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稅收立法權(quán)包括稅收管理權(quán)么

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：姜喆 2025-05-13 13:28:57

精選回答

東奧稅務(wù)師

2025-05-13 13:28:57

否,，稅收立法權(quán)不包括稅收管理權(quán),。

一. 稅收立法權(quán)的內(nèi)涵

1. 定義

稅收立法權(quán)是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)依法享有的制定,、修改、廢止稅收法律規(guī)范的權(quán)力,。它是國(guó)家立法權(quán)的重要組成部分，主要涉及稅收法律規(guī)范的源頭創(chuàng)設(shè),。

2. 主要內(nèi)容

稅法制定權(quán)

即有權(quán)確定稅收法律的基本框架,、內(nèi)容等。例如,，決定開(kāi)征一種新的稅種,，規(guī)定其課稅對(duì)象、稅率,、稅收優(yōu)惠等基本要素,。

審議權(quán)

對(duì)擬制定的稅收法律草案進(jìn)行審查和討論。在這個(gè)過(guò)程中,，會(huì)從不同角度對(duì)草案進(jìn)行分析,，如是否符合國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策、是否公平合理地分配稅收負(fù)擔(dān)等,。

表決權(quán)

是對(duì)經(jīng)過(guò)審議后的稅收法律草案進(jìn)行投票表決的權(quán)力,。只有通過(guò)表決，才能確定該草案是否能夠成為正式的稅收法律,。

公布權(quán)

經(jīng)過(guò)表決通過(guò)的稅收法律需要由特定的國(guó)家機(jī)關(guān)予以公布,，使其具有法律效力并公之于眾。

二. 稅收管理權(quán)的內(nèi)涵

1. 定義

稅收管理權(quán)是指貫徹執(zhí)行稅法所擁有的權(quán)限,，是稅收征收管理機(jī)關(guān)在稅收征納過(guò)程中行使的權(quán)力,。

2. 主要內(nèi)容

稅種的開(kāi)征與停征權(quán)

決定某個(gè)稅種是否開(kāi)始征收或者停止征收。例如，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策需要,，決定對(duì)某種特定消費(fèi)品開(kāi)征消費(fèi)稅或者停止征收,。

稅法的解釋權(quán)

對(duì)稅收法律條文的含義進(jìn)行解釋。由于稅收法律可能存在一定的模糊性,，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,，需要對(duì)條文進(jìn)行準(zhǔn)確解釋以確保稅收征管的統(tǒng)一性。

稅目的增減與稅率的調(diào)整權(quán)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)整稅目和稅率,。比如,，隨著新興行業(yè)的發(fā)展，可能需要在現(xiàn)有稅種下增加新的稅目,；或者為了刺激某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，適當(dāng)降低相關(guān)稅目的稅率。

減免稅的審批權(quán)

決定對(duì)哪些納稅人或者納稅事項(xiàng)給予減免稅優(yōu)惠,。這需要綜合考慮國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策,、區(qū)域發(fā)展政策等多種因素。

三. 兩者的區(qū)別

1. 權(quán)力性質(zhì)和目的

稅收立法權(quán)側(cè)重于稅收法律規(guī)范的創(chuàng)建和源頭控制,，目的是構(gòu)建稅收法律體系的基本框架,。

稅收管理權(quán)側(cè)重于稅收法律規(guī)范在征管過(guò)程中的具體執(zhí)行和操作，目的是確保稅收法律的有效實(shí)施,。

2. 行使主體

稅收立法權(quán)一般由國(guó)家的立法機(jī)關(guān)(如我國(guó)的全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì))行使,，部分稅收法規(guī)的制定可能由行政機(jī)關(guān)(如國(guó)務(wù)院)在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行。

稅收管理權(quán)主要由稅務(wù)機(jī)關(guān)等稅收征收管理機(jī)關(guān)行使,。

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