2014年《財(cái)務(wù)管理》高頻考點(diǎn)：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

　　[小編“娜寫年華”]本篇為2014中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試之《財(cái)務(wù)管理》第一章“總論”第四節(jié)高頻考點(diǎn)精講：財(cái)務(wù)管理體制,，本節(jié)內(nèi)容主要介紹集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容。

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　　【考情分析】

　　考頻：★★★

　　2012年單選，2011年,、2010年多選

　　【本節(jié)目錄】

　　1.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

　　【高頻考點(diǎn)】：集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的一般內(nèi)容

　　總結(jié)中國(guó)企業(yè)的實(shí)踐，集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合型財(cái)務(wù)管理體制的核心內(nèi)容是企業(yè)總部應(yīng)做到制度統(tǒng)一、資金集中、信息集成和人員委派,。具體集權(quán)內(nèi)容主要有：集中制度制定權(quán)，籌資,、融資權(quán),，投資權(quán)，用資,、擔(dān)保權(quán),，固定資產(chǎn)購(gòu)置權(quán)，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán),，收益分配權(quán),；具體分權(quán)內(nèi)容主要有：分散經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，人員管理權(quán),，業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán),，費(fèi)用開支的審批權(quán)。

　　（一）集中制度制定權(quán)

　　企業(yè)總部根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)側(cè)》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的要求,，結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況和發(fā)展戰(zhàn)略,、管理需要，制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度,，在全企業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一施行,。各所屬單位只有制度執(zhí)行權(quán)，而無(wú)制度制定和解釋權(quán),。但各所屬單位可以根據(jù)自身需要制定實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定,。

　　（二）集中籌資、融資權(quán)

　　資金籌集是企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)的起點(diǎn),，為了使企業(yè)內(nèi)部籌資風(fēng)險(xiǎn)最小,，籌資成本最低，應(yīng)由企業(yè)總部統(tǒng)一籌集資金,，各所屬單位有償使用,。如需銀行貸款,，可由企業(yè)總部辦理貸款總額，各所屬單位分別辦理貸款手續(xù),，按規(guī)定自行付息,；如需發(fā)行短期商業(yè)票據(jù)，企業(yè)總部應(yīng)充分考慮企業(yè)資金占用情況,，并注意在到期日存足款項(xiàng),，不要因?yàn)槠睋?jù)到期不能兌現(xiàn)而影響企業(yè)信譽(yù)；如需利用海外兵團(tuán)籌集外資,，應(yīng)統(tǒng)一由企業(yè)總部根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策辦理相關(guān)手續(xù),，并產(chǎn)格審查貸款合同條款，注意匯率及利率變動(dòng)因素,，防止出現(xiàn)損失,。企業(yè)總部對(duì)各所屬單位進(jìn)行追蹤審查現(xiàn)金使用狀況，具體做法是各所屬單位按規(guī)定時(shí)間向企業(yè)總部上報(bào)“現(xiàn)金流量表”,，動(dòng)態(tài)地描述各所屬單位現(xiàn)金增減狀況和分析各所屬單位資金存量是否合理,。遇有部分所屬單位資金存量過多，運(yùn)用不暢,，而其他所屬單位又急需資金時(shí),，企業(yè)總部可調(diào)動(dòng)資金，并應(yīng)支付利息,。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)嚴(yán)禁各所屬單位之間放貸,，如需臨時(shí)拆借資金，在規(guī)定金額之上的,，應(yīng)報(bào)企業(yè)總部批準(zhǔn),。

　　（三）集中投資權(quán)

　　企業(yè)對(duì)外投資必須遵守的原則為：效益性,、分散風(fēng)險(xiǎn)性,、安全性、整體性及合理性,。無(wú)論企業(yè)總部還是各所屬單位的對(duì)外投資都必須經(jīng)過立項(xiàng),、可行性研究、論證,、決策的過程,，其間除專業(yè)人員外，必須有財(cái)務(wù)人員參加,。財(cái)務(wù)人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)專業(yè)人員,，通過仔細(xì)調(diào)查了解，開展可行性分析，預(yù)測(cè)今后若干年內(nèi)市場(chǎng)變化趨勢(shì)及可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率,、投資該項(xiàng)目的建設(shè)期,、投資回收期、投資回報(bào)率等,，寫出財(cái)務(wù)報(bào)告,，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)參考。為了保證投資效益實(shí)現(xiàn),，分散及減少投資風(fēng)險(xiǎn),，企業(yè)對(duì)外投資可實(shí)行限額管理，超過限額的投資其決策權(quán)屬企業(yè)總部,。被投資項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)確立,，財(cái)務(wù)部門應(yīng)協(xié)助有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)出現(xiàn)的與可行性報(bào)告的偏差,，應(yīng)及時(shí)報(bào)有關(guān)部門予以糾正,。對(duì)投資效益不能達(dá)到預(yù)期目的的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)清理解決，并應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任,。同時(shí)應(yīng)完善投資管理,，企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)建立一套具有可操作性的財(cái)務(wù)考核指標(biāo)體系，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

　　（四）集中用資,、擔(dān)保權(quán)

　　企業(yè)總部應(yīng)加強(qiáng)資金使用安全性的管理，對(duì)大額資金撥付要嚴(yán)格監(jiān)督,，建立審批手續(xù),，并嚴(yán)格執(zhí)行。這是因?yàn)楦魉鶎賳挝回?cái)務(wù)狀況的好壞關(guān)系到企業(yè)所投資本的保值和增值問題,，同時(shí)各所屬單位因資金受阻導(dǎo)致獲利能力下降,，會(huì)降低企業(yè)的投資回報(bào)率。因此,，各所屬單位用于經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的資金,，要按照經(jīng)營(yíng)規(guī)劃范圍使用，用于資本項(xiàng)目上的資金支付,，應(yīng)履行企業(yè)規(guī)定的報(bào)批手續(xù)。

　　擔(dān)保不慎,，會(huì)引起信用風(fēng)險(xiǎn),。企業(yè)對(duì)外擔(dān)保權(quán)應(yīng)歸企業(yè)總部管理，未經(jīng)批準(zhǔn),，各所屬單位不得為外企業(yè)提供擔(dān)保,，企業(yè)內(nèi)部各所屬單位相互擔(dān)保，應(yīng)經(jīng)企業(yè)總部同意,。同時(shí)企業(yè)總部為各所屬單位提供擔(dān)保應(yīng)制訂相應(yīng)的審批程序,，可由各所屬單位與銀行簽訂貸款協(xié)議,，企業(yè)總部為各所屬單位做貸款擔(dān)保，同時(shí)要求各所屬單位向企業(yè)總部提供“反擔(dān)�,！�,，保證資金的使用合理及按時(shí)歸還，使貸款得到監(jiān)控,。

　　同時(shí),，企業(yè)對(duì)逾期未收貨款，應(yīng)作硬性規(guī)定,。對(duì)過去的逾期未收貨款,，指定專人，統(tǒng)一步調(diào),，積極清理,，誰(shuí)經(jīng)手，誰(shuí)批準(zhǔn),，由誰(shuí)去收回貨款,。

　　（五）集中固定資產(chǎn)購(gòu)置權(quán)

　　各所屬單位需要購(gòu)置固定資產(chǎn)必須說明理由，提出申請(qǐng)報(bào)企業(yè)總部審批,，經(jīng)批準(zhǔn)后方可購(gòu)置,。各所屬單位資金不得自行用于資本性支出。

　　（六）集中財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)

　　各所屬單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須報(bào)企業(yè)總部批準(zhǔn),，財(cái)務(wù)人員由企業(yè)總部統(tǒng)一招聘,，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)主管人員由企業(yè)總部統(tǒng)一委派。

　　（七）集中收益分配權(quán)

　　企業(yè)內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一收益分配制度,，各所屬單位應(yīng)客觀,、真實(shí)、及時(shí)地反映其財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果,。各所屬單位收益的分配,，屬于法律、法規(guī)明確規(guī)定的按規(guī)定分配,，剩余部分由企業(yè)總部本著長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益相結(jié)合的原則,，確定分留比例。各所屬單位留存的收益原則上可自行分配,，但應(yīng)報(bào)企業(yè)總部備案,。

　　（八）分散經(jīng)營(yíng)自主權(quán)

　　各所屬單位負(fù)責(zé)人主持本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，決定生產(chǎn)和銷售,，研究和考慮市場(chǎng)周圍的環(huán)境，了解和注意同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和戰(zhàn)略措施，按所規(guī)定時(shí)間向企業(yè)總部匯報(bào)生產(chǎn)管理工作情況,。對(duì)突發(fā)的重大事件,，要及時(shí)向企業(yè)總部匯報(bào)。

　　（九）分散人員管理權(quán)

　　各所屬單位負(fù)責(zé)人有權(quán)任免下屬管理人員,，有權(quán)決定員工的聘用與辭退,，企業(yè)總部原則上不應(yīng)干預(yù)，但其財(cái)務(wù)主管人員的任免應(yīng)報(bào)經(jīng)企業(yè)總部批準(zhǔn)或由企業(yè)總部統(tǒng)一委派,。一般財(cái)務(wù)人員必須獲得“上崗證”,，才能從事財(cái)會(huì)工作。

　　（十）分散業(yè)務(wù)定價(jià)權(quán)

　　各所屬單位所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)均不相同,，因此,，業(yè)務(wù)的定價(jià)應(yīng)由各所屬單位經(jīng)營(yíng)部門自行擬訂，但必須遵守加速資金流轉(zhuǎn),、保證經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。

　　（十一）分散費(fèi)用開支審批權(quán)

　　各所屬單位在經(jīng)營(yíng)中必然發(fā)生各種費(fèi)用,，企業(yè)總部沒必要進(jìn)行集中管理,，各所屬單位在遵守財(cái)務(wù)制度的原則下，由其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)各種合理的用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的費(fèi)用開支,。