(二)評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方法

　　企業(yè)綜合績效評價標(biāo)準(zhǔn)分為財(cái)務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)和管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)：財(cái)務(wù) 績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)包括國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。其中國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國內(nèi)企業(yè)年度財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,，分年度、分行業(yè),、分規(guī)模統(tǒng)一測算并發(fā)布國際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)居于行業(yè)國際領(lǐng)先地位的大型企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值,，或者根據(jù)同類型企業(yè)組相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的先進(jìn)值,，在剔除會計(jì)核算差異后統(tǒng)一測算并發(fā)布：財(cái)務(wù)績效 定量評價標(biāo)準(zhǔn)按用不同行業(yè),、不同規(guī)模及指標(biāo)類別，分別測算出優(yōu)秀值,、良好值,、平均值、較低值和較差值五個檔次：企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)權(quán)重實(shí)行百分制,，指標(biāo)權(quán)重依據(jù)評價指標(biāo)的重要性和各指標(biāo)的引導(dǎo)功能通過征求咨詢專家意見和組織必要的測試進(jìn)行確定,。其中，財(cái)務(wù)績效定量評價指標(biāo)權(quán)重確定為70,，管理績效定性評價指標(biāo)權(quán)重確定為30%,。在實(shí)際評價過程中，財(cái)務(wù)績效定量指標(biāo)和管理績效定性評價指標(biāo)的權(quán)數(shù)均按百分制設(shè)定,，分別計(jì)算分項(xiàng)指標(biāo)的分值,，然后按照70:30折算。各評價指標(biāo)權(quán)數(shù)如表2-3所示,。

　　表2-3 企業(yè)綜合績效評價指標(biāo)及權(quán)重表

　　管理績效定性評價指標(biāo)根據(jù)評價內(nèi)容,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實(shí)際水平和出資人監(jiān)督要求，統(tǒng)一制定和發(fā)布,，并劃分為優(yōu),、良、中,、低,、差五個檔次,。管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行行業(yè)劃分，僅提供給評議專家參考,。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評價有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)實(shí)際值應(yīng)當(dāng)以審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告為依據(jù),，并按照規(guī)定對會計(jì)政策差異、企業(yè)并購重組等客觀因素進(jìn)行合理剔除,，以保證評價結(jié)果的可比性,。財(cái)務(wù)績效定量評價計(jì)分以企業(yè)評價指標(biāo)實(shí)際值對照企業(yè)所處行業(yè)、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)用規(guī)定的計(jì)分模型進(jìn)行定量測算,。管理績效定性評價指標(biāo)計(jì)分由專家組根據(jù)評價期間企業(yè)管理績效相關(guān)因素的實(shí)際情況，參考管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn),，確定分值,。

　　財(cái)務(wù)管理績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B),、平均(C),、較低(D)、較差(E)五個檔次,，管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)(A),、良(B)、中(C),、低(D),、差(E)五個檔次。對應(yīng)五檔評價標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0,、0.8,、0.6、0.4,、0.2,，差(E)一下為0。標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評價標(biāo)準(zhǔn)的水平參數(shù),，反映了評價指標(biāo)對應(yīng)評價標(biāo)準(zhǔn)所要達(dá)到的水平檔次,。評價組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析判斷評價對象所屬行業(yè)和規(guī)模，正確選用財(cái)務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值,。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量偶家標(biāo)準(zhǔn)值的選用,，一般根據(jù)企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類，自下而上逐層遴選被評價企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值,。多業(yè)兼營的集團(tuán)型企業(yè)財(cái)務(wù)績效指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)值的選用應(yīng)當(dāng)區(qū)分主業(yè)突出和不突出的兩種情況：第一種情況是存在多個主業(yè)板塊但某個主業(yè)特別突出的集團(tuán)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)采用該主業(yè)所在行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)值。另一種情況是存在多個主業(yè)板塊但沒有突出主業(yè)的集團(tuán)型企業(yè)，可對照企業(yè)綜合績效評價行業(yè)基本分類,，采用基本可以覆蓋其多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的上一層次的評價標(biāo)準(zhǔn)值;或者根據(jù)系數(shù)企業(yè)所屬行業(yè),，分別選用相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，然后按照各下屬企業(yè)總產(chǎn)總額被評價企業(yè)集團(tuán)匯總資產(chǎn)總額的比重,，加權(quán)形成集團(tuán)評價得分;也可以根據(jù)集團(tuán)的經(jīng)營良玉,，選擇有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值，以各領(lǐng)域的資產(chǎn)總額比例為權(quán)重進(jìn)行加權(quán)平均,，計(jì)算出用于集團(tuán)評價的標(biāo)準(zhǔn)值,。

　　如果被評價企業(yè)所在行業(yè)因樣本原因沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，或按第二十條規(guī)定方法仍無法確定被評價企業(yè)財(cái)務(wù)績效定量評價標(biāo)準(zhǔn)值,，則在征得評價組織機(jī)構(gòu)同意后,，直接選用國民經(jīng)濟(jì)十大門類標(biāo)準(zhǔn)或全國標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)評價工作需要可以分別選擇全行業(yè)和大,、中,、小型規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)值實(shí)施評價。企業(yè)規(guī)模劃分為執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上大中小企業(yè)劃分辦法(暫行)》(國統(tǒng)字[2003]17號)和國資委《關(guān)于在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中執(zhí)行新的企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國資廳評價函[2003]327號)的規(guī)定,。

　　管理績效定性評價標(biāo)準(zhǔn)具有行業(yè)普遍性和一般性,，在進(jìn)行評價時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn),。靈活把握個別指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)尺度,。對于定性評價標(biāo)準(zhǔn)別有列示，但對被評價企業(yè)經(jīng)營績效產(chǎn)生重要影響的因素,，在評價時也應(yīng)予以考慮,。

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