各市,、縣地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬局：

　　為進(jìn)一步明晰納稅人主體地位,，提高納稅申報(bào)質(zhì)量,，省地稅局在充分征求基層意見建議基礎(chǔ)上,，修訂了《安徽省地方稅納稅申報(bào)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)�,，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,，并就做好納稅申報(bào)工作提出如下要求，請一并遵照執(zhí)行,。

　　一,、優(yōu)化納稅服務(wù)。地稅部門要面向社會主動公開納稅申報(bào)地點(diǎn),、時限、內(nèi)容,、具體流程,、征納雙方的權(quán)利和義務(wù)等。納稅申報(bào)地點(diǎn)、時限等具體要求發(fā)生變化時,，要及時通過辦稅服務(wù)大廳,、短信平臺、網(wǎng)絡(luò),、媒體等手段,，將調(diào)整事項(xiàng)告知納稅人。應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，推行多元,、高效、便捷的納稅申報(bào)方式,，鼓勵納稅人選擇高效,、便捷方式按期申報(bào)納稅。要開展多層次,、全方位,、個性化的政策宣傳活動，促進(jìn)納稅人及時了解政策,、主動依法納稅,。特別是對新登記的納稅人，要積極開展申報(bào)期前輔導(dǎo),，幫助其盡快掌握納稅申報(bào)要求,。

　　二、明確法律責(zé)任,。進(jìn)一步突出納稅人主體地位,，引導(dǎo)納稅人、扣繳義務(wù)人自主進(jìn)行納稅申報(bào),，自覺按照規(guī)定報(bào)送,、補(bǔ)充和更正有關(guān)資料，對納稅申報(bào)的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。地稅部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念,，為納稅人、扣繳義務(wù)人辦理納稅申報(bào)提供便利;要及時受理和審核納稅申報(bào)資料,，對不符合要求的,，要提醒和告知納稅人，引導(dǎo)和督促其依法納稅,。

　　三,、加強(qiáng)申報(bào)管理。地稅部門辦稅服務(wù)人員,，在受理納稅人,、扣繳義務(wù)人納稅申報(bào)時,，要做好納稅申報(bào)資料的及時性、完整性,、邏輯性審核,，對未及時申報(bào)納稅的，依法加收滯納金,，按規(guī)定予以處罰;對納稅申報(bào)資料不完整的,，要求納稅人補(bǔ)充;對納稅申報(bào)資料存在邏輯性錯誤的，提醒納稅人更正,。地稅部門在對納稅申報(bào)的后續(xù)管理中,，要通過納稅評估、票表比對等手段,，加強(qiáng)申報(bào)信息的比對分析,，加強(qiáng)零、低申報(bào)的管控,，及時發(fā)現(xiàn)申報(bào)異常情況,，移交相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)評估或稽查。要定期對申報(bào)及時性,、申報(bào)質(zhì)量等進(jìn)行調(diào)查分析,，不斷改進(jìn)申報(bào)管理。

　　四,、有效防范風(fēng)險,。地稅部門要動態(tài)掌握本級本部門納稅申報(bào)工作的進(jìn)展情況，利用安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)(以下簡稱AHTAX2013)等軟件,，實(shí)現(xiàn)對納稅申報(bào)的監(jiān)控,。充分發(fā)揮AHTAX2013催報(bào)催繳、提醒申報(bào)錯誤或拒絕接收錯誤數(shù)據(jù)等功能,，及時提醒納稅人按要求辦理申報(bào)事宜,，幫助納稅人防范納稅申報(bào)的遵從風(fēng)險。要通過AHTAX2013加強(qiáng)內(nèi)部管理考核,，細(xì)化申報(bào)質(zhì)量指標(biāo)并分解到相關(guān)崗位,，定期對申報(bào)管理情況進(jìn)行通報(bào)，及時做好督查,、整改工作,，有效防范地稅部門在申報(bào)管理過程中的執(zhí)法風(fēng)險。

　　安徽省地方稅務(wù)局

　　2014年4月15日

　　安徽省地方稅納稅申報(bào)管理暫行辦法

　　第一條 為適應(yīng)稅收征管現(xiàn)代化需要,，優(yōu)化地方稅納稅申報(bào)管理,，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)和相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,，結(jié)合我省地方稅征管實(shí)際,，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法適用于由法律、行政法規(guī)規(guī)定在我省負(fù)有繳納地方稅義務(wù)的單位和個人(以下簡稱納稅人)以及負(fù)有代扣代繳,、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人(以下簡稱扣繳義務(wù)人)。

　　第三條 納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)依據(jù)法律,、行政法規(guī)和我省地稅機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限和申報(bào)內(nèi)容,，自主向地稅機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和代扣代繳,、代收代繳稅款報(bào)告(以下簡稱納稅申報(bào))。

　　第四條 省地稅局根據(jù)法律,、行政法規(guī)規(guī)定,，按年確定地方稅種納稅申報(bào)的具體期限，提前向社會發(fā)布,。

　　第五條 因稅收征管,、公共事件、網(wǎng)絡(luò)故障等原因,，需要調(diào)整納稅申報(bào)期限的,，屬于全省范圍的，由省地稅局統(tǒng)一調(diào)整,，并向社會發(fā)布;屬于市范圍以內(nèi)的,，由市地稅局(含省地稅局直屬局，下同)調(diào)整,，報(bào)省地稅局備案,，并向社會發(fā)布。

　　因上述原因,，納稅人,、扣繳義務(wù)人未能按照法定期限辦理納稅申報(bào)，但在省,、市地稅局調(diào)整的期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)的,，視為按期申報(bào)，地稅部門不予追究責(zé)任,。

　　第六條 納稅人在納稅期內(nèi)沒有應(yīng)納稅款的,，也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。納稅人享受減稅,、免稅待遇的,，在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào),。

　　第七條 納稅申報(bào)事宜應(yīng)在地稅機(jī)關(guān)指定的辦稅服務(wù)場所(包括辦稅服務(wù)廳,、納稅服務(wù)中心,、代征點(diǎn)等)或電子網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺進(jìn)行。

　　第八條 納稅申報(bào)方式主要有電子申報(bào),、直接申報(bào),、郵寄申報(bào)、簡易申報(bào)等,。

　　(一)電子申報(bào),。即由納稅人、扣繳義務(wù)人將納稅申報(bào)表表列信息及有關(guān)資料通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸給地稅機(jī)關(guān),。納稅人,、扣繳義務(wù)人采取電子方式辦理納稅申報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定,，與銀行,、地稅機(jī)關(guān)簽訂稅庫銀三方繳納協(xié)議，并按地稅機(jī)關(guān)要求保存和報(bào)送相關(guān)申報(bào)資料,。

　　(二)直接申報(bào),。即由納稅人、扣繳義務(wù)人持納稅申報(bào)表及有關(guān)資料到地稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳等辦稅服務(wù)場所申報(bào),。

　　(三)郵寄申報(bào),。即由納稅人、扣繳義務(wù)人將納稅申報(bào)表及有關(guān)資料裝入專用信封寄達(dá)地稅機(jī)關(guān),。郵寄申報(bào)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報(bào)專用信封,，以郵政部門收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)，以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期,。

　　(四)簡易申報(bào),。即實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人，在法定的期限內(nèi)繳納稅款的,，視同申報(bào),。

　　第九條 納稅人、扣繳義務(wù)人可以自行選擇納稅申報(bào)方式,，一經(jīng)確定后由地稅機(jī)關(guān)為其備案,，原則上一個納稅年度內(nèi)不得隨意變更。為方便申報(bào)和稅收管理,，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)引導(dǎo)納稅人選擇電子申報(bào)方式,。

　　第十條 納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理申報(bào)納稅事宜,。

　　第十一條 納稅人,、扣繳義務(wù)人按照地稅機(jī)關(guān)的規(guī)定，根據(jù)不同稅種,、事項(xiàng)選擇使用綜合類納稅申報(bào)表,、單稅種納稅申報(bào)表及代扣代繳稅款報(bào)告表(以下簡稱為納稅申報(bào)表),。在辦理納稅申報(bào)時，納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表,，并對其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé),。

　　第十二條 納稅申報(bào)表主要內(nèi)容包括：稅種,、稅目、稅款所屬期,，應(yīng)納稅項(xiàng)目(或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目),，計(jì)稅依據(jù),、扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、適用稅率或者單位稅額,，應(yīng)納稅額(或者應(yīng)代扣代繳,、代收代繳稅額)，應(yīng)抵扣項(xiàng)目及金額,、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額等,。

　　單稅種納稅申報(bào)表除上述主要內(nèi)容外，還應(yīng)包括相關(guān)明細(xì)申報(bào)信息,。

　　第十三條 納稅人,、扣繳義務(wù)人在辦理納稅申報(bào)時，根據(jù)不同情況報(bào)送下列有關(guān)證件,、資料,，并對其真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：

　　(一)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表及其說明材料;

　　(二)與納稅有關(guān)合同,、協(xié)議書及憑證;

　　(三)稅控裝置的電子報(bào)稅資料;

　　(四)外出經(jīng)營活動稅收管理證明及異地完稅證明;

　　(五)境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件;

　　(六)代扣代繳,、代收代繳稅款的合法憑證;

　　(七)地稅機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料,。

　　第十四條 納稅人,、扣繳義務(wù)人采用電子申報(bào)方式并使用CA證書申報(bào)的，在按照規(guī)定填寫,、傳遞納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù)后,，可不再報(bào)送相應(yīng)紙質(zhì)材料。

　　納稅人,、扣繳義務(wù)人采用電子申報(bào)方式但未使用CA證書申報(bào)的,，在按照規(guī)定填寫、傳遞納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表等電子數(shù)據(jù)后,，其紙質(zhì)材料可以按季度或年,，集中向地稅機(jī)關(guān)報(bào)送,。具體報(bào)送頻率由各市地稅局規(guī)定。

　　第十五條 地稅部門在受理納稅人,、扣繳義務(wù)人直接申報(bào)時,，應(yīng)當(dāng)做好納稅申報(bào)表和涉稅資料的及時性、完整性和邏輯性審核,。審核內(nèi)容主要包括：

　　(一)納稅申報(bào)表種類是否符合地稅機(jī)關(guān)要求;

　　(二)納稅申報(bào)期限是否符合法定要求;

　　(三)納稅申報(bào)內(nèi)容是否齊全,，申報(bào)項(xiàng)目填寫是否完整;

　　(四)數(shù)據(jù)計(jì)算邏輯關(guān)系是否正確;

　　(五)納稅申報(bào)表納稅人全稱、單位公章是否符合規(guī)定要求;

　　(六)相關(guān)涉稅資料是否齊全,，納稅人是否簽字并加蓋單位公章(不得以財(cái)務(wù)章代替),，期限是否符合要求，內(nèi)容是否完整,，是否符合地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的其他要求,。

　　地稅部門在受理納稅人、扣繳義務(wù)人郵寄申報(bào)時,，具體審核內(nèi)容比照上述規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十六條 地稅部門受理直接申報(bào)、郵寄申報(bào)時,，納稅人,、扣繳義務(wù)人提供的紙質(zhì)納稅申報(bào)表和其他涉稅資料，審核無誤的,，當(dāng)場予以受理,。涉及納稅人逾期繳納稅款的，依法加收滯納金,。

　　納稅人,、扣繳義務(wù)人提供的紙質(zhì)納稅申報(bào)表和其他涉稅資料，不符合要求的,，地稅部門不予受理,，說明原因并要求其補(bǔ)充、更正,。納稅人,、扣繳義務(wù)人拒絕補(bǔ)充、更正的,，地稅部門不予受理,。納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)充,、更正后,，地稅部門予以受理。

　　第十七條 地稅部門受理直接申報(bào)、郵寄申報(bào)后,，對已經(jīng)審核的紙質(zhì)納稅申報(bào)表和其他涉稅資料,，應(yīng)當(dāng)及時錄入安徽地方稅收綜合管理信息系統(tǒng)等征管軟件。

　　第十八條 地稅部門在受理納稅人,、扣繳義務(wù)人電子申報(bào)時,，由納稅人、扣繳義務(wù)人直接登錄安徽省地方稅務(wù)局電子稅務(wù)局自行錄入申報(bào)數(shù)據(jù),，系統(tǒng)自動進(jìn)行審核,。

　　第十九條 納稅人、扣繳義務(wù)人辦理納稅申報(bào)后,，發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)事項(xiàng)有誤的,，可以要求更正申報(bào)。在法定納稅申報(bào)期限內(nèi),，納稅人,、扣繳義務(wù)人更正申報(bào)并繳納稅款的，不加收滯納金,。超出法定納稅申報(bào)期限的，納稅人,、扣繳義務(wù)人更正申報(bào),、繳納稅款的，依法加收滯納金,。

　　第二十條 納稅人經(jīng)政策輔導(dǎo),、納稅評估等，自行發(fā)現(xiàn)的往期未申報(bào)稅款,，可以要求補(bǔ)充申報(bào),。納稅人補(bǔ)充申報(bào)、繳納稅款的,，依法加收滯納金,。

　　第二十一條 納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)確有困難的,，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，可以延期申報(bào)。

　　納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)期限屆滿前提交《稅務(wù)行政許可申請書》,，報(bào)送《延期申報(bào)申請核準(zhǔn)表》、納稅人,、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)的書面說明,。資料齊全的，地稅部門當(dāng)場予以受理;資料不齊全的，納稅人,、扣繳義務(wù)人應(yīng)在申報(bào)期限屆滿前補(bǔ)充完畢,，地稅部門予以受理。

　　地稅部門在受理納稅人延期申報(bào)申請后,，應(yīng)當(dāng)場核定納稅人預(yù)繳稅額,，或者按照納稅人上期實(shí)際繳納的稅額，向納稅人征收稅款后,，作出同意延期申報(bào)的許可決定,。

　　第二十二條 納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力,，不能按照規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)的,，可以延期申報(bào)。納稅人應(yīng)在不可抗力情形消除后立即向地稅機(jī)關(guān)報(bào)告,，提交《稅務(wù)行政許可申請書》,，報(bào)送《延期申報(bào)申請核準(zhǔn)表》、納稅人,、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)的書面說明或者有關(guān)部門對于不可抗力情形的證明文件,。資料齊全的，地稅部門當(dāng)場予以受理;資料不齊全的,，要求納稅人,、扣繳義務(wù)人補(bǔ)充完畢，地稅部門予以受理,。

　　地稅部門在受理納稅人延期申報(bào)申請后,，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)查明事實(shí)，作出許可決定,。

　　第二十三條 符合本辦法第二十一條規(guī)定,，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以延期辦理納稅申報(bào)的納稅人、扣繳義務(wù)人,，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi),，按照地稅機(jī)關(guān)核定的稅款或者按上期實(shí)際繳納的稅額預(yù)繳稅款，并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理納稅結(jié)算,。

　　第二十四條 納稅人,、扣繳義務(wù)人、稅務(wù)代理人未按照規(guī)定履行納稅申報(bào)義務(wù)或代理納稅申報(bào),，依據(jù)《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則,、《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》等規(guī)定予以處理。

　　第二十五條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)安徽省地方稅務(wù)局備案,。

　　第二十六條 本辦法由安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條 本辦法自2014年5月1日起施行。