從2014年1月1日起,，鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,。本文將對“營改增”擴圍和“營改增”試點相關熱點政策進行了解讀,。

　　經(jīng)國務院批準,，財政部和國家稅務總局聯(lián)合印發(fā)《關于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅[2013]106號),。通知明確,，從2014年1月1日起,，在全國范圍內將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)試點,。日前,，我市國稅部門就此次“營改增”擴圍和“營改增”試點相關熱點政策進行了解讀。現(xiàn)整理如下：

　　一,、交通運輸業(yè)全部納入“營改增”試點范圍

　　交通運輸業(yè),，是指使用運輸工具將貨物或者旅客送達目的地，使其空間位置得到轉移的業(yè)務活動,。包括陸路運輸服務,、水路運輸服務、航空運輸服務和管道運輸服務,。

　　此次將鐵路運輸納入“營改增”試點范圍,，在“營改增”應稅服務中增加鐵路運輸服務、郵政業(yè)服務,、收派服務的范圍注釋,，明確航天運輸服務按照航空運輸服務征稅，標志著交通運輸業(yè)已全部納入“營改增”范圍,。

　　二,、關于此次“營改增”擴圍試點中“郵政業(yè)”所指的范圍

　　郵政業(yè),，是指中國郵政集團公司及其所屬郵政企業(yè)提供郵件寄遞、郵政匯兌,、機要通信和郵政代理等郵政基本服務的業(yè)務活動,。包括郵政普遍服務、郵政特殊服務和其他郵政服務,。

　　(一)郵政普遍服務

　　郵政普遍服務,，是指函件、包裹等郵件寄遞,，以及郵票發(fā)行,、報刊發(fā)行和郵政匯兌等業(yè)務活動。

　　函件,，是指信函,、印刷品、郵資封片卡,、無名址函件和郵政小包等,。

　　包裹，是指按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的獨立封裝的物品,，其重量不超過五十千克,，任何一邊的尺寸不超過一百五十厘米，長,、寬,、高合計不超過三百厘米。

　　(二)郵政特殊服務

　　郵政特殊服務,，是指義務兵平常信函,、機要通信、盲人讀物和革命烈士遺物的寄遞等業(yè)務活動,。

　　(三)其他郵政服務

　　其他郵政服務,，是指郵冊等郵品銷售、郵政代理等業(yè)務活動,。

　　三,、關于目前“營改增”試點行業(yè)一般納稅人適用的稅率

　　(一)提供有形動產租賃服務，稅率為17%

　　(二)提供交通運輸業(yè)服務,、郵政業(yè)服務,，稅率為11%

　　(三)提供現(xiàn)代服務業(yè)服務(有形動產租賃服務除外)，稅率為6%

　　(四)財政部和國家稅務總局規(guī)定的應稅服務,，稅率為零

　　四,、售后回租業(yè)務允許扣除租賃有形動產價款本金

　　(一)經(jīng)中國人民銀行,、銀監(jiān)會或者商務部批準從事融資租賃業(yè)務的試點納稅人,，提供有形動產融資性售后回租服務,，以收取的全部價款和價外費用，扣除向承租方收取的有形動產價款本金,，以及對外支付的借款利息(包括外匯借款和人民幣借款利息),、發(fā)行債券利息后的余額為銷售額。

　　融資性售后回租,，是指承租方以融資為目的,，將資產出售給從事融資租賃業(yè)務的企業(yè)后，又將該資產租回的業(yè)務活動,。

　　試點納稅人提供融資性售后回租服務,，向承租方收取的有形動產價款本金，不得開具增值稅專用發(fā)票,，可以開具普通發(fā)票,。

　　(二)本規(guī)定自2013年8月1日起執(zhí)行。商務部授權的省級商務主管部門和國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)批準的從事融資租賃業(yè)務的試點納稅人,，2013年12月31日前注冊資本達到1.7億元的,，自2013年8月1日起，按照上述規(guī)定執(zhí)行;2014年1月1日以后注冊資本達到1.7億元的,，從達到該標準的次月起,，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　五,、關于原差額征稅企業(yè)(現(xiàn)差額取消)尚未抵減的余額抵減時限

　　注冊在北京市,、天津市、上海市,、江蘇省,、浙江省(含寧波市)、安徽省,、福建省(含廈門市),、湖北省、廣東省(含深圳市)等9省市的試點納稅人提供應稅服務(不含有形動產融資租賃服務),，在2013年8月1日前按有關規(guī)定以扣除支付價款后的余額為銷售額的,，此前尚未抵減的部分，允許在2014年6月30日前繼續(xù)抵減銷售額,，到期抵減不完的不得繼續(xù)抵減,。

　　上述尚未抵減的價款，僅限于憑2013年8月1日前開具的符合規(guī)定的憑證計算的部分,。

　　六,、部分代理服務可以扣除政府性收費后作為銷售額

　　試點納稅人提供知識產權代理服務、貨物運輸代理服務和代理報關服務,，以其取得的全部價款和價外費用,，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業(yè)性收費后的余額為銷售額,。 向委托方收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費，不得開具增值稅專用發(fā)票,。

　　七,、郵政企業(yè)代辦的哪些業(yè)務可以免征增值稅

　　自2014年1月1日至2015年12月31日，中國郵政集團公司及其所屬郵政企業(yè)為中國郵政速遞物流股份有限公司及其子公司(含各級分支機構)代辦速遞,、物流,、國際包裹、快遞包裹以及禮儀業(yè)務等速遞物流類業(yè)務取得的代理收入,，以及為金融機構代辦金融保險業(yè)務取得代理收入,。

　　八、國際貨物運輸代理服務實行差額征稅政策

　　試點納稅人中的一般納稅人提供國際貨物運輸代理服務,，以其取得的全部價款和價外費用,，扣除支付給國際運輸企業(yè)的國際運輸費用后的余額為銷售額。

　　國際貨物運輸代理服務,，是指接受貨物收貨人或其代理人,、發(fā)貨人或其代理人、運輸工具所有人,、運輸工具承租人或運輸工具經(jīng)營人的委托,，以委托人的名義或者以自己的名義，在不直接提供貨物運輸服務的情況下,，直接為委托人辦理貨物的國際運輸,、從事國際運輸?shù)倪\輸工具進出港口、聯(lián)系安排引航,、靠泊,、裝卸等貨物和船舶代理相關業(yè)務手續(xù)的業(yè)務活動。

　　九,、關于鐵路運輸和郵政業(yè)發(fā)票及稅控系統(tǒng)使用問題

　　發(fā)票使用：(一)增值稅一般納稅人提供鐵路運輸服務的,，使用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票;提供郵政服務的，使用增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票,。(二)中國鐵路總公司及其所屬運輸企業(yè)(含分支機構)可暫延用其自行印制的鐵路票據(jù),。(三)提供鐵路運輸服務的納稅人有2個以上開票點且分布在不同省(自治區(qū)、直轄市)的,，可以攜帶空白發(fā)票在開票點所在地開具,。

　　稅控系統(tǒng)使用：一般納稅人提供鐵路運輸服務開具貨運專票的，使用貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票稅控系統(tǒng);提供運輸服務以外的其他增值稅應稅項目開具增值稅專用發(fā)票的,，使用增值稅防偽稅控系統(tǒng),。

　　十、鐵路運輸和郵政業(yè)“營改增”納稅人普通發(fā)票開具使用時間如何規(guī)定

　　鐵路運輸和郵政業(yè)“營改增”納稅人領購的國稅普通發(fā)票應自2014年1月1日起啟用。持有的相關地稅發(fā)票,，除通用定額發(fā)票外,，使用期至2013年12月31日止，通用定額發(fā)票使用期延長至2014年2月28日止,。