2018《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：行政主體

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王興超2018-02-06 13:17:16

　　稅務(wù)師報(bào)考擬定于4月中旬開始,，留給各位考生預(yù)習(xí)的時(shí)間也越來(lái)越少,，大家應(yīng)抓緊時(shí)間，在新教材下發(fā)前,，將知識(shí)點(diǎn)盡可能的學(xué)習(xí)一遍，為后續(xù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ),。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　行政主體

　　【所屬章節(jié)】

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》行政法基本理論

　　【知識(shí)點(diǎn)】行政主體

行政主體

　　（一）行政主體概述

　　1.行政主體的特征

行政主體的特征
（1）	行政主體是社會(huì)組織
（2）	行政主體（依法）享有行政權(quán)力
（3）	行政主體能以自己的名義行使行政權(quán)
（4）	行政主體能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任

　　2.行政主體的行政職權(quán)

　　行政主體的職權(quán)包括2大類：固有職權(quán)和授予職權(quán)

　　（1）一般屬性：強(qiáng)制性,、命令性,、執(zhí)行性

　　（2）特有屬性

①	公益性	以國(guó)家和社會(huì)公共利益為目的
②	優(yōu)益性	以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格
③	支配性	對(duì)行政相對(duì)人予以支配
④	不可自由處分性	是權(quán)力也是職責(zé),，不得隨意轉(zhuǎn)移,、不得隨意拋棄

　　（二）行政主體的類型

稅務(wù)師

　　1.中央行政機(jī)關(guān)

機(jī)關(guān)名稱		是否是行政主體	是否有規(guī)章制定權(quán)
（1）	國(guó)務(wù)院：最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)	是	行政法規(guī)
（2）	國(guó)務(wù)院組成部門：XX部、XX委員會(huì),、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署	是	是
（3）	國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)：XX總局,、XX局（游統(tǒng)宗林知）等	是	是
（4）	國(guó)務(wù)院部委管理的國(guó)家局：XX局	是	否

　　外匯局（人行）、文物局（文化部）,、能源局（發(fā)改委）……

機(jī)關(guān)名稱		是否是行政主體	是否有規(guī)章制定權(quán)
（5）	國(guó)務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)：僑辦,、法制辦等	否	否
（6）	國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位：銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì),、社?；鹄硎聲?huì),、地震局,、氣象局等	四會(huì)兩局：√ 其他：×	否
（7）	國(guó)務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)：國(guó)資委	是	是

　　2.地方行政機(jī)關(guān)

行政組織		是否是行政主體
（1）	地方各級(jí)人民政府	是
（2）	縣級(jí)以上人民政府的職能部門	是
（3）	地方政府的派出機(jī)關(guān)	是

（1）政府職能部門
類別	管理機(jī)制	舉例
雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門	受本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)	大多如此，如：公安,、工商、環(huán)保部門
中央垂直領(lǐng)導(dǎo)部門	僅受上一級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)	國(guó)稅,、海關(guān)、金融,、外匯（P100）
省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門	省級(jí)實(shí)行雙重管理，市,、縣級(jí)實(shí)行垂直管理	國(guó)安,、地稅

（2）地方政府派出機(jī)關(guān)
類別	設(shè)立機(jī)關(guān)	地位
行政公署	省、自治區(qū)政府	相當(dāng)于市級(jí)政府
區(qū)公所	縣,、自治縣政府	介于縣、鄉(xiāng)政府之間
街道辦事處	市轄區(qū),、不設(shè)區(qū)的市政府	相當(dāng)于鄉(xiāng)政府

　　3.法律、法規(guī)授權(quán)的組織

　　法律,、法規(guī)授權(quán)的組織，是指依法律,、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國(guó)家機(jī)關(guān)組織,。

授權(quán)對(duì)象				行政資格
（1）	行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)			經(jīng)授權(quán)具有行政主體資格
	①	國(guó)家工商總局內(nèi)設(shè)的商標(biāo)局
	②	國(guó)家專利局內(nèi)設(shè)的專利復(fù)審委員會(huì)
	③	各級(jí)交通部門內(nèi)設(shè)的航政機(jī)構(gòu)和高速公路管理機(jī)構(gòu)
	④	縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的交通警察大隊(duì)和消防機(jī)構(gòu)
（2）	政府職能部門的派出機(jī)構(gòu)			經(jīng)授權(quán)具有行政主體資格
	①		審計(jì)署駐各地的辦事處
	②		公安局設(shè)立的公安派出所
	③		工商局設(shè)立的工商所
	④		稅務(wù)局設(shè)立的稅務(wù)所
	⑤		財(cái)政局設(shè)立的財(cái)政所