【導讀】2013年中級會計職稱新考季已經(jīng)到來,,大家也要開始學習了,,這里準備了各章節(jié)的備考知識點,,幫助大家一起備考,。
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正文:經(jīng)濟法的淵源
經(jīng)濟發(fā)的淵源,,從形式意義上說,,就是指經(jīng)濟法規(guī)范的表現(xiàn)形式,。明確經(jīng)濟法的淵源,有助于更全面地理解經(jīng)濟法的體系,,同時,,也有助于更好地理解現(xiàn)實立法之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),從而有助于完善經(jīng)濟法的立法,。此外,,明確經(jīng)濟法的淵源,既有利于政府部門更好地進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制,,也有助于法院更好地審理經(jīng)濟法案件,。只有明確經(jīng)濟法的淵源,才能找到適用經(jīng)濟法的最為恰切的規(guī)范依據(jù),,從而更好地實現(xiàn)經(jīng)濟法規(guī)范體系的漏洞和不足,,推進立法機關(guān)更好地完善經(jīng)濟法的體系;使廣大的市場主體可以更好地找到相關(guān)的法律依據(jù),作為保護自己權(quán)益的工具,,從而更好地推進國家的法治,。
經(jīng)濟法的主要淵源包括以下幾類:
(一) 憲法
憲法作為國家的根本大法,無疑是經(jīng)濟法的最重要淵源,。隨著憲法的“經(jīng)濟性”的突出,,許多憲法規(guī)定都與經(jīng)濟法直接相關(guān)。其中,,有些憲法規(guī)范對于經(jīng)濟法具有總體上的意義,,而有些憲法規(guī)范甚至就是某些經(jīng)濟法領(lǐng)域的法律的直接立法依據(jù),這些都使憲法成為經(jīng)濟法的重要淵源,。
例如,,我國《憲法》第十五條規(guī)定,,“國家加強經(jīng)濟立法,完善宏觀調(diào)控”,。這一規(guī)定對于經(jīng)濟法特別是宏觀調(diào)控法就具有整體上的意義,。另外,在憲法領(lǐng)域里,,有關(guān)財政,、稅收、金融,、計劃等領(lǐng)域的規(guī)定,,也都是經(jīng)濟法的重要淵源。在其他國家的憲法里,,還有反壟斷,、保護公平競爭等許多方面的規(guī)定,這些也都是經(jīng)濟法的重要淵源,。
(二) 法律
法律也是經(jīng)濟法的重要淵源,。由于經(jīng)濟法的調(diào)整涉及國民的基本權(quán)利,因而需要通過法律的形式來加以保護,。對此,,在我國《立法法》第八條中已有規(guī)定,特別是涉及“基本經(jīng)濟制度以及財政,、稅收,、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度”等,,只能制定法律,。而上述《立法法》所列舉的需要制定法律的領(lǐng)域,恰恰是經(jīng)濟法所需要調(diào)整的重要領(lǐng)域,,從而使法律成為經(jīng)濟法的非常重要的淵源,。
目前,我國在經(jīng)濟法領(lǐng)域里已經(jīng)有了一些制定的成文法律,。宏觀調(diào)控方面,,包括財稅領(lǐng)域的《預算法》、《企業(yè)所得稅法》,、《個人所得稅法》,、《政府采購法》、《會計法》等;金融領(lǐng)域的《中國人民銀行法》,、《商業(yè)銀行法》,、《證券法》、《保險法》等;此外,與計劃,、產(chǎn)業(yè)政策等相關(guān)的還有《價格法》,、《中小企業(yè)促進法》等。在市場規(guī)制法方面,,則包括《反壟斷法》,、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《廣告法》等。上述諸多法律,,都是經(jīng)濟法的重要淵源,。
此外,全國人大每年審批通過的年度預算和年度計劃,,從法理上說,,應(yīng)與其他法律具有相同的法律效力。只不過在時間效力上有所不同而已,。其實,在全國人大審批通過的年度預算,、年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃中,,集中體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟政策和社會政策等多種政策,大量涉及宏觀調(diào)控和市場規(guī)制,,具有約束力,,因而也是經(jīng)濟法的重要淵源。它們與經(jīng)濟法領(lǐng)域的具體法律,、法規(guī)配合,,共同發(fā)揮著重要的作用。
(三) 行政法規(guī)
行政法規(guī)是我國最高行政機關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律,,或者根據(jù)國家立法機關(guān)的授權(quán)決定,,依法制定的規(guī)范性文件。根據(jù)我國《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定,,行政法規(guī)的名稱一般為“條例”,,也可以稱“規(guī)定”、“辦法”等,。在經(jīng)濟法領(lǐng)域,,由于中央政府是進行宏觀調(diào)控和市場規(guī)制的重要主體,因此,,大量的經(jīng)濟法規(guī)實際上是由國務(wù)院制定的,。特別是在授權(quán)立法大量存在的情況下,經(jīng)濟法方面的行政法規(guī)更多。例如,,在稅收領(lǐng)域,,與所開征的各個稅種相對應(yīng),我國有諸如《增值稅暫行條例》,、《消費稅暫行條例》,、《營業(yè)稅暫行條例》、《資源稅暫行條例》、《車船稅暫行條例》等十幾個稅收暫行條例,。由此可見,,稅法的主要淵源,不是稅收法律,,而是稅收法規(guī)。類似的情況,,在經(jīng)濟法的其他領(lǐng)域也屢見不鮮,。如《國庫券條例》、《國家金庫條例》,、《金融機構(gòu)撤銷條例》,、《人民幣管理條例》、《外匯管理條例》等,。
此外,,值得一提的是,大量的經(jīng)濟法領(lǐng)域的法律,,有許多都是需要國務(wù)院予以進一步具體化的,,其重要形式就是相關(guān)法律的“實施條例”。如《預算法實施條例》,、《企業(yè)所得稅法實施條例》,,等等。由于許多法律規(guī)定得比較原則,,因而這些“實施條例”在經(jīng)濟法的實施方面發(fā)揮著非常重要的作用,。
從數(shù)量上看,相對于法律而言,,經(jīng)濟法方面的行政法規(guī)是更多的,。由于我國正處于改革、轉(zhuǎn)型時期,,在許多情況下,,先制定法律可能條件并不成熟,往往需要先制定行政法規(guī),,待條件成熟后再制定法律,,因此,,在經(jīng)濟法的許多領(lǐng)域,行政法規(guī)扮演著重要角色,。
責任編輯:jiyanan
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