關(guān)于規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為 促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展的通知
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國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局,，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，各省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、市場監(jiān)督管理局(廳,、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室,、市場監(jiān)督管理局:
為深入貫徹落實中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)規(guī)范,、有序、健康發(fā)展,，國家稅務(wù)總局,、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家市場監(jiān)督管理總局決定,，聯(lián)合開展規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為,，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展相關(guān)工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一,、 工作目標(biāo)
進(jìn)一步規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為,，著力解決涉稅中介違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)、幫助納稅人逃避稅,，以及在各類自媒體,、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布違法違規(guī)信息招攬業(yè)務(wù)、歪曲解讀稅收政策,、擾亂正常稅收秩序等問題,，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展,，為市場主體發(fā)展?fàn)I造公平法治的環(huán)境，保障國家稅收利益和納稅人繳費人合法權(quán)益,，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)秩序和稅收安全,。
二、 規(guī)范內(nèi)容
根據(jù)中辦,、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》關(guān)于加強對涉稅中介組織的執(zhí)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的要求,，針對近期涉稅中介領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題,，此次規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為相關(guān)工作重點聚焦以下內(nèi)容：
(一)涉稅中介通過各類自媒體,、互聯(lián)網(wǎng)平臺以對避稅效果作出保證性承諾為噱頭招攬業(yè)務(wù)，以利用注冊“空殼”企業(yè),、偽造享受稅收優(yōu)惠資質(zhì)等方式,，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠為目的，違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)的問題,。
(二)涉稅中介通過各類自媒體,、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布涉稅服務(wù)虛假宣傳及廣告信息，妨礙市場公平競爭,、損害委托人利益的問題,。
(三)涉稅中介通過各類自媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布不實信息,，歪曲解讀稅收政策,，擾亂正常稅收秩序的問題。
三,、 工作職責(zé)分工
稅務(wù),、網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮部門職能作用,，強化重要問題的協(xié)調(diào)會商,，建立監(jiān)測研判、調(diào)查處理,、協(xié)同管理的閉環(huán)運行機制,，形成工作合力。
(一)稅務(wù)部門牽頭負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合開展工作,。稅務(wù)部門監(jiān)測涉稅中介發(fā)布的違法違規(guī)信息，并對相關(guān)信息進(jìn)行甄別,，對涉嫌虛假宣傳的,，要將發(fā)布主體和發(fā)布平臺的信息推送給網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門處理;對涉嫌虛假廣告的，要將廣告主,、廣告發(fā)布者及發(fā)布內(nèi)容推送給市場監(jiān)管部門確認(rèn)處理;對涉嫌歪曲解讀稅收政策以及違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)的,，要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理,，并將涉稅中介發(fā)布虛假廣告等違法違規(guī)行為納入信用管理。
(二)網(wǎng)信部門依法依規(guī)對網(wǎng)站平臺中涉稅中介發(fā)布的違法違規(guī)等信息進(jìn)行清理,，對嚴(yán)重違反法律的網(wǎng)站平臺和賬號依法依規(guī)予以處理,。
(三)市場監(jiān)管部門依法查處涉稅中介從事虛假宣傳、發(fā)布虛假違法廣告等違法行為,，對商業(yè)宣傳或廣告內(nèi)容中涉及的涉稅中介機構(gòu)以及涉稅服務(wù)的真實性,、合法性等問題，通報同級稅務(wù)部門研提甄別意見,。
四,、 實施時間
2022年4月至2022年9月。
五,、 工作步驟
(一)自查整改,。各地稅務(wù)部門要加強宣傳引導(dǎo)，督促涉稅中介機構(gòu)聚焦違規(guī)開展稅收策劃,、虛假宣傳及廣告和歪曲解讀稅收政策等問題,，全面開展自查，對自查存在問題的,，于2022年5月底前完成整改,。
(二)監(jiān)測研判。各級稅務(wù),、網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門要加強信息溝通和研判,，提升聯(lián)合治理效能。稅務(wù)部門要認(rèn)真開展涉稅中介發(fā)布違法違規(guī)信息監(jiān)測工作,，加強信息甄別研判,，并按工作職責(zé)分工推送相應(yīng)部門處理。對于網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門通報的涉稅服務(wù)信息,，稅務(wù)部門要及時進(jìn)行甄別研判,，書面回復(fù)明確性意見。
(三)調(diào)查處理,。對經(jīng)甄別涉嫌虛假宣傳或虛假廣告的信息，各地稅務(wù),、市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理,。對于涉嫌違規(guī)提供稅收策劃服務(wù)，幫助納稅人偷逃稅款或騙取享受稅收優(yōu)惠的,，稅務(wù)部門要對涉稅中介及相關(guān)委托人進(jìn)行立案查處,。對于涉嫌歪曲解讀稅收政策擾亂正常稅收秩序的，稅務(wù)部門要對涉稅中介進(jìn)行查處,。
(四)協(xié)同管理,。對經(jīng)查實的虛假宣傳,、虛假廣告，各地稅務(wù),、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管部門要按照各自職能，對相關(guān)主體和平臺進(jìn)行協(xié)同聯(lián)動管理,。網(wǎng)信和市場監(jiān)管部門將相關(guān)處理結(jié)果及時反饋同級稅務(wù)部門匯總,。
六、 工作要求
(一)提高思想認(rèn)識,。各級稅務(wù),、網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高政治站位,，統(tǒng)一思想認(rèn)識,，加強規(guī)范涉稅中介服務(wù)行為工作的部門協(xié)作，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)健康發(fā)展,，深化拓展稅收共治格局,。
(二)強化責(zé)任落實。各地稅務(wù),、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管部門要壓實工作責(zé)任，明確責(zé)任單位及責(zé)任人,，按照既定的工作步驟,、時限和有關(guān)要求，穩(wěn)妥有序開展工作,。要定期組織召開協(xié)調(diào)會議,，研究工作開展過程中遇到的重大問題，暢通有關(guān)問題信息推送,、共享渠道,，形成各方聯(lián)動、閉環(huán)處理的工作機制,。
(三)總結(jié)報送成效,。各省稅務(wù)部門要會同有關(guān)部門及時總結(jié)工作成效，上報本轄區(qū)工作開展情況,。對于查處的違規(guī)開展稅收策劃,、虛假宣傳、虛假廣告和歪曲解讀稅收政策的具體案例要形成4類清單,，于2022年9月底前一并上報稅務(wù)總局(納稅服務(wù)司),。
(四)實行常態(tài)化管理。相關(guān)工作結(jié)束后，各地稅務(wù),、網(wǎng)信,、市場監(jiān)管部門要在總結(jié)工作成效與經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立涉稅中介稅收策劃和發(fā)布涉稅信息的長效管理機制,，常態(tài)化開展相關(guān)查處工作,，持續(xù)規(guī)范涉稅中介行業(yè)秩序。
(五)支持行業(yè)健康發(fā)展,。稅務(wù)部門要積極發(fā)揮涉稅中介機構(gòu)作用,，支持其按市場化原則為納稅人提供個性化服務(wù)。加大對涉稅中介機構(gòu)及其信用信息公告力度,，為納稅人自主選擇涉稅服務(wù)提供便利,。根據(jù)涉稅中介信用情況有針對性地采取激勵措施，促進(jìn)涉稅中介行業(yè)誠信經(jīng)營,。
各省稅務(wù),、網(wǎng)信、市場監(jiān)管部門在聯(lián)合開展工作中遇到的重要情況和問題,，請及時向上級主管單位報告,。
國家稅務(wù)總局
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
國家市場監(jiān)督管理總局
2022年4月18日
政策來源于：國家稅務(wù)總局，點擊查看政策原文>>
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