隨著一套專門針對(duì)中小企業(yè)制定的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）完成，全球中小企業(yè)將擁有通行的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，而不再受制于針對(duì)大企業(yè)制定的“不合腳的鞋子”,。

    然而在國(guó)內(nèi)，目前通行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是財(cái)政部2006年發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,，該準(zhǔn)則主要適用于上市公司和大型企業(yè),，針對(duì)小企業(yè)另行發(fā)布的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》因種種原因普及率有限，使得小企業(yè)仍然未找到合適自己的“鞋子”,。深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周樹藩認(rèn)為,，中小企業(yè)融資難題，和一系列制度性的缺陷緊密相關(guān),，各種規(guī)定和準(zhǔn)則對(duì)中小企業(yè)形成的捆綁,，將會(huì)催生財(cái)務(wù)造假行為，且不利于深圳創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的發(fā)展,。

    國(guó)內(nèi)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》普及有限

    日前,，ACCA（特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)）在深圳發(fā)布的消息，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)（IASB）完成了一套專門針對(duì)中小企業(yè)制定的新準(zhǔn)則,，這套準(zhǔn)則將使全球中小企業(yè)都能用上國(guó)際通用的財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,。ACCA會(huì)長(zhǎng)穆百德表示，依照經(jīng)驗(yàn),，這份準(zhǔn)則將會(huì)很快地受到中小企業(yè)主的歡迎并被采用,。盡管許多人認(rèn)為簡(jiǎn)化后仍長(zhǎng)達(dá)200多頁(yè)的新準(zhǔn)則對(duì)小型企業(yè)來說過于復(fù)雜，但ACCA的調(diào)查顯示,，業(yè)內(nèi)人士對(duì)這一問題并不十分擔(dān)心,。“一套讓中小型企業(yè)以及它們的潛在投資者,、客戶和供應(yīng)商能夠更加容易理解的新準(zhǔn)則將會(huì)幫助企業(yè)度過眼前的貿(mào)易嚴(yán)冬,，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)回暖時(shí)重振旗鼓�,！�

    “如果沒有記錯(cuò),，IASB這套針對(duì)中小型企業(yè)制定的新準(zhǔn)則應(yīng)該叫‘小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則’，幾年前開始制定的時(shí)侯叫中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,�,！鄙钲谑凶���(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周樹藩一直對(duì)此項(xiàng)目有關(guān)注。

    他表示，在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中,，2006年財(cái)政部發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,，這個(gè)準(zhǔn)則與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同，參與的主要是大中型企業(yè)和上市公司,。對(duì)于中小企業(yè),，2004年發(fā)布了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，由于該項(xiàng)制度只是表示符合條件的企業(yè)“可以執(zhí)行”,，并無強(qiáng)制要求,，所以這一準(zhǔn)則的普及度并不是很高。

    深圳某中小型出口制造業(yè)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)左女士對(duì)記者表示,，由于國(guó)內(nèi)規(guī)定財(cái)務(wù)做賬不能“穿兩雙鞋走路”,，采用企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的公司，不能再采用中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度中的標(biāo)準(zhǔn),，他們同很多對(duì)本行業(yè)市場(chǎng)前景看好的公司,，都選擇了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，但這增加了成本,。

    財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)催生小企業(yè)造假行為

    會(huì)計(jì)準(zhǔn)則猶如一雙鞋,，中小企業(yè)的腳穿著不適腳的鞋，他們主要有哪些負(fù)擔(dān),？

    從事財(cái)會(huì)行業(yè)多年的左小姐表示,，會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)和提供是有成本的，很多小企業(yè)為節(jié)省成本,，對(duì)財(cái)務(wù)部門的設(shè)置十分簡(jiǎn)單,，有的甚至沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員，如果要求他們按照以大型企業(yè)為目標(biāo)定位制定的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》提供會(huì)計(jì)信息,，將使中小企業(yè)付出太多的編報(bào)成本。當(dāng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)人員疲于應(yīng)付填報(bào)各種沒有多大意義的報(bào)表,，也增加了不真實(shí)的信息提供的風(fēng)險(xiǎn),。此外，聘請(qǐng)有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員費(fèi)用較高,，而中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也有限,，要求過高會(huì)導(dǎo)致他們?cè)谪?cái)務(wù)上“無意犯錯(cuò)”。

    在深圳這座創(chuàng)業(yè)型城市,，財(cái)務(wù)問題對(duì)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)也構(gòu)成了較大負(fù)擔(dān),。近期有媒體曝光武漢市150家企業(yè)注冊(cè)地造假的事情，牽扯到多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所被指稱提供了虛假驗(yàn)資報(bào)告,，記者了解到,，企業(yè)注冊(cè)地造假的現(xiàn)象在深圳也時(shí)有發(fā)生。

    深圳市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)周樹藩表示，根據(jù)國(guó)家工商總局的規(guī)定,，公民注冊(cè)成立公司,，必須具備兩個(gè)基本條件，一個(gè)是注冊(cè)資金,，需提前打入指定賬戶,，另一個(gè)就是辦公場(chǎng)所，規(guī)定一個(gè)地址只能注冊(cè)一家公司,。此外,，成立公司除了需要有一定數(shù)量的工作人員，包括會(huì)計(jì),、出納等,，還應(yīng)當(dāng)有一套較為系統(tǒng)的公司管理章程等。

    “在創(chuàng)業(yè)之初沒有任何收入進(jìn)賬的時(shí)候,，這些硬成本就要預(yù)先支付出來,，這給很多企業(yè)帶來了資金壓力，也壓制了一些公民創(chuàng)業(yè)的欲望,�,！薄皩�(duì)于很多年輕的創(chuàng)業(yè)者來說，初期啟動(dòng)資金少,，而租用辦公場(chǎng)所,、招募員工等費(fèi)用又必不可少，面對(duì)資金短缺的壓力,，一些造假行為也就出現(xiàn)了,。”周樹藩說,，深圳市有不少企業(yè)在通過各種方式成功登記后,，根本不敢參加年檢，或是逐漸消亡,，或是在“地下”有所發(fā)展后才敢重新登記注冊(cè),，這也給工商部門管理帶來難度。

    針對(duì)“注冊(cè)地造假”的現(xiàn)象,，深圳市市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)曾向市工商局提議,，建議引進(jìn)香港做法，準(zhǔn)許企業(yè)將注冊(cè)地登記至?xí)��?jì)師事務(wù)所,，并由會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其提供全方位的企業(yè)秘書服務(wù),，這些服務(wù)包括企業(yè)規(guī)章制定、會(huì)計(jì)報(bào)表出具等,，這樣對(duì)于工商部門也有好處：一方面避開了皮包公司遍地開花難以管理的難題,，工商部門可以通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行集中管理和監(jiān)督,；另一方面，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理的企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表更加規(guī)范,，可以杜絕企業(yè)做假賬乃至偷逃稅款的行為,。

    深圳工商局表示，同意準(zhǔn)許深圳會(huì)計(jì)師事務(wù)所全面代理中小企業(yè)財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù),，但是因受制于現(xiàn)行的國(guó)家工商總局管理法規(guī),，無法批準(zhǔn)企業(yè)將注冊(cè)地放在會(huì)計(jì)師事務(wù)所。周樹藩形容這個(gè)結(jié)果是“前進(jìn)了半步”,，并表示將繼續(xù)通過全國(guó)人大等途徑向國(guó)家工商總局呼吁,，推動(dòng)這一雙贏結(jié)果的達(dá)成。