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注冊會計師

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2013注會預(yù)習(xí)熱身之《審計》:中國注冊會計師的法律責(zé)任

分享: 2013-2-20 13:44:26東奧會計在線字體:

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  重要考點:中國注冊會計師的法律責(zé)任

  一,、會計師事務(wù)所侵權(quán)責(zé)任的事由(第一條)

  1.注冊會計師的法定業(yè)務(wù)

  2.對“不實報告”的界定

  1.注冊會計師的法定業(yè)務(wù)

  根據(jù)《注冊會計師法》第十四條,注冊會計師執(zhí)行以下四類審計業(yè)務(wù),,即:

  (1)企業(yè)財務(wù)報表審計;

  (2)企業(yè)驗資;

  (3)企業(yè)合并,、分立、清算中的審計;

  (4)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù),。

  2.對不實報告的界定(第二條第二款)

  (1)不實報告

  會計師事務(wù)所違反法律法規(guī)、中國注冊會計師協(xié)會依法擬定并經(jīng)國務(wù)院財政部門批準(zhǔn)后施行的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則以及誠信公允的原則,,出具的具有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的審計業(yè)務(wù)報告,應(yīng)認定為不實報告,。

  (2)在界定不實報告時,,關(guān)鍵依據(jù)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為過程中是否違反了下列法律法規(guī):

  ①法律法規(guī),,比如《注冊會計師法》;

 �,、趫�(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則是一個完整的體系;

 �,、壅\信公允原則,,具體內(nèi)容與教材第三、四章有關(guān),。

  (3)在界定不實報告時,,主要看審計業(yè)務(wù)報告是否存在以下“瑕疵”:

  ①虛假記載;②誤導(dǎo)性陳述;③重大遺漏,。

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  二,、利害關(guān)系人的范圍(第二條)

  1.利害關(guān)系人的含義(第二條第一款,重點掌握)

  因合理信賴或者使用會計師事務(wù)所出具的不實報告,,與被審計單位進行交易或者從事與被審計單位的股票,、債券等有關(guān)的交易活動而遭受損失的自然人、法人或者其他組織,,應(yīng)認定為《中國注冊會計師法》規(guī)定的利害關(guān)系人,。

  2.會計師事務(wù)所民事責(zé)任認定問題的實質(zhì)(理解掌握)

  會計師事務(wù)所民事責(zé)任認定問題的實質(zhì)是依侵權(quán)行為法的邏輯,,貫徹了民法的公平原則,在“被審計單位——事務(wù)所——第三人” 之間公平分配因被審計單位經(jīng)營失敗或舞弊,、事務(wù)所審計失敗而導(dǎo)致的利害關(guān)系人損失,。

  3.會計師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對一切合理依賴或使用其出具的不實審計報告而受到損失的利害關(guān)系人承擔(dān)賠償責(zé)任,與利害關(guān)系人發(fā)生交易的被審計單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)第一位責(zé)任,,事務(wù)所僅應(yīng)對其過錯及其過錯程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,,在利害關(guān)系人存在過錯時,應(yīng)當(dāng)減輕事務(wù)所的賠償責(zé)任,。

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  三,、訴訟當(dāng)事人的列置(第三條)

  1.訴訟當(dāng)事人列置

  (1)利害關(guān)系人未對被審計單位提起訴訟而直接對會計師事務(wù)所提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知其對會計師事務(wù)所和被審計單位一并提起訴訟;

  (2)利害關(guān)系人拒不起訴被審計單位的,,人民法院應(yīng)當(dāng)通知被審計單位作為共同被告參加訴訟;

  (3)利害關(guān)系人對會計師事務(wù)所的分支機構(gòu)提起訴訟的,,人民法院可以將該會計師事務(wù)所列為共同被告參加訴訟;

  (4)利害關(guān)系人提出被審計單位的出資人虛假出資或者出資不實、抽逃出資,,且事后未補足的,,人民法院可以將該出資人列為第三人參加訴訟。

  2.三個民事主體

  三個民事主體是指被審計單位,、分支機構(gòu)所屬事務(wù)所和被審計單位的出資人,。

  3.兩類訴訟當(dāng)事人

  兩類訴訟當(dāng)事人是指三個民事主體在事務(wù)所侵權(quán)賠償案件中應(yīng)被分別列為共同被告或第三人。

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  四,、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的法律地位(第二條第二款,、第四條第二款、第六條和第七條)

  1.會計師事務(wù)所是否遵循了執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求作為判斷其有無故意和過失的重要依據(jù);

  2.注冊會計師是否應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,,關(guān)鍵在于注冊會計師是否有過失或欺詐行為;

  3.判斷注冊會計師是否具有過失的關(guān)鍵在于注冊會計師是否按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求執(zhí)業(yè),。

  五、歸責(zé)原則和舉證責(zé)任分配(第四條)

  1.歸責(zé)原則

  (1)過錯推定原則下,,采取舉證責(zé)任倒置模式;

  (2)會計師事務(wù)所因在審計業(yè)務(wù)活動中對外出具不實報告給利害關(guān)系人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任,但其能夠證明自己沒有過錯的除外,。

  2.舉證分配

  會計師事務(wù)所可以通過向人民法院提交相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及審計工作底稿等證明自己沒有過錯,。

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  六、會計師事務(wù)所的連帶責(zé)任和補充責(zé)任(第五條)

  1.連帶責(zé)任含義

  (1)連帶責(zé)任是指債務(wù)人為多數(shù)的情況下,,債權(quán)人既有權(quán)請求所有的債務(wù)人清償債務(wù),也有權(quán)請求其中任何一個債務(wù)人單獨清償債務(wù)的一部分或者全部,。

  (2)清償了全部債務(wù)的債務(wù)人,,有權(quán)就其清償超過自己應(yīng)分擔(dān)的部分,要求其他的債務(wù)人按各自應(yīng)承擔(dān)的部分給予補償,。

  2.補充責(zé)任含義

  (1)補充責(zé)任是指對主責(zé)任的補充清償責(zé)任,。

  (2)所謂主責(zé)任,,是指行為人本人首先承擔(dān)的民事責(zé)任,這里的主責(zé)任是被審計單位

  (3)當(dāng)主責(zé)任人的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)時,,不足部分由承擔(dān)補充責(zé)任的人來清償,,這里的補充責(zé)任人是會計師事務(wù)所。

  3.連帶責(zé)任的認定

  注冊會計師在審計業(yè)務(wù)活動中存在下列情形之一,,出具不實報告并給利害關(guān)系人造成損失的,,人民法院應(yīng)當(dāng)認定會計師事務(wù)所與被審計單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。具體情形包括:

  (1)與被審計單位惡意串通;

  (2)明知被審計單位對重要事項的財務(wù)會計處理與國家有關(guān)規(guī)定相抵觸,,而不予指明;

  (3)明知被審計單位的財務(wù)會計處理會直接損害利害關(guān)系人的利益,,而予以隱瞞或者作不實報告;

  (4)明知被審計單位的財務(wù)會計處理會導(dǎo)致利害關(guān)系人產(chǎn)生重大誤解,而不予指明;

  (5)明知被審計單位的財務(wù)報表的重要事項有不實的內(nèi)容,,而不予指明;

  (6)被審計單位示意其作不實報告,,而不予拒絕。

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  七,、會計師事務(wù)所過失責(zé)任和過失認定標(biāo)準(zhǔn)(第六條)

  1.過失責(zé)任

  會計師事務(wù)所在審計業(yè)務(wù)活動中因過失出具不實報告,,并給利害關(guān)系人造成損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過失大小確定其賠償責(zé)任,。

  2.類型(普通過失和重大過失)

  (1)普通過失是指注冊會計師在執(zhí)業(yè)過程中沒有保持應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注,,沒有嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求從事審計工作。

  (2)重大過失是指注冊會計師在執(zhí)業(yè)活動中缺乏最起碼的關(guān)注,,沒有遵守審計準(zhǔn)則的最低要求,。

  3.過失責(zé)任的情形

  注冊會計師在審計過程中未保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎,存在下列情形之一,,并導(dǎo)致報告不實的,,人民法院應(yīng)當(dāng)認定會計師事務(wù)所存在過失。具體情形包括:

  (1)違反《注冊會計師法》第二十條第(二),、(三)項的規(guī)定;

  (2)負責(zé)審計的注冊會計師以低于行業(yè)一般成員應(yīng)具備的專業(yè)水準(zhǔn)執(zhí)業(yè);

  (3)制定的審計計劃存在明顯疏漏;

  (4)未依據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則執(zhí)行必要的審計程序;

  (5)在發(fā)現(xiàn)可能存在錯誤和舞弊的跡象時,未能追加必要的審計程序予以證實或者排除

  (6)未能合理地運用執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)則所要求的重要性原則;

  (7)未根據(jù)審計的要求采用必要的調(diào)查方法獲取充分的審計證據(jù);

  (8)明知對總體結(jié)論有重大影響的特定審計對象缺少判斷能力,,未能尋求專家意見而直接形成審計結(jié)論;

  (9)錯誤判斷和評價審計證據(jù);

  (10)其他違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,、規(guī)則確定的工作程序的行為。

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  八,、會計師事務(wù)所免除責(zé)任的事由(第七條)

  1.侵權(quán)責(zé)任的四個要素

  (1)民法學(xué)界一般采納“四要件”來界定民事侵權(quán)賠償責(zé)任,,“四要件”依次是:

  如果不能滿足這四個構(gòu)成要件,侵權(quán)責(zé)任主體就可以提出抗辯,,要求免責(zé)或者減責(zé),。

  (2)對會計師事務(wù)所民事侵權(quán)賠償責(zé)任的界定也是“四要件”,針對注冊會計師行業(yè)具體表現(xiàn)為:

  (3)事務(wù)所的抗辯事由

  如果事務(wù)所能夠證明自己在上述四個方面的特定方面不滿足這些構(gòu)成要件的規(guī)定,那么,,事務(wù)所就可以提出抗辯,,其中是否存在過錯和因果關(guān)系兩個方面是事務(wù)所免責(zé)的情形。

  2.舉證免除民事責(zé)任情形(重點掌握)

  會計師事務(wù)所能夠證明存在以下情形之一的,,不承擔(dān)民事責(zé)任,。具體包括以下五種情:

  (1)已經(jīng)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則確定的工作程序并保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎,,但仍未能發(fā)現(xiàn)被審計單位的會計資料錯誤;

  (2)審計業(yè)務(wù)所必須依賴的金融機構(gòu)等單位提供虛假或者不實的證明文件,,會計師事務(wù)所在保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎下仍未能發(fā)現(xiàn)虛假或者不實;

  (3)已對被審計單位的舞弊跡象提出警告并在審計報告中予以指明;

  (4)已經(jīng)遵照驗資程序進行審核并出具報告,但被審驗單位在注冊登記之后抽逃資金;

  (5)為登記時未出資或者未足額出資的出資人出具不實報告,,但出資人在登記后已補足出資,。

  其中,上述第(1),、(2)和(3)屬于因沒有過錯而免責(zé)的情形;第(4)和(5)屬于因沒有因果關(guān)系而免責(zé)的情形,。

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  九、會計師事務(wù)所減責(zé)事由(第八條)

  利害關(guān)系人明知報告不實而仍然使用報告并受到損失的,,其損失與不實報告之間可以說是不存在直接因果關(guān)系的,,人民法院應(yīng)當(dāng)酌情減輕會計師事務(wù)所的賠償責(zé)任。

  十,、無效免責(zé)(第九條)

  會計師事務(wù)所出具的審計報告,,其用途已為法律法規(guī)所規(guī)定,事務(wù)所無權(quán)限定審計報告的用途,。事務(wù)所在報告中注明“本報告僅供年檢使用”,、“本報告僅供工商登記使用”等類似內(nèi)容的,不能作為其免責(zé)的事由,,是無效免責(zé),。

  十一、賠償順位(第十條)

  1.賠償順位的前提條件

  如果多個責(zé)任主體之間沒有連帶關(guān)系,,且存在補充責(zé)任,,則需要確定這些責(zé)任主體之間的賠償順序。

  2.事務(wù)所與被審計單位之間的責(zé)任順位

  審計報告使用人由于信賴不實審計報告而從事相關(guān)交易導(dǎo)致?lián)p失,,從因果關(guān)系的角度看,,被審計單位的違約或欺詐行為是導(dǎo)致報告使用人損失的直接原因,不實審計報告只是間接原因,,對于報告使用人的損失,,應(yīng)當(dāng)由被審計單位承擔(dān)第一順位的責(zé)任,事務(wù)所承擔(dān)在后順位的責(zé)任,。

  3.會計師事務(wù)所與被審計單位,、瑕疵出資股東之間的責(zé)任順位在被審計單位的出資人虛假出資,、不實出資或者抽逃出資,事后未補足的前提下

  (1)依法強制執(zhí)行被審計單位財產(chǎn)(“第一賠”);

  (2)依法強制執(zhí)行被審計單位財產(chǎn)后仍不足以賠償損失的,,出資人應(yīng)在虛假出資、不實出資或者抽逃出資數(shù)額范圍內(nèi)向利害關(guān)系人承擔(dān)補充賠償責(zé)任(“第二賠”);

  (3)如果對被審計單位,、出資人的財產(chǎn)依法強制執(zhí)行后仍不足以賠償損失的,,由事務(wù)所在其不實審計金額范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任(“第三賠”)。

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  十二,、侵權(quán)賠償責(zé)任范圍(第十條)

  1. 故意出具不實報告

  事務(wù)所因故意出具不實報告而承擔(dān)連帶責(zé)任時,,沒有最高賠償額的限定,事務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償數(shù)額由具體案件中利害關(guān)系人的損失數(shù)額和其他責(zé)任主體賠償能力決定,。

  2.過失出具不實報告

  事務(wù)所因過失出具不實報告而承擔(dān)補充賠償責(zé)任時,,事務(wù)所就其所出具的不實審計報告承擔(dān)賠償責(zé)任的最高限額為該審計報告中的不實審計金額。

  十三,、會計師事務(wù)所對其分支機構(gòu)的連帶責(zé)任(第十一條)

  1.分支機構(gòu)在法律地位上屬于事務(wù)所的組成部分,,其民事責(zé)任由事務(wù)所承擔(dān);

  2.會計師事務(wù)所與其分支機構(gòu)作為共同被告的,會計師事務(wù)所對其分支機構(gòu)的責(zé)任承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。

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責(zé)任編輯:yanlanhuan

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