2024年中級會計《經(jīng)濟(jì)法》第一章主要分為四小節(jié)，分別是：法律體系,、民事法律行為,、代理制度和經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑。通過本次集訓(xùn),，期望考生能夠掌握基本知識,，并在練習(xí)中提高解決實際問題的能力，下面我們就逐節(jié)學(xué)習(xí)核心考點,！

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1,、不屬于《仲裁法》適用范圍的糾紛

（1）與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng),、扶養(yǎng),、監(jiān)護(hù)、繼承糾紛,；

（2）行政爭議,；

（3）勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛,。

【口訣】婚養(yǎng)監(jiān)繼，行政勞包

2,、仲裁協(xié)議無效的情形

（1）約定的仲裁事項超過法律規(guī)定的仲裁范圍的,；

（2）無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議（不具備完全民事行為能力）；

（3）一方采取脅迫手段,，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。

【知識點回顧】一方采取脅迫手段,，使對方在違背真實意思的情況下實施的民事法律行為,，受脅迫方有權(quán)請求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷。

此外,，仲裁協(xié)議對仲裁事項成仲裁委員會沒有約定或約定不明確的,，當(dāng)事人可以補(bǔ)充協(xié)議；達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的,，仲裁協(xié)議無效,。

【提示】仲裁協(xié)議具有獨立性，主合同的變更,、解除,、終止或無效，不影響仲裁協(xié)議的效力,。

3,、仲裁裁決

（1）裁決應(yīng)按多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄,。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時,，裁決應(yīng)當(dāng)按首席仲裁員的意見作出。裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力,。（先少數(shù)服從多數(shù),，再看首席仲裁員）

（2）仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛,，不能再申請仲裁或向人民法院起訴（一裁終局原則）,。但是，裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的,，當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議申請仲裁,，也可以向人民法院起訴。

1,、民事訴訟的適用范圍

公民之間,、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生糾紛,，可以提起民事訴訟,。適用《民事訴訟法》的案件主要有：

（1）民事糾紛案件（物,、債、知產(chǎn),、人身權(quán)關(guān)系引起的訴訟,，婚姻、繼承,、收養(yǎng)關(guān)系引起的訴訟,；由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中屬于民事性質(zhì)的訴訟，如因環(huán)境污染引起的侵權(quán)案件,、因不正當(dāng)競爭引起的損害賠償案件等）,；

（2）商事糾紛案件，如票據(jù)糾紛案件,、股東權(quán)益糾紛案件,、保險合同糾紛案件、證券糾紛案件等,；

（3）勞動爭議案件,，如勞動合同糾紛案件等；

（4）法定的非訟案件（適用特別程序,、督促程序,、公示催告程序?qū)徖淼陌讣?/span>

下列案件不得由審判員一人獨任審理：

（1）涉及國家利益、社會公共利益的案件,；

（2）涉及群體性糾紛,，可能影響社會穩(wěn)定的案件；

（3）人民群眾廣泛關(guān)注或者其他社會影響較大的案件,；

（4）屬于新類型或者疑難復(fù)雜的案件,；

（5）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)組成合議庭審理的案件；

（6）其他不宜由審判員一人獨任審理的案件,。

【舉一反三】適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣?，審判員一人獨任審理。

2,、基本制度

（1）合議制度

（2）回避制度（2024年調(diào)整）

審判人員,、法官助理,、書記員、司法技術(shù)人員,、翻譯人員,、鑒定人、勘驗人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)自行回避,，當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避：

①是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人,、訴訟代理人近親屬的；

②與本案有利害關(guān)系的,；

③與本案當(dāng)事人,、訴訟代理人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的,。

上述人員接受當(dāng)事人,、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人,、訴訟代理人的,，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。

（3）公開審判制度

（4）兩審終審制度

3,、民事訴訟的地域管轄

（1）專屬管轄

（2）一般地域管轄

（3）特殊地域管轄

（4）協(xié)議管轄

合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地,、合同履行地,、合同簽訂地、原告住所地,、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄,，但不得違反級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

（5）共同管轄和選擇管轄

兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,，原告可以向其中一個人民法院起訴,；原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄：

①先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院（不得“踢皮球”）,；

②人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的,，不得重復(fù)立案（不得“搶案子”）；

③人民法院在立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的,，裁定將案件移送給先立案的人民法院（不得“搶案）,。

4、審判程序

（1）一審普通程序

（2）一審簡易程序

【著重掌握變化點】

人民法院可以采取捎口信,、電話,、短信、傳真,、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當(dāng)事人,、通知證人和送達(dá)訴訟文書（2024年調(diào)整）。

通過電子方式送達(dá)的判決書,、裁定書,、調(diào)解書,，受送達(dá)人提出需要紙質(zhì)文書的,，人民法院應(yīng)當(dāng)提供（2024年新增）。

【提示】民事訴訟的小額訴訟程序（更為簡易）

事實清楚,、權(quán)利義務(wù)明確,、爭議不大的簡單金錢給付民事案件

（3）第二審程序

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴,。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的,，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

（民事訴訟與行政訴訟相同：不服判決15日內(nèi),，不服裁定10日內(nèi)）

上訴狀應(yīng)當(dāng)通過原審人民法院提出,。當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院,。

【補(bǔ)充說明--不考】“判決書”通常用于解決實體問題（劃分責(zé)任,、分清是非等，一定是書面的）,，“裁定書”通常用于解決程序問題（駁回起訴,、不予受理等，可以書面可以口頭）及部分實體問題,。何時使用判決書,，何時使用裁定書，不屬于中級《經(jīng)濟(jì)法》的考查范圍,。

（4）審判監(jiān)督程序

①啟動情形

②民事訴訟中，當(dāng)事人申請再審,，人民法院不予受理的情形：

a.再審申請被駁回后再次提出申請的（已經(jīng)表過態(tài)的）,；

b.對再審判決、裁定提出申請的（已經(jīng)表過態(tài)的）,；

c.在人民檢察院對當(dāng)事人的申請作出不予提出再審檢察建議或者抗訴決定后又提出申請的,。（人民檢察院發(fā)過話了的）

其中，對于a,、b兩項情形,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以向人民檢察院申請再審檢察建議或者抗訴,。

③民事訴訟中,，當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請再審，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出,。

（5）法院調(diào)解

【對比記憶】

1,、訴訟時效期間

2,、訴訟時效期間的中止,、中斷

3,、訴訟時效期間屆滿與訴訟時效抗辯的相關(guān)規(guī)定

【記憶】能抗辯,，及時提,；民不舉，官不究,；找后賬,，不支持。

【提示】訴訟時效的期間,、計算方法以及中止,、中斷的事由由法律規(guī)定，當(dāng)事人約定無效,。當(dāng)事人對訴訟時效利益的預(yù)先放棄無效,。

4,、不適用訴訟時效的請求權(quán)

（1）請求停止侵害、排除妨礙,、消除危險,；（侵礙險）

（2）不動產(chǎn)物權(quán)和登記的動產(chǎn)物權(quán)的權(quán)利人請求返還財產(chǎn)；

（3）請求支付撫養(yǎng)費,、贍養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費,；（人身關(guān)系）

（4）支付存款本金及利息請求權(quán)；（存款）

（5）兌付國債,、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán),；（債券）

（6）基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán)；（出資義務(wù)）

（7）依法不適用訴訟時效規(guī)定的其他請求權(quán),。

1,、可以申請行政復(fù)議的事項

有下列情形之一的，公民,、法人或者其他組織可以依法申請行政復(fù)議：

（1）對行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服,；

（2）對行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服,；

（3）申請行政許可,，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服,；

（4）對行政機(jī)關(guān)作出的確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服,；

（5）對行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；

（6）對行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定或者不予賠決定不服,；

（7）對行政機(jī)關(guān)作出的不予受理工傷認(rèn)定申請的決定或者工傷認(rèn)定結(jié)論不服,；

（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),；

（9）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭,；

（10）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù),；

（11）申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利,、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé),，行政機(jī)關(guān)拒絕履行,、未依法履行或者不予答復(fù),；

（12）申請行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金社關(guān)保險待遇或者最低生活保障等社會保障,，行政機(jī)關(guān)沒有依法給付；

（13）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立,、不依法履行,、未按照約定履行或者違法變更,、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、千地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議,；

（14）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益,；

（15）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。

2,、行政復(fù)議的排除事項

此外,，根據(jù)最高人民法院的司法解釋,，下列行為不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：

（1）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實施的行為,；

（2）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為,；

（3）行政指導(dǎo)行為；

（4）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為,；

（5）行政機(jī)關(guān)作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為,；

（6）行政機(jī)關(guān)為作出行政行為而實施的準(zhǔn)備、論證,、研究,、層報、咨詢等過程性行為,；

（7）行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的生效裁判,、辦助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為，但行政機(jī)關(guān)擴(kuò)大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外,；

（8）上級行政機(jī)關(guān)基于內(nèi)部層級監(jiān)督關(guān)系對下級行政機(jī)關(guān)作出的聽取報告,、執(zhí)法檢查、督促履責(zé)等行為,；

（9）行政機(jī)關(guān)針對信訪事項作出的登記,、受理、交辦,、轉(zhuǎn)送,、復(fù)查,、復(fù)核意見等行為；

（10）對公民,、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為,。

3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)

4,、行政復(fù)議申請和受理

（1）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外,。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算,。

（2）行政機(jī)關(guān)作出行政行為時,，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的,，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利,、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限之日起計算,，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過1年。

（3）因不動產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過20年,，其他行政復(fù)議申請自行政行為作出之日起超過5年的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。

（4）申請人申請行政復(fù)議,，可以書面申請;書面申請有困難的,，也可以口頭申請?？陬^申請的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況,、行政復(fù)議請求,、申請行政復(fù)議的主要事實,、理由和時間。

【對比】

①當(dāng)事人申請經(jīng)濟(jì)仲裁必須有書面的仲裁協(xié)議,；

②當(dāng)事人提起民事訴訟,、行政訴訟可以是書面的，也可以是口頭的,；

③申請人申請行政復(fù)議,，可以書面申請，也可以口頭申請,。

（5）申請人對兩個以上行政行為不服的,，應(yīng)些分別申請行政復(fù)議；

（6）公民,、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復(fù)議,。

【相關(guān)鏈接】公民,、法人或者其他組織申請行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的,，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟,。

（7）行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,。行政復(fù)議申請的審查期限屆滿,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理,。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請不得向申請人收取任何費用,。5、簡易程序

6,、行政復(fù)議的中止

行政復(fù)議期間有下列情形之一的,，行政復(fù)議中止：

（1）作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議,；（60終止）

（2）作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力,，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議；（60終止）

（3）作為申請人的公民下落不明

（4）作為申請人的法人或者其他組織終止,，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人,；（60終止）

（5）申請人、被申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由,，不能參加行政復(fù)議,；

（6）依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解,，申請人和被申請人同意中止,；

（7）行政復(fù)議案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；

（8）行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)而其他案件尚未審結(jié),；

（9）有《行政復(fù)議法》依申請或者依職權(quán)對規(guī)范性文件附帶審查的情形,；

（10）需要中止行政復(fù)議的其他情形；

行政復(fù)議中止的原因消除后,，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理,。

7、行政復(fù)議的終止

行政復(fù)議期間有下刻情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)定終止行政復(fù)議：

（1）申請人撤回行政復(fù)議申請,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；

（2）作為申請人的公民死亡,，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利,；

（3）作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利,；

（4）申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,，因同一違法行為涉嫌犯罪，被采取刑事強(qiáng)制措施,；

（5）存在上述行政復(fù)議中止的第（1）（2）（4）情形,，中止行政復(fù)議滿60日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除。

1,、特有原則

2,、行政復(fù)議與行政訴訟的關(guān)系

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