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【知識點(diǎn)】行政復(fù)議的審理

【所屬章節(jié)】第一章 總論

行政復(fù)議的審理

1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章審理行政復(fù)議案件。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的行政復(fù)議案件,，同時(shí)依照該民族自治地方的自治條例和單行條例,。

2.上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)根據(jù)需要，可以審理下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議案件,。下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)對其管轄的行政復(fù)議案件,，認(rèn)為需要由上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理的,，可以報(bào)請上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定,。

3.普通程序

(1)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人,。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi),，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

(2)適用普通程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過互聯(lián)網(wǎng),、電話等方式聽取當(dāng)事人的意見,，并將聽取的意見記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽取意見的,，可以書面審理,。

(3)審理重大、疑難,、復(fù)雜的行政復(fù)議案件,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽證,，或者申請人請求聽證的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽證。

4.簡易程序

(1)行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件,，認(rèn)為事實(shí)清楚,、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,、爭議不大的，可以適用簡易程序：

①被申請行政復(fù)議的行政行為是當(dāng)場作出,；

②被申請行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評,；

③案件涉及款額3000元以下；

④屬于政府信息公開案件,。

除上述規(guī)定以外的行政復(fù)議案件,，當(dāng)事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序,。

(2)適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起3日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人,。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件之日起5日內(nèi),，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù),、依據(jù)和其他有關(guān)材料,。

(3)適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，可以書面審理,。

(4)適用簡易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為不宜適用簡易程序的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖怼?/p>

5.舉證責(zé)任

(1)被申請人對其作出的行政行為的合法性,、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。行政復(fù)議期間,，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)單位或者個(gè)人收集證據(jù);自行收集的證據(jù)不作為認(rèn)定行政行為合法性,、適當(dāng)性的依據(jù)。

(2)有下列情形之一的,，申請人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：

①認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,，提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)或者申請人因正當(dāng)理由不能提供的除外;

②提出行政賠償請求的,，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù),，但是因被申請人原因?qū)е律暾埲藷o法舉證的，由被申請人承擔(dān)舉證責(zé)任,。

6.行政復(fù)議的中止

行政復(fù)議期間有下列情形之一的,，行政復(fù)議中止：

(1)作為申請人的公民死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議,；

(2)作為申請人的公民喪失參加行政復(fù)議的行為能力,，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議；

(3)作為申請人的公民下落不明,；

(4)作為申請人的法人或者其他組織終止,，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人,；

(5)申請人、被申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由,，不能參加行政復(fù)議,；

(6)依照《行政復(fù)議法》的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解,，申請人和被申請人同意中止,；

(7)行政復(fù)議案件涉及的法律適用問題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；

(8)行政復(fù)議案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù),，而其他案件尚未審結(jié),；

(9)有《行政復(fù)議法》依申請或者依職權(quán)對規(guī)范性文件附帶審查的情形；

(10)需要中止行政復(fù)議的其他情形,。

行政復(fù)議中止的原因消除后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。

7.行政復(fù)議的終止

行政復(fù)議期間有下列情形之一的,，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議：

(1)申請人撤回行政復(fù)議申請,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；

(2)作為申請人的公民死亡,，沒有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利,；

(3)作為申請人的法人或者其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利,；

(4)申請人對行政拘留或者限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服申請行政復(fù)議后,，因同一違法行為涉嫌犯罪,，被采取刑事強(qiáng)制措施,；

(5)存在上述行政復(fù)議中止的第(1)、(2),、(4)情形,，中止行政復(fù)議滿60日，行政復(fù)議中止的原因仍未消除,。

8.行政行為的停止執(zhí)行

行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行：

(1)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行；

(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行,；

(3)申請人,、第三人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,，決定停止執(zhí)行,；

(4)法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的其他情形,。

注：以上中級會計(jì)考試學(xué)習(xí)內(nèi)容選自郭守杰老師《經(jīng)濟(jì)法》2024年授課講義

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