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【第一章  總論】

行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議管轄

一,、行政復(fù)議參加人

行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人。

1.申請(qǐng)人（2024年調(diào)整）

（1）申請(qǐng)人

依法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織是申請(qǐng)人,。

（2）申請(qǐng)資格的轉(zhuǎn)移

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議,。

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,，其權(quán)利義務(wù)承受人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

（3）法定代理人

有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議,。

（4）代表人

同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人人數(shù)眾多的，可以由申請(qǐng)人推選代表人參加行政復(fù)議,。

代表人參加行政復(fù)議的行為對(duì)其所代表的申請(qǐng)人發(fā)生效力,，但是代表人變更行政復(fù)議請(qǐng)求、撤回行政復(fù)議申請(qǐng),、承認(rèn)第三人請(qǐng)求的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。

2.被申請(qǐng)人

（1）公民,、法人或者其他組織對(duì)行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織是被申請(qǐng)人,。

（2）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人,。

（3）行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的,，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。

（4）作出行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的,，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人,。

3.第三人

（1）申請(qǐng)人以外的同被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為或者行政復(fù)議案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,，可以作為第三人申請(qǐng)參加行政復(fù)議,，或者由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。（依申請(qǐng),、依通知）

（2）第三人不參加行政復(fù)議,，不影響行政復(fù)議案件的審理。

二,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)

履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān),。

提示

行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，是指有行政復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件的受理,、審查和裁決工作的辦事機(jī)構(gòu),。

三,、行政復(fù)議管轄（2024年調(diào)整）（2023A綜Q3）

1.地方人民政府管轄為原則

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：

（1）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的；

（2）對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的,；

（3）對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的,；

（4）對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī),、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的,。

2.特殊規(guī)定

（1）省、自治區(qū),、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件,。

（2）省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)參照設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的職責(zé)權(quán)限,，管轄相關(guān)行政復(fù)議案件,。

（3）對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件，由本級(jí)人民政府管轄,；其中,，對(duì)直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府工作部門按照行政區(qū)劃設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)作出的行政行為不服的,，也可以由其所在地的人民政府管轄,。

3.國(guó)務(wù)院部門管轄

國(guó)務(wù)院部門管轄下列行政復(fù)議案件：

（1）對(duì)本部門作出的行政行為不服的；

（2）對(duì)本部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律,、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定,，以派出機(jī)構(gòu)的名義作出的行政行為不服的,；

（3）對(duì)本部門管理的法律、行政法規(guī),、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的,。

4.垂直管轄

對(duì)海關(guān)、金融,、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān),、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。

5.選擇管轄

對(duì)履行行政復(fù)議機(jī)構(gòu)職責(zé)的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的,，可以向本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)司法行政部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。

6.管轄權(quán)轉(zhuǎn)移

（1）上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要,，可以審理下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件,。

（2）下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)其管轄的行政復(fù)議案件，認(rèn)為需要由上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理的,，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定,。

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注：以上內(nèi)容選自陳小球老師24年《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)階段課程講義

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