《行政許可法》確立了行政許可必須遵循的六項(xiàng)基本原則,即合法原則,,公開,、公平、公正原則,,便民原則,,救濟(jì)原則,信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則,。
更新時(shí)間:2021-11-16 15:56:57 查看全文>>
《行政許可法》確立了行政許可必須遵循的六項(xiàng)基本原則,即合法原則,,公開,、公平、公正原則,,便民原則,,救濟(jì)原則,信賴保護(hù)原則以及監(jiān)督原則,。
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行政許可注銷的法定情形有
行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
賦予公民特定資格的行政許可,,該公民死亡或者喪失行為能力的;
法人或者其他組織依法終止的;
行政許可依法被撤銷、撤回,,或者行政許可證件依法被吊銷的;
因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
法律,、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
行政許可的設(shè)定
1.法律
對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可,。
2.行政法規(guī)
(1)對(duì)于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可,。
(2)必要時(shí),,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律,或者自行制定行政法規(guī),。
3.地方性法規(guī)
行政許可的范圍
直接涉及國家安全,、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng),。
有限自然資源的開發(fā)利用,、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng),。
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè),、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù),、特殊條件或者特殊技能等資格,、資質(zhì)的事項(xiàng)。
直接關(guān)系公共安全,、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備,、設(shè)施,、產(chǎn)品、物品,,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn),、檢測(cè),、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
企業(yè)和其他組織的設(shè)立等,,需要確定主體資格的事項(xiàng),。
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行政許可的種類有
普通許可:準(zhǔn)予符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利。
特許:行政機(jī)關(guān)依法向相對(duì)人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或配置某種資源,。
認(rèn)可:對(duì)相對(duì)人是否具備某種資格資質(zhì)的認(rèn)定,。
核準(zhǔn):對(duì)某些事項(xiàng)或者活動(dòng)是否達(dá)到法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)準(zhǔn)許。
登記:對(duì)建立特定法律關(guān)系的確定,。
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行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別
進(jìn)行方式不同:
行政許可:依申請(qǐng)
行政確認(rèn):依申請(qǐng)、依職權(quán)
相對(duì)人權(quán)利不同
行政許可:產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定后
行政確認(rèn):形成于行政機(jī)關(guān)作出決定前
行政許可的特征主要有以下幾個(gè)方面:
1.行政許可是依法申請(qǐng)的行政行為,。行政相對(duì)方針對(duì)特定的事項(xiàng)向行政主體提出申請(qǐng),,是行政主體實(shí)施行政許可行為的前提條件。無申請(qǐng)則無許可,。
2.行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動(dòng),。行政許可以一般禁止為前提,以個(gè)別解禁為內(nèi)容,。即在國家一般禁止的前提下,,對(duì)符合特定條件的行政相對(duì)方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠?xiàng)特定的行為,。
3.行政許可是行政主體賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為,。行政許可是針對(duì)特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為,。
4.行政許可是一種外部行政行為,。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對(duì)行政相對(duì)方的一種管理行為,是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的一種外部行為,。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事,、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可,。
行政許可,,指國家行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的一般人依法負(fù)有不作為義務(wù)的事項(xiàng),在特定條件下,,對(duì)特定對(duì)象解除禁令,,允許他作為的行政活動(dòng)。行政許可法對(duì)行政許可的立法界定是“指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或者其他組織的申請(qǐng),,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為,?!庇纱丝梢姡姓徟前磳徟黧w所作的界定,,即由行政機(jī)關(guān)做出的審批行為,,面比較寬,。而行政許可的主體是行政機(jī)關(guān),對(duì)象是公民,、法人或者其他組織,,內(nèi)容是準(zhǔn)予申請(qǐng)人從事特定活動(dòng)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第二條之規(guī)定,,行政許可,,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),,經(jīng)依法審查,,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
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行政許可法的實(shí)施細(xì)則
一,、設(shè)定和實(shí)施行政許可,,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍,、條件和程序,。 中華人民共和國行政許可法----中華人民共和國主席令第七號(hào)
二、設(shè)定和實(shí)施行政許可,,應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正的原則,。
有關(guān)行 政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布;未經(jīng)公布的,,不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果,,除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外,應(yīng)當(dāng)公開,。符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)的,申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利,,行政機(jī)關(guān) 不得歧視,。
三、 實(shí)施行政許可,,應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則,提高辦事效率,,提供優(yōu)質(zhì)服 務(wù),。
四、 公民,、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,,享有陳述權(quán),、 申辯權(quán);有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;其合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法 實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償,。
五,、 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),,行政機(jī) 關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可,。
目錄
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名師講解行政許可法的基本原則
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所,、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》,、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士,、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師,、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師,、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí),、授課方式多樣,。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),,深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化,。
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