稅收管理權(quán)包括稅種的開(kāi)征與停征權(quán)么
精選回答
是的,,稅收管理權(quán)包括稅種的開(kāi)征與停征權(quán),。
一. 稅收管理權(quán)的概念
稅收管理權(quán)是指貫徹執(zhí)行稅法所擁有的權(quán)限,,是稅收征收管理機(jī)關(guān)在稅收征納過(guò)程中行使的權(quán)力,。它主要涉及稅收法律規(guī)范在執(zhí)行層面的具體操作和管理。
二. 稅收管理權(quán)包含的主要內(nèi)容
1. 稅種的開(kāi)征與停征權(quán)
開(kāi)征權(quán)
這是指有權(quán)決定對(duì)某一稅種開(kāi)始征收的權(quán)力,。例如,,國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,,為了調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、籌集財(cái)政收入或者實(shí)現(xiàn)特定的社會(huì)政策目標(biāo),,決定開(kāi)征新的稅種,。如我國(guó)在2018年開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅,這一決策就是基于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、推動(dòng)綠色發(fā)展等戰(zhàn)略考量,,通過(guò)行使開(kāi)征權(quán),將環(huán)境保護(hù)稅納入稅收體系,。
停征權(quán)
是指有權(quán)決定停止征收某一稅種的權(quán)力,。當(dāng)某些稅種完成了其歷史使命,或者由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、政策導(dǎo)向的變化不再適合繼續(xù)征收時(shí),,就可以行使停征權(quán)。例如,,我國(guó)的筵席稅在開(kāi)征一段時(shí)間后,,由于種種原因被停止征收。
2. 稅法的解釋權(quán)
稅法解釋權(quán)是對(duì)稅收法律條文的含義進(jìn)行解釋的權(quán)力,。由于稅收法律可能存在一定的模糊性,,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,需要對(duì)條文進(jìn)行準(zhǔn)確解釋以確保稅收征管的統(tǒng)一性,。例如,,對(duì)于企業(yè)所得稅法中的一些概念,如“合理的工資薪金支出”,,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行解釋,,以確定企業(yè)哪些支出可以計(jì)入工資薪金范疇進(jìn)行稅前扣除。
3. 稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)
稅目的增減權(quán)
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整稅目,。比如,,隨著新興行業(yè)的發(fā)展,可能需要在現(xiàn)有稅種下增加新的稅目,。例如,,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,一些國(guó)家開(kāi)始考慮在相關(guān)稅種下增加與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的稅目,,以適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)稅收征管的要求,;或者取消一些已經(jīng)過(guò)時(shí)、不再符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的稅目,。
稅率的調(diào)整權(quán)
根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整稅率,。例如,為了刺激某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,適當(dāng)降低相關(guān)稅目的稅率,;或者為了抑制某些產(chǎn)業(yè)的過(guò)度發(fā)展,,提高其稅率。如我國(guó)在不同時(shí)期對(duì)增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整,,以適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,。
4. 減免稅的審批權(quán)
決定對(duì)哪些納稅人或者納稅事項(xiàng)給予減免稅優(yōu)惠。這需要綜合考慮國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,、區(qū)域發(fā)展政策等多種因素,。例如,為了鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展,,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)審批高新技術(shù)企業(yè)的減免稅申請(qǐng),,給予其一定的稅收優(yōu)惠,以促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
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