2018《涉稅服務相關法律》預習考點：行政行為
來源：東奧會計在線責編：王興超2018-02-07 15:09:31
| （3）以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為劃分標準 | ||
| ① | 羈束行政行為 | 法律規(guī)范對行政行為的范圍,、條件、標準等作出了具體、明確的規(guī)定 |
| 如：稅務機關依法定范圍,、稅目,、稅率等進行征稅,，沒有裁量余地 | ||
| ② | 裁量行政行為 | 法律規(guī)范僅作出原則性規(guī)定,，將行為的具體條件,、幅度,、方式等留給行政主體自行選擇,、決定 |
| 如：確定罰款數(shù)額，稅務機關核定稅額 | ||
| （4）以行政主體是否可以主動作出行政行為為劃分標準 | ||
| ① | 依職權的行政行為 | 依據(jù)法律設定或授予的職權,，無需相對方申請而主動實施的行政行為 |
| 如：征稅行為,、行政強制行為、行政征收行為 | ||
| ② | 依申請的行政行為 | 必須根據(jù)相對方的申請才能實施的行政行為 |
| 如：頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,、經營許可證 | ||
| （5）以行政行為成立時參與意思表示的當事人數(shù)目為劃分標準 | ||
| ① | 單方行政行為 | 行政主體通過自己單方意思表示,，無需征得相對方同意即可成立的行政行為 |
| 如：行政處罰 | ||
| ② | 雙方行政行為 | 與相對方協(xié)商達成一致而成立的行政行為 |
| 如：行政委托行為、行政合同行為 | ||
| （6）以是否應當具備一定的法定形式為劃分標準 | ||
| ① | 要式行政行為 | 必須具備某種法定形式或遵守法定程序才能成立生效 |
| 如：稅務行政復議決定應當以《行政復議決定書》的形式作出,，并加蓋稅務機關印章 | ||
| ② | 非要式行政行為 | 無強制要求,，無論采取何種形式都可以成立 |
| 如：公安機關對酗酒的人采取強制約束的行為 | ||
| （7）以行政行為是否以作為方式表現(xiàn)為劃分標準 | ||
| ① | 作為行政行為 | 以積極作為的方式表現(xiàn)出來 |
| 如：行政獎勵 | ||
| ② | 不作為行政行為 | 以消極不作為的方式表現(xiàn)出來 |
| 如：相對人依法請求公安機關保護其人身安全,，公安機關未予保護 | ||
(1)積極不作為：明確表示拒絕履行
(2)消極不作為：不予理睬，拖延履行
| （8）以行政行為的內容對行政相對人是否有利為劃分標準 | ||
| ① | 授益行政行為 | 為行政相對人設定權益或免除義務 |
| 如：行政獎勵,、行政許可,、減免稅 | ||
| ② | 損益行政行為 | 對相對人不利或以某種方式侵奪、減損相對人某種權利或利益的行政行為 |
| 如：行政處罰,、行政強制拆除 | ||
| （9）以行政權作用的表現(xiàn)方式和實施行政行為所形成的法律關系為劃分標準 | ||
| ① | 行政立法行為 | 行政機關依法制定行政法規(guī),、行政規(guī)章以及其他規(guī)范性文件 |
| ② | 行政執(zhí)法行為 | 如：行政征收、行政許可,、行政確認,、行政獎勵、行政處罰,、行政強制等 |
| ③ | 行政司法行為 | 行政主體作為第三方,，按照準司法程序審理特定行政爭議或民事爭議案件，并作出裁決的行為 |
| 如：行政調解,、行政裁決,、行政仲裁、行政復議等 | ||
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