政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制依據(jù)
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政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制依據(jù)是國家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律法規(guī),。其基礎(chǔ)主要包括:第一,,會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,,例如《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,、《財(cái)政部會(huì)計(jì)制度》等,規(guī)定了財(cái)務(wù)報(bào)告的核算方法和程序,。第二,,相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》,、《中華人民共和國預(yù)算法》等,,規(guī)定了政府財(cái)務(wù)管理的法律依據(jù)和要求。第三,,相關(guān)部門的規(guī)章制度和指導(dǎo)意見,如財(cái)政部發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告編制指南,、規(guī)范和解釋等,,提供了具體操作和標(biāo)準(zhǔn)。這些基礎(chǔ)是政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的依據(jù)和保障,,確保了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性,、可比性和透明度。
政府財(cái)務(wù)報(bào)告是指為信息需求者編制的以財(cái)務(wù)信息為主要內(nèi)容,、以財(cái)務(wù)報(bào)表為主要形式,、全面系統(tǒng)地反映政府財(cái)務(wù)受托責(zé)任的綜合報(bào)告。
政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)與政府財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的定位以及政府管理需求直接相關(guān),。政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)的選擇,,直接決定著政府財(cái)務(wù)報(bào)告披露內(nèi)容、形式,,并決定著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中會(huì)計(jì)主體,、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)政策等相關(guān)問題,。政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要目標(biāo)是提供滿足使用者需求的信息,,具體滿足什么樣的使用者需求,各國有所差異,。
政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體,,是界定政府財(cái)務(wù)報(bào)告范圍的關(guān)鍵因素,。從國際上看,政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體有多種,,政府各部門,、構(gòu)成政府組成部分的其他主體、整個(gè)政府以及基金等,,都可以成為財(cái)務(wù)報(bào)告的主體,。政府報(bào)告主體的選擇,直接決定政府財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)包括哪些主體的哪些交易活動(dòng),。
各國政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)主要有四類:收付實(shí)現(xiàn)制,、修正的收付實(shí)現(xiàn)制、修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制和權(quán)責(zé)發(fā)生制,。權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制,,主要區(qū)別在于交易如何確認(rèn)以及何時(shí)確認(rèn)。收付實(shí)現(xiàn)制關(guān)注現(xiàn)金收支活動(dòng),,在實(shí)際收到或支出現(xiàn)金時(shí),,確認(rèn)交易發(fā)生。權(quán)責(zé)發(fā)生制更為關(guān)注經(jīng)濟(jì)資源價(jià)值的改變,,除確認(rèn)涉及現(xiàn)金實(shí)際變動(dòng)的交易事項(xiàng)外,,還對(duì)那些不涉及現(xiàn)金實(shí)際變動(dòng),但影響未來經(jīng)濟(jì)資源流入流出的交易事項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn),,如資產(chǎn)折舊,、計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、確認(rèn)資產(chǎn)重估價(jià)值等,。
各國的政府財(cái)務(wù)報(bào)告通常由文字說明和財(cái)務(wù)報(bào)表兩大部分構(gòu)成,。其中,財(cái)務(wù)報(bào)表是政府財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成部分,,包括財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注,。報(bào)表附注為財(cái)務(wù)報(bào)表提供附加信息,主要是對(duì)報(bào)表信息做進(jìn)一步解釋,、說明,。文字說明主要是圍繞財(cái)務(wù)報(bào)表所作的書面陳述,目的在于幫助報(bào)表使用者更好地理解,、讀懂財(cái)務(wù)報(bào)表,。在此基礎(chǔ)上,一些國家還增加了財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展情況等宏觀經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容,,以更好地說明政府財(cái)務(wù)報(bào)告期間所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。各國除了文字說明有所差異外,不同國家政府編制的主要財(cái)務(wù)報(bào)表,,也存在不同,。
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