勤奮刻苦的同學(xué)，您好：

1.市場(chǎng)主體保護(hù),。國(guó)家堅(jiān)持權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,，保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù),。（1）保護(hù)市場(chǎng)主體依法享有的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。（2）平等保護(hù)要求,。國(guó)家保障各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等使用資金,、技術(shù)、人力資源,、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類(lèi)生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,。各類(lèi)市場(chǎng)主體依法平等適用國(guó)家支持發(fā)展的政策。招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,、公平公正,，依法平等對(duì)待各類(lèi)所有制和不同地區(qū)的市場(chǎng)主體，不得以不合理?xiàng)l件或者產(chǎn)品產(chǎn)地來(lái)源等進(jìn)行限制或者排斥,。（3）國(guó)家依法保護(hù)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者人身和財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)禁違反法定權(quán)限,、條件,、程序?qū)κ袌?chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等行政強(qiáng)制措施,；依法確需實(shí)施前述行政強(qiáng)制措施的,，應(yīng)當(dāng)限定在所必需的范圍內(nèi)。禁止在法律,、法規(guī)規(guī)定之外要求市場(chǎng)主體提供財(cái)力,、物力或者人力的攤派行為。市場(chǎng)主體有權(quán)拒絕任何形式的攤派,。（4）保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),。國(guó)家建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。國(guó)家持續(xù)深化商標(biāo)注冊(cè),、專(zhuān)利申請(qǐng)便利化改革,，提高商標(biāo)注冊(cè),、專(zhuān)利申請(qǐng)審查效率,。（5）強(qiáng)化中小投資者保護(hù),。國(guó)家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，保障中小投資者的知情權(quán),、參與權(quán)，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度,。

2.市場(chǎng)環(huán)境,。（1）持續(xù)深化上市制度改革：統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)服務(wù)接口,，采用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼進(jìn)行登記管理,；國(guó)家推進(jìn)“證照分離”改革，持續(xù)精簡(jiǎn)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),。（2）持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域,，各類(lèi)市場(chǎng)主體均可以依法平等進(jìn)入,。各地區(qū)、各部門(mén)不得另行制定市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,。（3）加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度,，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。（4）建立健全統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)體系,，打破城鄉(xiāng)、地區(qū),、行業(yè)分割和身份,、性別等歧視，促進(jìn)人力資源有序社會(huì)性流動(dòng)和合理配置,。（5）鼓勵(lì)創(chuàng)新,。鼓勵(lì)和支持市場(chǎng)主體拓展創(chuàng)新空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品,、技術(shù),、商業(yè)模式、管理等創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,。（6）嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問(wèn)題,，確保減稅降費(fèi)政策全面,、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體,。（7）規(guī)范政府涉企資金行為。設(shè)立政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費(fèi),、涉企保證金，應(yīng)當(dāng)有法律,、行政法規(guī)依據(jù)或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),。對(duì)政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費(fèi),、涉企保證金以及實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),，實(shí)行目錄清單管理并向社會(huì)公開(kāi)，目錄清單之外的前述收費(fèi)和保證金一律不得執(zhí)行,。推廣以金融機(jī)構(gòu)保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,。（8）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)扶持力度,。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件,，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求,。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為,，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)設(shè)企業(yè)賬戶(hù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限,。（9）促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展。（10）加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,，保障公用事業(yè)服務(wù)供給,。（11）規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)服務(wù),。（12）強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，維護(hù)信用信息安全,，嚴(yán)格保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,。

3.政務(wù)服務(wù)。政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù),。（1）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限的要求,，編制并向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（包括行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，下同）標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，壓縮自由裁量權(quán)，推進(jìn)同一事項(xiàng)實(shí)行無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。沒(méi)有法律,、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié),。應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)、一次辦結(jié),、限時(shí)辦結(jié)等制度,，實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理,、網(wǎng)上辦理,、異地可辦。（2）加快建設(shè)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,；推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合，優(yōu)化政務(wù)流程,，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)跨地區(qū),、跨部門(mén)、跨層級(jí)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,；建立電子證照共享服務(wù)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)電子證照跨地區(qū)、跨部門(mén)共享和全國(guó)范圍內(nèi)互信互認(rèn),；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全面對(duì)接融合,。（3）國(guó)家嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。新設(shè)行政許可應(yīng)當(dāng)按照行政許可法和國(guó)務(wù)院的規(guī)定嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),，并進(jìn)行合法性,、必要性和合理性審查論證。對(duì)通過(guò)事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制能夠解決以及行政許可法和國(guó)務(wù)院規(guī)定不得設(shè)立行政許可的事項(xiàng)，一律不得設(shè)立行政許可,，嚴(yán)禁以備案,、登記、注冊(cè),、目錄,、規(guī)劃、年檢,、年報(bào),、監(jiān)制、認(rèn)定,、認(rèn)證,、審定以及其他任何形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。法律,、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)已作出規(guī)定,，但未采取行政許可管理方式的，地方不得就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可,。對(duì)相關(guān)管理事項(xiàng)尚未制定法律,、行政法規(guī)的，地方可以依法就該事項(xiàng)設(shè)定行政許可,。國(guó)家實(shí)行行政許可清單管理制度,，適時(shí)調(diào)整行政許可清單并向社會(huì)公布，清單之外不得違法實(shí)施行政許可,。（4）按照國(guó)家促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的有關(guān)要求,，依法削減進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)，取消不必要的監(jiān)管要求,，優(yōu)化簡(jiǎn)化通關(guān)流程,，提高通關(guān)效率，清理規(guī)范口岸收費(fèi),，降低通關(guān)成本,，推動(dòng)口岸和國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)一通過(guò)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”辦理。（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)辦稅資料和流程,，簡(jiǎn)并申報(bào)繳稅次數(shù),，公開(kāi)涉稅事項(xiàng)辦理時(shí)限，壓減辦稅時(shí)間,，加大推廣使用電子發(fā)票的力度,，逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦稅，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù),。（6）不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅一窗受理,、并行辦理,，壓縮辦理時(shí)間，降低辦理成本,。國(guó)家推動(dòng)建立統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體在一個(gè)平臺(tái)上辦理動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記。（7）按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,，建立暢通有效的政企溝通機(jī)制,，采取多種方式及時(shí)聽(tīng)取市場(chǎng)主體的反映和訴求，了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,，并依法幫助其解決,。

4.監(jiān)督執(zhí)法。（1）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和職責(zé),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，明確監(jiān)管對(duì)象和范圍、厘清監(jiān)管事權(quán),，依法對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋,。（2）國(guó)家健全公開(kāi)透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系,，并向社會(huì)公開(kāi)。（3）創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管,，強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障,，加強(qiáng)信用監(jiān)管的組織實(shí)施，不斷提升信用監(jiān)管效能,。（4）國(guó)家推行“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查應(yīng)當(dāng)通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,、抽查事項(xiàng)及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的方式進(jìn)行,。（5）應(yīng)當(dāng)按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，對(duì)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,，針對(duì)其性質(zhì),、特點(diǎn)分類(lèi)制定和實(shí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，留足發(fā)展空間，同時(shí)確保質(zhì)量和安全,，不得簡(jiǎn)單化予以禁止或者不予監(jiān)管,。（6）充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,，依托國(guó)家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、移動(dòng)監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化,、智能化水平,。（7）建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,；統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,，在相關(guān)領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法，整合精簡(jiǎn)執(zhí)法隊(duì)伍,，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級(jí),，提高基層執(zhí)法能力。（8）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時(shí)準(zhǔn)確公示、行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理,、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,。行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范,、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段,，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。采用非強(qiáng)制性手段能夠達(dá)到行政管理目的的,，不得實(shí)施行政強(qiáng)制,；違法行為情節(jié)輕微或者社會(huì)危害較小的，可以不實(shí)施行政強(qiáng)制,；確需實(shí)施行政強(qiáng)制的,，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。禁止將罰沒(méi)收入與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)利益掛鉤,。

5.法治保障,。國(guó)家根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要，依法及時(shí)制定,、修改,、廢止有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,。（1）制定規(guī)范性文件應(yīng)聽(tīng)取意見(jiàn)。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范性文件），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定,，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體,、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的意見(jiàn)；除依法需要保密外,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并建立健全意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,。向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的期限一般不少于30日,。（2）公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審查。制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的規(guī)范性文件,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查,；制定涉及市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)的行政規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審核,。（3）沒(méi)有法律,、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令依據(jù)的，行政規(guī)范性文件不得減損市場(chǎng)主體合法權(quán)益或者增加其義務(wù),，不得設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。（4）多遠(yuǎn)糾紛解決機(jī)制,。國(guó)家完善調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制,，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的糾紛解決途徑,。（5）國(guó)家加強(qiáng)法治宣傳教育,，落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任制，提高國(guó)家工作人員依法履職能力,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng),、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐,。

希望可以幫助到您O(∩_∩)O~