為進(jìn)一步規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修改〈車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法〉的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第27號(hào),，以下簡(jiǎn)稱總局新《辦法》)等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，制定發(fā)布了《廣東省國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),，現(xiàn)將《實(shí)施辦法》內(nèi)容解讀如下：

　　一,、制定《實(shí)施辦法》的背景

　　《實(shí)施辦法》制定的背景主要包含以下幾個(gè)方面：一是總局新《辦法》下發(fā)后，相關(guān)內(nèi)容及條款都進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,。二是總局新《辦法》下發(fā)執(zhí)行以來(lái),，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)不同形式反映了一些執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并提出了一些完善的建議,，廣東省國(guó)家稅務(wù)局結(jié)合本省實(shí)際情況,，經(jīng)研究論證后，決定對(duì)總局新《辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化和明確,。三是針對(duì)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅征管資料保管有關(guān)問(wèn)題的通知》(稅總發(fā)〔2013〕110號(hào)),，明確我省檔案保管及銷(xiāo)毀的相關(guān)規(guī)定。四是結(jié)合我省推廣電子檔案管理系統(tǒng)后,，對(duì)換(補(bǔ))完稅證明及補(bǔ)建檔案的要求進(jìn)行明確,。

　　二、適用范圍

　　在廣東省國(guó)家稅務(wù)局轄區(qū)范圍內(nèi)辦理車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù),，適用本《實(shí)施辦法》,。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)《實(shí)施辦法》將車(chē)購(gòu)稅納稅申報(bào)地點(diǎn)具體化,，明確了納稅人或代理人填列申報(bào)表的事項(xiàng),。

　　(二)進(jìn)一步明確納稅人在辦理非購(gòu)置獲得車(chē)輛、特殊計(jì)稅車(chē)輛,、已使用未完稅車(chē)輛,、免稅條件消失車(chē)輛、走私車(chē)輛,、被司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收并拍賣(mài)的車(chē)輛申報(bào)時(shí),，需提交有關(guān)資料的要求。增加了進(jìn)口車(chē)輛申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提供《車(chē)輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)專(zhuān)用進(jìn)口車(chē)輛電子信息》資料的規(guī)定,。

　　(三)進(jìn)一步明確和統(tǒng)一核價(jià)備案工作,。《實(shí)施辦法》除對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車(chē)輛比照已核定的同類(lèi)型車(chē)輛最低計(jì)稅價(jià)格征稅外，還對(duì)車(chē)輛價(jià)格明顯偏低又無(wú)可比照的同類(lèi)型車(chē)輛,，明確了按相關(guān)制度和程序(全省統(tǒng)一核價(jià)備案工作制度)核定最低計(jì)稅價(jià)格,。

　　(四)進(jìn)一步明確了進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格的計(jì)算。納稅人申報(bào)進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格(即：進(jìn)口自用應(yīng)稅車(chē)輛計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅)高于最低計(jì)稅價(jià)格時(shí),，按計(jì)稅價(jià)格計(jì)征;當(dāng)計(jì)稅價(jià)格低于最低計(jì)稅價(jià)格時(shí),，按最低計(jì)稅價(jià)格計(jì)征。

　　(五)明確了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)車(chē)的3種情形,。3種情形如下：國(guó)稅總局未核定最低計(jì)稅價(jià)格的車(chē)輛;特殊計(jì)稅車(chē)輛;稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要驗(yàn)車(chē)的其他車(chē)輛,。

　　(六)《實(shí)施辦法》明確了五類(lèi)非前臺(tái)即辦車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)必須按規(guī)定程序進(jìn)行審批,。五類(lèi)車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)包括：申報(bào)特殊計(jì)稅車(chē)輛;申請(qǐng)減免稅車(chē)輛;申請(qǐng)退稅車(chē)輛;申報(bào)無(wú)最低計(jì)稅價(jià)格的車(chē)輛;辦理完稅證明換補(bǔ),。

　　(七)明確了車(chē)購(gòu)稅檔案按“一車(chē)一檔”原則，征稅及減,、免,、退稅車(chē)輛檔案內(nèi)容。增加了對(duì)紙質(zhì)檔案保管年限,、清理,、銷(xiāo)毀進(jìn)行規(guī)定。

　　(八)對(duì)因納稅人,、車(chē)輛經(jīng)銷(xiāo)商,、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)或稅務(wù)機(jī)關(guān)等原因，造成錯(cuò)征車(chē)購(gòu)稅的已完稅車(chē)輛,，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后,，明確了可按“其他原因”辦理全額退稅并重新征稅。

　　(九)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》相關(guān)規(guī)定,，明確了車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)當(dāng)中應(yīng)加收滯納金及不予加收滯納金的情形,，并對(duì)逾期申報(bào)車(chē)輛發(fā)生退稅，已加收的滯納金不予退還進(jìn)行明確,。

　　(十)根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于車(chē)輛購(gòu)置稅征管資料保管有關(guān)問(wèn)題的通知》,，規(guī)定我省各類(lèi)車(chē)輛紙質(zhì)檔案資料的保存期限為：免稅車(chē)輛10年，摩托車(chē)3年,，其他車(chē)輛5年,。對(duì)過(guò)期的車(chē)輛紙質(zhì)檔案資料，按規(guī)定程序銷(xiāo)毀,，但應(yīng)保留《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)》對(duì)應(yīng)的電子信息以及通過(guò)《車(chē)輛購(gòu)置稅電子檔案系統(tǒng)》掃描建立的圖片檔案信息,。

　　(十一)明確超過(guò)保管期限并已按規(guī)定銷(xiāo)毀車(chē)輛購(gòu)置稅紙質(zhì)征管資料的車(chē)輛,辦理完稅證明換(補(bǔ))等業(yè)務(wù)，凡符合《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》相關(guān)規(guī)定,，且納稅人(車(chē)主)申報(bào)的車(chē)輛信息與電子信息一致的,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予核實(shí)辦理。

　　(十二)明確規(guī)定需要在《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)》補(bǔ)建檔案的，應(yīng)以紙質(zhì)檔案為依據(jù),，不得憑空為沒(méi)有資料的車(chē)輛補(bǔ)建檔案,。

　　(十三)明確規(guī)定補(bǔ)建檔案的紙質(zhì)征管資料，以補(bǔ)建時(shí)間作為其保管期限的起點(diǎn)重新計(jì)算,。