中級會計經(jīng)濟法第一章總論屬于基礎性章節(jié),，俗話說：基礎不牢地動山搖,。為此東奧整理了中級會計《經(jīng)濟法》第一章中的行政訴訟知識點講解,，快來打卡,！

【知識點】行政訴訟

【所屬章節(jié)】第一章總論——第三節(jié)行政訴訟

行政訴訟

行政訴訟的受案范圍（大綱要求：掌握）（★★）

1.公民,、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其人身權,、財產(chǎn)權等合法權益的，可以依法向人民法院提起行政訴訟,。

2.法院不受理公民,、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：

(1)國防、外交等國家行為;

(2)行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機關制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;(抽象行政行為)

(3)行政機關對行政機關工作人員的獎懲,、任免等決定;(內(nèi)部行政行為)

(4)法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為(如自然資源確權行政爭議),。

3.附帶審查

公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據(jù)的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件(不含規(guī)章)不合法,，在對行政行為提起訴訟時,，可以一并請求對該規(guī)范性文件進行審查。

4.下列行為不屬于人民法院行政訴訟受案范圍

(1)公安,、國家安全等機關依照《刑事訴訟法》的明確授權實施的行為;

(2)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;

(3)行政指導行為;

(4)駁回當事人對行政行為提起申訴的重復處理行為;

(5)行政機關作出的不產(chǎn)生外部法律效力的行為;

(6)行政機關為作出行政行為而實施的準備,、論證、研究,、層報,、咨詢等過程性行為;

(7)行政機關根據(jù)人民法院的生效裁判、協(xié)助執(zhí)行通知書作出的執(zhí)行行為,，但行政機關擴大執(zhí)行范圍或者采取違法方式實施的除外;

(8)上級行政機關基于內(nèi)部層級監(jiān)督關系對下級行政機關作出的聽取報告,、執(zhí)法檢查、督促履責等行為;

(9)行政機關針對信訪事項作出的登記,、受理,、交辦、轉(zhuǎn)送,、復查,、復核意見等行為;

(10)對公民、法人或者其他組織權利義務不產(chǎn)生實際影響的行為,。

行政訴訟的管轄（大綱要求：掌握）（★）

1.級別管轄

中級人民法院管轄下列第一審行政案件：

(1)對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件;

(2)海關處理的案件;

(3)本轄區(qū)內(nèi)重大,、復雜的案件;

(4)其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

2.地域管轄

(1)一般情況

行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄;經(jīng)復議的案件,，也可以由復議機關所在地人民法院管轄,。

(2)對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。

(3)因不動產(chǎn)提起的行政訴訟,，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄,。

行政訴訟的原告（大綱要求：掌握）（★）

行政訴訟的被告（大綱要求：掌握）（★）

行政訴訟程序（大綱要求：掌握）（★）

1.起訴期限

(1)議后再訴：自收到行政復議決定書或復議期滿之日起15日內(nèi)起訴;法律另有規(guī)定的除外,。

(2)直接起訴

①公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出;法律另有規(guī)定的除外,。

②保護時限

因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過20年,，其他案件自行政行為作出之日起超過5年提起訴訟的，人民法院不予受理,。

(3)申請行政機關履行保護合法權益的法定職責

①公民,、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責,，行政機關在接到申請之日起2個月內(nèi)不履行的,，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟,。法律,、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

②公民,、法人或者其他組織在緊急情況下請求行政機關履行保護其人身權,、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的,，提起訴訟不受上述規(guī)定期限的限制,。

2.第一審簡易程序

(1)人民法院審理下列第一審行政案件，認為事實清楚,，權利義務關系明確,、爭議不大的，可以適用簡易程序：

①被訴行政行為是依法當場作出的;

②案件涉及款額2000元以下的;

③屬于政府信息公開案件的,。

(2)除上述規(guī)定外的第一審行政案件,，當事人各方同意適用簡易程序的，可以適用簡易程序,。

(3)發(fā)回重審,、按照審判監(jiān)督程序再審的案件不適用簡易程序。

3.行政訴訟的特有制度

(1)被告舉證

①行政訴訟的被告應當提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件,，被告不提供或無正當理由逾期提供證據(jù),，視為沒有相應證據(jù)。

②在訴訟過程中,，被告及其代理人不得向原告,、第三人和證人收集證據(jù)。

(2)只審查合法性和明顯不當

①人民法院審理行政案件,，對行政行為合法性進行審查,。

②行政案件第一審判決的類型

(3)人民法院審理行政案件,，不適用調(diào)解，但下列案件可以調(diào)解：

①行政賠償,、補償案件;

②行政機關行使法律,、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權的案件。

(4)訴訟不停止執(zhí)行

訴訟期間,，不停止行政行為的執(zhí)行,。但有下列情形之一的，裁定停止執(zhí)行：

①被告認為需要停止執(zhí)行的;

②原告或者利害關系人申請停止執(zhí)行,，人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會造成難以彌補的損失,，并且停止執(zhí)行不損害國家利益、社會公共利益的;

③人民法院認為該行政行為的執(zhí)行會給國家利益,、社會公共利益造成重大損害的;

④法律,、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。

(5)“告官要見官”

被訴行政機關負責人應當出庭應訴,，不能出庭的,，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。

(6)審理依據(jù)

人民法院審理行政案件,，以法律和行政法規(guī),、地方性法規(guī)為依據(jù)，參照規(guī)章,。

注：以上中級會計考試學習內(nèi)容選自黃潔洵老師《經(jīng)濟法》授課講義

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