勤奮刻苦的同學,，您好：

1.市場主體保護。國家堅持權利平等,、機會平等,、規(guī)則平等，保障各種所有制經濟平等受到法律保護,。（1）保護市場主體依法享有的經營自主權,。（2）平等保護要求。國家保障各類市場主體依法平等使用資金,、技術,、人力資源,、土地使用權及其他自然資源等各類生產要素和公共服務資源,。各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。招標投標和政府采購應當公開透明,、公平公正,，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥,。（3）國家依法保護市場主體的財產權和其他合法權益,，保護企業(yè)經營者人身和財產安全。嚴禁違反法定權限,、條件,、程序對市場主體的財產和企業(yè)經營者個人財產實施查封、凍結和扣押等行政強制措施,；依法確需實施前述行政強制措施的,，應當限定在所必需的范圍內。禁止在法律,、法規(guī)規(guī)定之外要求市場主體提供財力,、物力或者人力的攤派行為,。市場主體有權拒絕任何形式的攤派。（4）保護知識產權,。國家建立知識產權侵權懲罰性賠償制度,，推動建立知識產權快速協(xié)同保護機制，健全知識產權糾紛多元化解決機制和知識產權維權援助機制,，加大對知識產權的保護力度,。國家持續(xù)深化商標注冊、專利申請便利化改革,，提高商標注冊,、專利申請審查效率。（5）強化中小投資者保護,。國家加大中小投資者權益保護力度,，完善中小投資者權益保護機制，保障中小投資者的知情權,、參與權,，提升中小投資者維護合法權益的便利度。

2.市場環(huán)境,。（1）持續(xù)深化上市制度改革：統(tǒng)一企業(yè)登記業(yè)務規(guī)范,，統(tǒng)一數(shù)據標準和平臺服務接口，采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記管理,；國家推進“證照分離”改革,，持續(xù)精簡涉企經營許可事項。（2）持續(xù)放寬市場準入,，實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度,。市場準入負面清單以外的領域，各類市場主體均可以依法平等進入,。各地區(qū),、各部門不得另行制定市場準入性質的負面清單。（3）加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,，營造公平競爭的市場環(huán)境,。（4）建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系,，打破城鄉(xiāng),、地區(qū)、行業(yè)分割和身份,、性別等歧視,，促進人力資源有序社會性流動和合理配置。（5）鼓勵創(chuàng)新,。鼓勵和支持市場主體拓展創(chuàng)新空間,，持續(xù)推進產品,、技術、商業(yè)模式,、管理等創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場主體在推動科技成果轉化中的作用。（6）嚴格落實減稅降費政策,，及時研究解決政策落實中的具體問題,，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體,。（7）規(guī)范政府涉企資金行為,。設立政府性基金、涉企行政事業(yè)性收費,、涉企保證金,，應當有法律、行政法規(guī)依據或者經國務院批準,。對政府性基金,、涉企行政事業(yè)性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經營服務性收費,，實行目錄清單管理并向社會公開,，目錄清單之外的前述收費和保證金一律不得執(zhí)行。推廣以金融機構保函替代現(xiàn)金繳納涉企保證金,。（8）鼓勵金融機構對民營企業(yè),、中小企業(yè)扶持力度。商業(yè)銀行等金融機構在授信中不得設置不合理條件,，不得對民營企業(yè),、中小企業(yè)設置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機構應當按照國家有關規(guī)定規(guī)范收費行為,，不得違規(guī)向服務對象收取不合理費用,。商業(yè)銀行應當向社會公開開設企業(yè)賬戶的服務標準、資費標準和辦理時限,。（9）促進多層次資本市場規(guī)范健康發(fā)展。（10）加強對公用企事業(yè)單位運營監(jiān)管,，保障公用事業(yè)服務供給,。（11）規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會服務,。（12）強化社會信用體系建設,，持續(xù)推進政務誠信、商務誠信,、社會誠信和司法公信建設,，提高全社會誠信意識和信用水平,，維護信用信息安全，嚴格保護商業(yè)秘密和個人隱私,。

3.政務服務,。政府及其有關部門應當進一步增強服務意識，切實轉變工作作風,，為市場主體提供規(guī)范,、便利、高效的政務服務,。（1）推進政務服務標準化,。按照減環(huán)節(jié)、減材料,、減時限的要求,，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項，下同）標準化工作流程和辦事指南,，細化量化政務服務標準,，壓縮自由裁量權，推進同一事項實行無差別受理,、同標準辦理,。沒有法律、法規(guī),、規(guī)章依據,，不得增設政務服務事項的辦理條件和環(huán)節(jié)。應當根據實際情況,，推行當場辦結,、一次辦結、限時辦結等制度,，實現(xiàn)集中辦理,、就近辦理、網上辦理,、異地可辦,。（2）加快建設全國一體化在線政務服務平臺，推動政務服務事項在全國范圍內實現(xiàn)“一網通辦”,；推動政務信息系統(tǒng)整合,，優(yōu)化政務流程，促進政務服務跨地區(qū),、跨部門,、跨層級數(shù)據共享和業(yè)務協(xié)同；建立電子證照共享服務系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照跨地區(qū),、跨部門共享和全國范圍內互信互認,；推動政務服務大廳與政務服務平臺全面對接融合。（3）國家嚴格控制新設行政許可,。新設行政許可應當按照行政許可法和國務院的規(guī)定嚴格設定標準,，并進行合法性、必要性和合理性審查論證,。對通過事中事后監(jiān)管或者市場機制能夠解決以及行政許可法和國務院規(guī)定不得設立行政許可的事項,，一律不得設立行政許可，嚴禁以備案,、登記,、注冊、目錄,、規(guī)劃,、年檢、年報,、監(jiān)制,、認定、認證,、審定以及其他任何形式變相設定或者實施行政許可,。法律、行政法規(guī)和國務院決定對相關管理事項已作出規(guī)定,，但未采取行政許可管理方式的,，地方不得就該事項設定行政許可。對相關管理事項尚未制定法律,、行政法規(guī)的,，地方可以依法就該事項設定行政許可。國家實行行政許可清單管理制度,，適時調整行政許可清單并向社會公布,，清單之外不得違法實施行政許可。（4）按照國家促進跨境貿易便利化的有關要求,，依法削減進出口環(huán)節(jié)審批事項,，取消不必要的監(jiān)管要求，優(yōu)化簡化通關流程,，提高通關效率,，清理規(guī)范口岸收費，降低通關成本,，推動口岸和國際貿易領域相關業(yè)務統(tǒng)一通過國際貿易“單一窗口”辦理。（5）稅務機關應當精簡辦稅資料和流程，簡并申報繳稅次數(shù),，公開涉稅事項辦理時限,，壓減辦稅時間，加大推廣使用電子發(fā)票的力度,，逐步實現(xiàn)全程網上辦稅,，持續(xù)優(yōu)化納稅服務。（6）不動產登記機構應當按照國家有關規(guī)定,，加強部門協(xié)作,，實行不動產登記、交易和繳稅一窗受理,、并行辦理,，壓縮辦理時間，降低辦理成本,。國家推動建立統(tǒng)一的動產和權利擔保登記公示系統(tǒng),，逐步實現(xiàn)市場主體在一個平臺上辦理動產和權利擔保登記。（7）按照構建親清新型政商關系的要求,，建立暢通有效的政企溝通機制,，采取多種方式及時聽取市場主體的反映和訴求，了解市場主體生產經營中遇到的困難和問題,，并依法幫助其解決,。

4.監(jiān)督執(zhí)法。（1）應當嚴格按照法律法規(guī)和職責,，落實監(jiān)管責任,，明確監(jiān)管對象和范圍、厘清監(jiān)管事權,，依法對市場主體進行監(jiān)管,，實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。（2）國家健全公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標準體系,，并向社會公開,。（3）創(chuàng)新和完善信用監(jiān)管，強化信用監(jiān)管的支撐保障,，加強信用監(jiān)管的組織實施,，不斷提升信用監(jiān)管效能。（4）國家推行“雙隨機,、一公開”監(jiān)管,，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域外,，市場監(jiān)管領域的行政檢查應當通過隨機抽取檢查對象,、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結果及時向社會公開的方式進行。（5）應當按照鼓勵創(chuàng)新的原則,，對新技術,、新產業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式等實行包容審慎監(jiān)管,，針對其性質、特點分類制定和實行相應的監(jiān)管規(guī)則和標準,，留足發(fā)展空間,，同時確保質量和安全，不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管,。（6）充分運用互聯(lián)網,、大數(shù)據等技術手段，依托國家統(tǒng)一建立的在線監(jiān)管系統(tǒng),，加強監(jiān)管信息歸集共享和關聯(lián)整合,，推行以遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管,、預警防控為特征的非現(xiàn)場監(jiān)管,，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平,。（7）建立健全跨部門,、跨區(qū)域行政執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制；統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源,，在相關領域推行綜合行政執(zhí)法,，整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法主體和執(zhí)法層級,，提高基層執(zhí)法能力,。（8）行政執(zhí)法機關應當依法依規(guī)全面落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,，實現(xiàn)行政執(zhí)法信息及時準確公示,、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大行政執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,。行政執(zhí)法中應當推廣運用說服教育,、勸導示范、行政指導等非強制性手段,，依法慎重實施行政強制,。采用非強制性手段能夠達到行政管理目的的，不得實施行政強制,；違法行為情節(jié)輕微或者社會危害較小的,，可以不實施行政強制,；確需實施行政強制的，應當盡可能減少對市場主體正常生產經營活動的影響,。禁止將罰沒收入與行政執(zhí)法機關利益掛鉤,。

5.法治保障,。國家根據優(yōu)化營商環(huán)境需要,，依法及時制定、修改,、廢止有關法律,、法規(guī)、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件,。（1）制定規(guī)范性文件應聽取意見。制定與市場主體生產經營活動密切相關的行政法規(guī),、規(guī)章,、行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件），應當按照國務院的規(guī)定,，充分聽取市場主體,、行業(yè)協(xié)會商會的意見；除依法需要保密外,，應當通過報紙,、網絡等向社會公開征求意見，并建立健全意見采納情況反饋機制,。向社會公開征求意見的期限一般不少于30日,。（2）公平競爭審查與合法性審查。制定與市場主體生產經營活動密切相關的規(guī)范性文件,，應當進行公平競爭審查,；制定涉及市場主體權利義務的行政規(guī)范性文件，應當進行合法性審核,。（3）沒有法律,、法規(guī)或者國務院決定和命令依據的，行政規(guī)范性文件不得減損市場主體合法權益或者增加其義務,，不得設置市場準入和退出條件,，不得干預市場主體正常生產經營活動。（4）多遠糾紛解決機制,。國家完善調解,、仲裁、行政裁決,、行政復議,、訴訟等有機銜接,、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制，為市場主體提供高效,、便捷的糾紛解決途徑,。（5）國家加強法治宣傳教育，落實國家機關普法責任制,，提高國家工作人員依法履職能力,，引導市場主體合法經營、依法維護自身合法權益,，不斷增強全社會的法治意識,，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎性支撐。

希望可以幫助到您O(∩_∩)O~