題的公告

2014-4-24 18:01:35大連市地方稅務(wù)局字體:

  依照《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》,、《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》,、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2006〕187號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)有關(guān)規(guī)定,,現(xiàn)對(duì)土地增值稅征收管理有關(guān)問(wèn)題公告如下:

  一,、土地增值稅的清算單位

  土地增值稅應(yīng)以國(guó)家有關(guān)部門(mén)審批、備案的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為單位進(jìn)行清算,。對(duì)于分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目,,應(yīng)以住建部門(mén)或國(guó)土規(guī)劃部門(mén)下發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確定的分期建設(shè)項(xiàng)目作為清算單位。

  二,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拆遷補(bǔ)償費(fèi)扣除

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的拆遷補(bǔ)償費(fèi)可以在計(jì)算土地增值稅時(shí)扣除,,但應(yīng)提供真實(shí)發(fā)生憑據(jù)。

  (一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與動(dòng)遷公司簽訂協(xié)議(合同),,由動(dòng)遷公司負(fù)責(zé)拆遷的,,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供雙方簽訂的協(xié)議(合同)、發(fā)票,、支付憑證,、動(dòng)遷公司支付明細(xì)及被拆遷人簽收憑據(jù)等。

  (二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)直接與被動(dòng)遷人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,,應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供拆遷(回遷)合同,,被拆遷人是單位的,還需提供支付憑證及拆遷補(bǔ)償發(fā)票;被拆遷人是個(gè)人的,,還需提供簽收花名冊(cè)或簽收憑證等,。

  三、非直接銷售確認(rèn)收入預(yù)征土地增值稅

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)將開(kāi)發(fā)產(chǎn)品用于職工福利,、獎(jiǎng)勵(lì),、對(duì)外投資、分配給股東或投資人,、抵償債務(wù),、換取其它單位和個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)等,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)視同銷售房地產(chǎn),,預(yù)征土地增值稅,,其收入的確認(rèn)方法和順序按照《通知》第三條第一項(xiàng)執(zhí)行。

  四,、轉(zhuǎn)讓無(wú)產(chǎn)權(quán)地下車庫(kù)(位)征收土地增值稅

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)讓其利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的不可售的地下車庫(kù)(位),,取得的轉(zhuǎn)讓收入不預(yù)征稅款,也不計(jì)入清算收入,。同時(shí),,該不可售庫(kù)(位)應(yīng)分擔(dān)的開(kāi)發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施成本,、開(kāi)發(fā)土地和新建房及配套設(shè)施費(fèi)用等不得計(jì)入扣除。其他未列入可售范圍的建筑物等比照?qǐng)?zhí)行,。

  五,、共同成本費(fèi)用分?jǐn)偡椒?/STRONG>

  (一)屬于多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的土地成本,應(yīng)按清算項(xiàng)目的占地面積占多個(gè)項(xiàng)目總占地面積的比例,,計(jì)算確定清算項(xiàng)目的扣除金額,。

  (二)屬于多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目共同的其他成本費(fèi)用,應(yīng)按清算項(xiàng)目可售建筑面積占多個(gè)項(xiàng)目總可售建筑面積的比例,,計(jì)算確定清算項(xiàng)目的扣除金額,。

  (三)屬于同一項(xiàng)目的共同成本費(fèi)用,應(yīng)按普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,、非住宅可售建筑面積占總可售建筑面積的比例,計(jì)算扣除金額,。

  六,、清算面積確認(rèn)

  (一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積原則上以規(guī)劃部門(mén)的批復(fù)文件(詳細(xì)規(guī)劃總平面圖等)為準(zhǔn),對(duì)于項(xiàng)目最終測(cè)繪面積與規(guī)劃部門(mén)批復(fù)文件不相符的,,經(jīng)規(guī)劃等政府部門(mén)確認(rèn)后,,以測(cè)繪面積為準(zhǔn)。

  (二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的可售面積原則上以銷(預(yù))售許可證確認(rèn)的面積為準(zhǔn),,對(duì)于實(shí)際可售面積與銷(預(yù))售許可證面積不一致的,,應(yīng)由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供政府相關(guān)部門(mén)的證明,按實(shí)際可售面積確認(rèn),。

  七,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用的扣除

  (一)財(cái)務(wù)費(fèi)用中的利息支出,凡能夠按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偛⑻峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,,允許據(jù)實(shí)扣除,,但最高不能超過(guò)按商業(yè)銀行同類同期貸款利率計(jì)算的金額。其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用,,按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本”金額之和的5%計(jì)算扣除,。

  據(jù)實(shí)扣除利息的終止時(shí)間為企業(yè)按規(guī)定首次開(kāi)始清算的上個(gè)月。

  (二)凡不能按轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)算分?jǐn)偫⒅С龌虿荒芴峁┙鹑跈C(jī)構(gòu)證明的,,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本”金額之和的10%計(jì)算扣除,。

  (三)全部使用自有資金,沒(méi)有利息支出的,,按照“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本”金額之和的10%計(jì)算扣除。

  八,、集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)借統(tǒng)還的借款利息扣除

  對(duì)于統(tǒng)借統(tǒng)還貸款或關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款后轉(zhuǎn)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)使用而產(chǎn)生的利息支出,,在計(jì)算土地增值稅時(shí),,不得據(jù)實(shí)扣除,應(yīng)按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕220號(hào))第三條第二項(xiàng)的規(guī)定,,按“取得土地使用權(quán)所支付的金額”與“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本”金額之和的10%計(jì)算扣除,。

  九、售樓處,、樣板間等成本費(fèi)用的扣除

  若售樓處,、樣板間等是企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的一部分,則其成本費(fèi)用(包括裝修費(fèi))可計(jì)入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本進(jìn)行扣除;房地產(chǎn)企業(yè)在開(kāi)發(fā)小區(qū)內(nèi),、主體外修建臨時(shí)性建筑物作為售樓部,、樣板房的,其發(fā)生的設(shè)計(jì),、建造,、裝修等費(fèi)用,應(yīng)計(jì)入房地產(chǎn)銷售費(fèi)用扣除;售樓部,、樣板房?jī)?nèi)的資產(chǎn),,如空調(diào)、電視機(jī)等資產(chǎn)性購(gòu)置支出不得在銷售費(fèi)用中列支,。

  十,、公寓等房產(chǎn)適用的政策

  土地使用年限符合國(guó)家土地法律法規(guī)關(guān)于“住宅用地”使用年限規(guī)定的“公寓”、“商住兩用房”等房地產(chǎn)項(xiàng)目,,且容積率為1.0(含)以上的,,可視同“住宅”適用土地增值稅預(yù)征、清算政策,。

  十一,、土地增值稅納稅期限確定

  土地增值稅申報(bào)及繳納期限,應(yīng)按《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》第十條,、《大連市土地增值稅征收管理暫行辦法》(大政發(fā)〔1995〕94號(hào))第十五條的規(guī)定執(zhí)行,。

  (一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)征土地增值稅時(shí),應(yīng)于收到房款的次月,,按實(shí)際收到款項(xiàng)申報(bào)繳納預(yù)征稅款,。

  (二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地增值稅清算期間取得轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收入的,應(yīng)按規(guī)定預(yù)征稅款,。

  (三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在土地增值稅清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),,清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的,企業(yè)應(yīng)于房地產(chǎn)銷售合同簽訂次月,,按照合同約定金額繳納土地增值稅,,具體計(jì)算辦法應(yīng)按《通知》第八條規(guī)定執(zhí)行,應(yīng)區(qū)分普通標(biāo)準(zhǔn)住宅,、非普通標(biāo)準(zhǔn)住宅和非住宅計(jì)算應(yīng)納稅額,。

  (四)合同約定納稅人分期取得轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)(非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目)收入,,納稅人應(yīng)于取得第一筆收入七日內(nèi),到主管稅務(wù)機(jī)關(guān),,按合同約定的全部收入金額計(jì)算繳納土地增值稅,。

  十二、納稅人在規(guī)定期限內(nèi)不進(jìn)行清算申報(bào)及提交清算資料

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照規(guī)定期限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送土地增值稅清算資料,,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期報(bào)送,,逾期仍不報(bào)送的,實(shí)施土地增值稅清算檢查,,并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

  十三、公共配套設(shè)施認(rèn)定

  房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)確認(rèn)公共配套設(shè)施的扣除金額時(shí)應(yīng)提供有效證明,。

  (一)政府規(guī)劃文件中應(yīng)有相關(guān)規(guī)劃,,沒(méi)有政府規(guī)劃,卻實(shí)際建造的,,需提供有效證明,。

  (二)允許扣除的公共配套設(shè)施面積原則上以政府規(guī)劃面積為準(zhǔn),實(shí)際測(cè)繪面積同政府規(guī)劃面積不一致的,,應(yīng)提供有效證明,,按實(shí)際面積扣除。

  (三)產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主或無(wú)償移交給政府,、公用事業(yè)單位用于非營(yíng)利性社會(huì)公共事業(yè)的公共配套設(shè)施,,應(yīng)有移交手續(xù),產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的還應(yīng)在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)承諾,。

  1.產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主的,,如物業(yè)管理用房等,應(yīng)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)無(wú)償移交給全體業(yè)主使用的移交文件,、業(yè)主委員會(huì)選舉文件等資料,,并在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)承諾。未成立業(yè)主委員會(huì)的住宅小區(qū),,由辦理入住手續(xù)50%以上的業(yè)主簽字確認(rèn)移交,。對(duì)于物業(yè)用房面積超過(guò)規(guī)劃面積的,還應(yīng)提供大連市國(guó)土資源和房屋局關(guān)于明確該項(xiàng)目物業(yè)管理用房的文件以及大連市國(guó)土資源和房屋局出具的關(guān)于暫時(shí)限制該項(xiàng)目預(yù)留物業(yè)管理用房交易的文件,。

  2.無(wú)償移交給政府,、公用事業(yè)單位用于非營(yíng)利性社會(huì)公共事業(yè)的,應(yīng)提供與相關(guān)部門(mén)的移交手續(xù):

  公共配套設(shè)施為幼兒園,、學(xué)校的,,企業(yè)應(yīng)提供與縣級(jí)(含縣級(jí))以上教委簽署的交接協(xié)議;

  公共配套設(shè)施為居委會(huì)的,企業(yè)應(yīng)提供與所屬街道簽訂的交接協(xié)議;

  公共配套設(shè)施為人防工程的,,企業(yè)應(yīng)提供人防工程證,、大連市人民防空(民防)辦公室出具的該項(xiàng)目結(jié)建人防工程批復(fù)等證明材料,。

  3.公共配套設(shè)施為設(shè)備間,、變電所,、泵房、消防間等的,,企業(yè)應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明,。

  4.公共配套設(shè)施(會(huì)所、物業(yè)經(jīng)營(yíng)用房等)用于經(jīng)營(yíng)的,,原則上不予扣除,。

  十四、減免稅審批要件

  (一)因城市實(shí)施規(guī)劃,、國(guó)家建設(shè)需要依法征用,、收回的房地產(chǎn),納稅人申請(qǐng)免征土地增值稅時(shí)應(yīng)提供下列資料,。

  1.因城市實(shí)施規(guī)劃收回

  (1)納稅人減免稅申請(qǐng)表;

  (2)政府征用房產(chǎn)或收回土地使用權(quán)的文件;

  (3)與政府相關(guān)部門(mén)或政府指定部門(mén)簽訂的補(bǔ)償協(xié)議;

  (4)原土地使用證復(fù)印件;

  (5)土地增值稅稅款計(jì)算表及相關(guān)材料,。

  2.因國(guó)家建設(shè)需要收回

  (1)納稅人減免稅申請(qǐng)表;

  (2)政府征用房產(chǎn)或收回土地使用權(quán)的文件;

  (3)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的批文,,例如立項(xiàng)審批等;

  (4)政府或政府收回文件中指定的單位與被收回(征用)企業(yè)簽訂的補(bǔ)償協(xié)議;

  (5)原土地使用證復(fù)印件;

  (6)土地增值稅稅款計(jì)算表及相關(guān)材料。

  (二)因城市實(shí)施規(guī)劃,、國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷,,由納稅人自行轉(zhuǎn)讓原房地產(chǎn)而取得的收入,納稅人申請(qǐng)免征土地增值稅時(shí)應(yīng)提供下列資料,。

  1.因城市規(guī)劃而自行搬遷

  (1)納稅人減免稅申請(qǐng)表;

  (2)政府及有關(guān)部門(mén)的規(guī)劃文件或相關(guān)批文;

  (3)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

  (4)原土地使用證復(fù)印件;

  (5)土地增值稅稅款計(jì)算表及相關(guān)材料,。

  2.因國(guó)家建設(shè)需要而自行搬遷

  (1)納稅人減免稅申請(qǐng)表;

  (2)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府,、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委對(duì)建設(shè)該項(xiàng)目的批文,,例如立項(xiàng)審批等;

  (3)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同;

  (4)原土地使用證復(fù)印件;

  (5)土地增值稅計(jì)算表及相關(guān)材料。

  十五,、轉(zhuǎn)讓舊房及建筑物的土地增值稅核定征收率

  納稅人轉(zhuǎn)讓坐落于大連市行政區(qū)域的舊房及建筑物,,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)土地增值稅采取核定征收方式的,核定征收率調(diào)整為5%,。

  十六,、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅的適用時(shí)間

  對(duì)于網(wǎng)上簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的,以合同簽訂時(shí)間作為享受土地增值稅優(yōu)惠的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)間;對(duì)于非網(wǎng)上簽訂房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的,,以房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同在大連市國(guó)土與房屋局的備案時(shí)間作為享受土地增值稅優(yōu)惠的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅標(biāo)準(zhǔn)適用時(shí)間,。

  本公告自2014年5月1日起施行�,!洞筮B市地方稅務(wù)局關(guān)于明確土地增值稅若干問(wèn)題的通知》(大地稅函〔2006〕76號(hào));《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確土地增值稅若干問(wèn)題的通知》(大地稅函〔2007〕200號(hào))第一條第一項(xiàng)和第五項(xiàng)“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算結(jié)論通知書(shū)》后,,有下列情形之一的”至“主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為可以調(diào)整清算結(jié)論的其它情況”的規(guī)定;《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅清算工作的通知》(大地稅函〔2008〕188號(hào))第一條第四項(xiàng)“納稅人取得土地使用權(quán)后,,分期分批開(kāi)發(fā)的,其清算單位按納稅人成本核算的最基本核算項(xiàng)目或核算對(duì)象為單位計(jì)算,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為納稅人的核算項(xiàng)目或核算對(duì)象劃分不合理的,,可按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的核算單位或核算對(duì)象進(jìn)行清算”的規(guī)定,第六項(xiàng)和第七項(xiàng);《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算若干問(wèn)題的通知》(大地稅函〔2009〕183號(hào))第二條“土地增值稅清算的項(xiàng)目單位”至“以每宗《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目銷(預(yù))售許可證》的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為單位確定”的規(guī)定;《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整大連市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地增值稅預(yù)征率和清算核定征收率的公告》(大地稅公告〔2010〕1號(hào))第二條“主管地稅機(jī)關(guān)在本公告施行之日前確定按照原核定征收率定率核定征收的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,仍適用原核定征收率”的規(guī)定同時(shí)廢止,。本公告施行前有關(guān)規(guī)定同本公告規(guī)定不一致但主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已出具土地增值稅清算審核意見(jiàn)的,不再進(jìn)行調(diào)整,。

  大連市地方稅務(wù)局

  2014年3月20日

責(zé)任編輯:初曉微茫

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