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　　案例分析題

　　甲科研所是一家中央級事業(yè)單位,，所屬預算單位包括一家研究生院,。除財政撥款收入外,，該科研所無其他收入。2×10年 11月,，該科研所財務處按照上級主管部門的要求,，匯總編制了本單位及所屬預算單位2×11年度“二上”預算草案,。此前，上級主管部門和財政部門對甲科研所本級下達的預算控制限額為：基本支出8000萬元,，其中,，人員經費3500萬元、日常公用經費4500萬元;項目支出4800萬元,，其中,X項目(為 2×11年新增項目)支出800萬元,。預算草案中的部分事項如下：

　　(1)財務處認為本單位人員經費標準偏低，在下達的基本支出預算控制限額內對支出構成比例進行了調整,，在預算草案中確定科研所本級人員經費預算4000萬元,、日常公用經費預算4000萬元。

　　(2)科研所M項目在2×10年10月底提前完成,，形成財政撥款項目支出剩余資金200萬元,。財務處經進一步測算，下達的X項目預算控制限額800萬元不足,，預計完成X項目需要經費支出1000萬元,，于是直接將M項目剩余資金200萬元安排用于追加到X項目，在預算草案中確定X項目支出預算1000萬元,。

　　(3)科研所本級網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運行與維護經費預算150萬元,。

　　預算草案中，按政府支出功能分類,，列入“文化體育與傳媒”類;按政府支出經濟分類,，列入“其他資本性支出”類。

　　(4)科研所本級退休費預算550萬元(該單位未實行離退休經費歸口管理),。預算草案中,，按政府支出功能分類，列入“社會保障和就業(yè)”類;按政府支出經濟分類,，列入“對個人和家庭的補助”類,。

　　(5)所屬研究生院改建圖書館，由財政部門安排該項目預算350萬元,。預算草案中,，按政府支出功能分類，列入“科學技術”類;按政府支出經濟分類,，列入“基本建設支出”類,。

　　要求：

　　1、請根據(jù)國家部門預算管理規(guī)定,，逐項判斷上述事項(1),、(2)是否正確;如不正確，分別說明理由。

　　2,、請根據(jù)《政府收支分類科目》,，逐項判斷上述事項(3)至(5)中支出功能分類、支出經濟分類是否正確;如不正確,，分別指出正確的分類科目,。

　　[參考答案]

　　1、事項(1)不正確,。

　　理由：預算單位在編制基本支出預算時,，人員經費和日常公用經費之間不得自主調整。

　　注意：如考生答出“不得隨意調整人員經費預算標準”或“不得自主突破人員經費預算控制限額”的,，應得分,。

　　2、事項(2)不正確,。

　　理由：在年度預算執(zhí)行中,，項目完成后形成的剩余資金，未經財政部批準的,，不得直接在編制下年預算時安排使用,。

　　3、事項(3)中,，支出功能分類不正確;支出經濟分類不正確,。正確分類：按支出功能分類，應列入“科學技術”類;按支出經濟分類,，應列入“商品和服務支出”類,。

　　4,、事項(4)中,，支出功能分類不正確;支出經濟分類不正確。正確分類：按支出功能分類,，應列入“科學技術”類;說明：如考生回答“事項(4)不正確”或“事項(4)正確”的,，不應得分。

　　5,、事項(5)中,，支出功能分類不正確;支出經濟分類不正確。

　　正確分類：按支出功能分類,，應列入“教育”類;按支出經濟分類,，應列入“其他資本性支出”類。

　　[點評]本題主要考察預算管理規(guī)定和政府收支分類,，難度系數(shù)較低,。