出口貨物的消費(fèi)稅應(yīng)退稅額的計(jì)稅依據(jù),，按購進(jìn)出口貨物的消費(fèi)稅專用繳款書和海關(guān)進(jìn)口消費(fèi)稅專用繳款書確定,。

屬于從價(jià)定率計(jì)征消費(fèi)稅的,，為已征且未在內(nèi)銷應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納稅額中抵扣的購進(jìn)出口貨物金額,；屬于從量定額計(jì)征消費(fèi)稅的，為已征且未在內(nèi)銷應(yīng)稅消費(fèi)品應(yīng)納稅額中抵扣的購進(jìn)出口貨物數(shù)量,；屬于復(fù)合計(jì)征消費(fèi)稅的,，按從價(jià)定率和從量定額的計(jì)稅依據(jù)分別確定,。消費(fèi)稅應(yīng)退稅額=從價(jià)定率計(jì)征消費(fèi)稅的退稅計(jì)稅依據(jù)×比例稅率+從量定額計(jì)征消費(fèi)稅的退稅計(jì)稅依據(jù)×定額稅率。

出口退稅具備條件

(1)必須是增值稅,、消費(fèi)稅征收范圍內(nèi)的貨物,。增值稅、消費(fèi)稅的征收范圍,，包括除直接向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購的免稅農(nóng)產(chǎn)品以外的所有增值稅應(yīng)稅貨物,，以及煙、酒,、化妝品等11類列舉征收消費(fèi)稅的消費(fèi)品,。之所以必須具備這一條件，是因?yàn)槌隹谪浳锿?免)稅只能對(duì)已經(jīng)征收過增值稅,、消費(fèi)稅的貨物退還或免征其已納稅額和應(yīng)納稅額,。未征收增值稅、消費(fèi)稅的貨物(包括國家規(guī)定免稅的貨物)不能退稅,，以充分體現(xiàn)"未征不退"的原則,。

(2)必須是報(bào)關(guān)離境出口的貨物。所謂出口,，即輸出關(guān)口,，它包括自營出口和委托代理出口兩種形式。區(qū)別貨物是否報(bào)關(guān)離境出口,，是確定貨物是否屬于退(免)稅范圍的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,。凡在國內(nèi)銷售、不報(bào)關(guān)離境的貨物,，除另有規(guī)定者外,，不論出口企業(yè)是以外匯還是以人民幣結(jié)算，也不論出口企業(yè)在財(cái)務(wù)上如何處理,，均不得視為出口貨物予以退稅,。對(duì)在境內(nèi)銷售收取外匯的貨物，如賓館,、飯店等收取外匯的貨物等等,，因其不符合離境出口條件，均不能給予退(免)稅,。

與稅收保全措施只適用于納稅人不同,，稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的適用對(duì)象既包括納稅人，又包括扣繳義務(wù)人,、納稅擔(dān)保人及其他當(dāng)事人。

(一)從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人,、扣繳義務(wù)人

1.從事生產(chǎn),、經(jīng)營的納稅人。這里有兩種情況：一是未按規(guī)定期限繳納稅款的(第40條);二是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查時(shí),，有逃避納稅義務(wù)行為,，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品,、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入的跡象的(第55條),。

2.未按照規(guī)定期限解繳稅款的從事生產(chǎn)、經(jīng)營的扣繳義務(wù)人(第40條),。

(二)未按照規(guī)定期限繳納所擔(dān)保稅款的納稅擔(dān)保人(第40條),。

稅務(wù)總局公告是屬于稅收規(guī)范性文件的。稅收規(guī)范性文件是指縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并公布的,，影響稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利,、義務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)使用的文件,。

稅收規(guī)范性文件制定辦法是為了規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理工作,，落實(shí)稅收法定，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,，保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年） 》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)工作實(shí)際,，制定的,。

行政立法主體，是指依法取得行政立法權(quán),，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān),。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括國務(wù)院,，國務(wù)院各部,、各委員會(huì)，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),，省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，省,、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府,。

行政立法區(qū)別方式

1、立法主體不同,，行政立法主體是特定的國家行政機(jī)關(guān),，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的立法主體是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及特定的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì),。

2、立法的調(diào)整對(duì)象不同,，行政立法的調(diào)整對(duì)象是國家在行政管理過程中所涉及的較為具體的行政事務(wù),，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的調(diào)整對(duì)象是國家政治、經(jīng)濟(jì),、文化生活中的重大事項(xiàng),。

3、立法的效力等級(jí)不同,，行政立法的效力等級(jí)較低

行政立法的內(nèi)容

包括：行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的法律規(guī)范,；行政機(jī)關(guān)管理國家事務(wù)的法律規(guī)范；對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范,。不同等級(jí)的國家行政機(jī)關(guān)的行政立法的效力等級(jí)不同,。

稅收保全基本措施有：書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品,、貨物或其他財(cái)產(chǎn),。

稅收保全

稅收保全是指，稅務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定的納稅期限之前,，對(duì)由于納稅人的行為或者某種客觀原因,，致使以后的稅款征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的措施,。稅收保全的措施及條件由法律規(guī)定,，必須依法實(shí)施。

適用稅收保全的情形及措施

(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)?；驘o力提供納稅擔(dān)保的,，經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

①書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

②扣押,、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品,、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個(gè)月,；重大件需要延長的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

稅收保全措施

稅收保全措施,，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)?；驘o力提供納稅擔(dān)保的。

擔(dān)保的方式有保證,、抵押,、質(zhì)押、留置和定金。

1,、保證,，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),，由保證人按照約定履行主合同的義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。

2,、抵押,，是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有，將抵押財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保,。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償,。

3,、質(zhì)押，是指債務(wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有,，或者將其財(cái)產(chǎn)權(quán)利交由債權(quán)人控制,，將該動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利折價(jià),，或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先受償,。

4,、留置，是指在保管合同,、運(yùn)輸合同,、加工承攬合同中，債權(quán)人依照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn),，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的,，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣,、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償,。

稅收保全措施是指稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)保或無力提供納稅擔(dān)保的,，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn),，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

扣押,、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品,、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的,，經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn),，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施：

書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；