2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點:行政主體




稅務(wù)師報考擬定于4月中旬開始,留給各位考生預(yù)習(xí)的時間也越來越少,大家應(yīng)抓緊時間,在新教材下發(fā)前,將知識點盡可能的學(xué)習(xí)一遍,,為后續(xù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
【內(nèi)容導(dǎo)航】
行政主體
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政法基本理論
【知識點】行政主體
行政主體
(一)行政主體概述
1.行政主體的特征
行政主體的特征 | |
(1) | 行政主體是社會組織 |
(2) | 行政主體(依法)享有行政權(quán)力 |
(3) | 行政主體能以自己的名義行使行政權(quán) |
(4) | 行政主體能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任 |
2.行政主體的行政職權(quán)
行政主體的職權(quán)包括2大類:固有職權(quán)和授予職權(quán)
(1)一般屬性:強(qiáng)制性,、命令性,、執(zhí)行性
(2)特有屬性
① | 公益性 | 以國家和社會公共利益為目的 |
② | 優(yōu)益性 | 以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格 |
③ | 支配性 | 對行政相對人予以支配 |
④ | 不可自由處分性 | 是權(quán)力也是職責(zé),,不得隨意轉(zhuǎn)移,、不得隨意拋棄 |
(二)行政主體的類型
1.中央行政機(jī)關(guān)
機(jī)關(guān)名稱 | 是否是行政主體 | 是否有規(guī)章制定權(quán) | |
(1) | 國務(wù)院:最高國家行政機(jī)關(guān) | 是 | 行政法規(guī) |
(2) | 國務(wù)院組成部門:XX部、XX委員會,、中國人民銀行,、審計署 | 是 | 是 |
(3) | 國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu):XX總局、XX局(游統(tǒng)宗林知)等 | 是 | 是 |
(4) | 國務(wù)院部委管理的國家局:XX局 | 是 | 否 |
外匯局(人行),、文物局(文化部),、能源局(發(fā)改委)……
機(jī)關(guān)名稱 | 是否是行政主體 | 是否有規(guī)章制定權(quán) | |
(5) | 國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu):僑辦、法制辦等 | 否 | 否 |
(6) | 國務(wù)院直屬事業(yè)單位:銀監(jiān)會,、證監(jiān)會,、保監(jiān)會、社?;鹄硎聲?、地震局,、氣象局等 | 四會兩局:√ 其他:× | 否 |
(7) | 國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu):國資委 | 是 | 是 |
2.地方行政機(jī)關(guān)
行政組織 | 是否是行政主體 | |
(1) | 地方各級人民政府 | 是 |
(2) | 縣級以上人民政府的職能部門 | 是 |
(3) | 地方政府的派出機(jī)關(guān) | 是 |
(1)政府職能部門 | ||
類別 | 管理機(jī)制 | 舉例 |
雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門 | 受本級政府和上一級主管部門領(lǐng)導(dǎo) | 大多如此,如:公安,、工商,、環(huán)保部門 |
中央垂直領(lǐng)導(dǎo)部門 | 僅受上一級主管部門領(lǐng)導(dǎo) | 國稅、海關(guān),、金融,、外匯(P100) |
省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門 | 省級實行雙重管理,市,、縣級實行垂直管理 | 國安,、地稅 |
(2)地方政府派出機(jī)關(guān) | ||
類別 | 設(shè)立機(jī)關(guān) | 地位 |
行政公署 | 省、自治區(qū)政府 | 相當(dāng)于市級政府 |
區(qū)公所 | 縣,、自治縣政府 | 介于縣,、鄉(xiāng)政府之間 |
街道辦事處 | 市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市政府 | 相當(dāng)于鄉(xiāng)政府 |
3.法律,、法規(guī)授權(quán)的組織
法律,、法規(guī)授權(quán)的組織,是指依法律,、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織,。
授權(quán)對象 | 行政資格 | |||
(1) | 行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) | 經(jīng)授權(quán)具有行政主體資格 | ||
① | 國家工商總局內(nèi)設(shè)的商標(biāo)局 | |||
② | 國家專利局內(nèi)設(shè)的專利復(fù)審委員會 | |||
③ | 各級交通部門內(nèi)設(shè)的航政機(jī)構(gòu)和高速公路管理機(jī)構(gòu) | |||
④ | 縣級以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊和消防機(jī)構(gòu) | |||
(2) | 政府職能部門的派出機(jī)構(gòu) | 經(jīng)授權(quán)具有行政主體資格 | ||
① | 審計署駐各地的辦事處 | |||
② | 公安局設(shè)立的公安派出所 | |||
③ | 工商局設(shè)立的工商所 | |||
④ | 稅務(wù)局設(shè)立的稅務(wù)所 | |||
⑤ | 財政局設(shè)立的財政所 |