實(shí)務(wù)操作
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財(cái)政補(bǔ)助收入是指事業(yè)單位按照核定的部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)申報(bào)關(guān)系從財(cái)政部門和主管部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi),是事業(yè)單位取得的預(yù)算內(nèi)財(cái)政性資金補(bǔ)助。
(一) 財(cái)政補(bǔ)助收入的管理要求
事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政預(yù)算資金管理的規(guī)定,,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入的管理,。主要管理要求如下:
1. 嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的部門預(yù)算,、用款計(jì)劃和規(guī)定用途申請(qǐng)取得財(cái)政補(bǔ)助,。事業(yè)單位的部門預(yù)算和分月用款額度都要事先經(jīng)過(guò)財(cái)政部門批準(zhǔn)。需要增加或減少財(cái)政補(bǔ)助收入,,應(yīng)當(dāng)首先編制追加或減少預(yù)算,,在經(jīng)過(guò)財(cái)政部門批準(zhǔn)后再按變更后的預(yù)算申請(qǐng)取得財(cái)政部門補(bǔ)助收入。按照部門預(yù)算要求,,財(cái)政補(bǔ)助收入?yún)^(qū)分為基本支出財(cái)政補(bǔ)助收入和項(xiàng)目支出財(cái)政補(bǔ)助收入,。財(cái)政補(bǔ)助收入應(yīng)當(dāng)分別按照基本支出和項(xiàng)目支出的具體支出科目申請(qǐng),取得后應(yīng)當(dāng)分別核算,,不能相互混淆,。未經(jīng)財(cái)政部門同意,不得擅自變更財(cái)政補(bǔ)助收入用途,。
2. 按規(guī)定的財(cái)政資金支付方式申請(qǐng)取得財(cái)政補(bǔ)助,。在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的情況下,財(cái)政資金的支付方式有財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種,。在未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的情況下,,仍然運(yùn)用傳統(tǒng)的財(cái)政資金實(shí)撥方式。財(cái)政部門在確定事業(yè)單位部門預(yù)算和用款計(jì)劃的同時(shí)也確定了財(cái)政資金的支付方式,。
3. 事業(yè)單位應(yīng)按照綜合預(yù)算原則安排收入和支出,。將財(cái)政補(bǔ)助收入與財(cái)政專戶返還收入,、上級(jí)補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入、附屬單位繳款和其他收入等各種來(lái)源的收入同時(shí)繳入收入預(yù)算,,統(tǒng)籌安排使用,,統(tǒng)一管理。
(二) 財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)與計(jì)量
事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入有財(cái)政直接支付,、財(cái)政授權(quán)支付和財(cái)政實(shí)撥資金三種方式,。三種支付方式業(yè)務(wù)流程不同,事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)與計(jì)量原則也有所差異,。
1. 財(cái)政直接支付方式下財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和計(jì)量
在財(cái)政直接支付方式下,,取得財(cái)政補(bǔ)助的程序是:事業(yè)單位在需要支付財(cái)政資金時(shí),,應(yīng)根據(jù)部門預(yù)算和用款計(jì)劃向財(cái)政部門提出直接支付申請(qǐng)。經(jīng)財(cái)政部門審核后,,由財(cái)政部門通過(guò)財(cái)政零余額賬戶直接將款項(xiàng)支付給收款人,。因此,事業(yè)單位應(yīng)在收到財(cái)政部門委托財(cái)政零余額賬戶代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的財(cái)政直接支付入賬通知書時(shí),,按照財(cái)政實(shí)際支付的金額確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入,。即財(cái)政直接支付方式下,事業(yè)單位在實(shí)際使用了財(cái)政資金的同時(shí)確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入,。
2. 財(cái)政授權(quán)支付方式下財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和計(jì)量
在財(cái)政授權(quán)支付方式下,,取得財(cái)政補(bǔ)助收入的程序是:事業(yè)單位根據(jù)部門預(yù)算和用款計(jì)劃,按照規(guī)定的時(shí)間和程序向財(cái)政部門申請(qǐng)財(cái)政授權(quán)支付用款額度,。經(jīng)過(guò)財(cái)政部門審核后,,將財(cái)政授權(quán)支付額度下達(dá)到事業(yè)單位零余額賬戶代理銀行。在財(cái)政授權(quán)支付方式下事業(yè)單位收到的用款額度,,可以用于結(jié)算和支付,。因此,事業(yè)單位在收到單位的零余額賬戶代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書時(shí),,按照通知書上所列的用款額度確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入,。事業(yè)單位收到的用款額度不是實(shí)際的貨幣資金,在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的單位零余額賬戶不是實(shí)存資金賬戶,,是一個(gè)過(guò)渡性的待結(jié)算賬戶,。
3. 財(cái)政實(shí)撥資金方式下財(cái)政補(bǔ)助收入的確認(rèn)和計(jì)量
在財(cái)政實(shí)撥資金方式下,取得財(cái)政補(bǔ)助收入的程序是:事業(yè)單位根據(jù)部門預(yù)算和用款計(jì)劃,,按照規(guī)定的時(shí)間和程序向財(cái)政部門提出資金撥入請(qǐng)求,。經(jīng)過(guò)財(cái)政部門審核后,將財(cái)政資金直接撥入事業(yè)單位的開(kāi)戶銀行,。因此,,事業(yè)單位在收到單位的開(kāi)戶銀行轉(zhuǎn)來(lái)的收款通知書時(shí),按照通知書上所列的收款金額確認(rèn)財(cái)政補(bǔ)助收入,。在財(cái)政實(shí)撥資金方式下,,事業(yè)單位收到的是貨幣資金,在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的是實(shí)存資金賬戶,。
(三) 事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收入的賬務(wù)處理
事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置“財(cái)政補(bǔ)助收入”總賬科目核算財(cái)政補(bǔ)助收入,。部門預(yù)算中將支出預(yù)算區(qū)分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算,分別安排資金來(lái)源考核其實(shí)際執(zhí)行情況,。為將事業(yè)單位實(shí)際發(fā)生的基本支出和項(xiàng)目支出,,與相關(guān)的財(cái)政補(bǔ)助收入進(jìn)行對(duì)比,考核事業(yè)單位的部門預(yù)算執(zhí)行情況,應(yīng)在“財(cái)政補(bǔ)助收入”總賬科目下設(shè)置“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)科目,。為了進(jìn)一步反映出事業(yè)單位對(duì)財(cái)政資金的用途,,即用于何種事業(yè)活動(dòng),并且與財(cái)政部門的財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中的一般預(yù)算支出的明細(xì)科目相互對(duì)照,,事業(yè)單位應(yīng)在“基本支出”和“項(xiàng)目支出”兩個(gè)二級(jí)科目下再按照《政府收支分類科目》中的支出功能分類設(shè)置明細(xì)賬,。
事業(yè)單位在收到財(cái)政補(bǔ)助收入時(shí),根據(jù)財(cái)政資金撥付方式的不同,,分別借記“事業(yè)支出”,、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目,,貸記“財(cái)政補(bǔ)助收入”科目,。
【例1】 20x9年10月9日,某事業(yè)單位根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的部門預(yù)算和用款計(jì)劃,,向主管財(cái)政申請(qǐng)支付第三季度水費(fèi)110 000元,。10月18日,財(cái)政部門經(jīng)審核后,,采用財(cái)政直接支付方式為其向自來(lái)水公司支付了105 000元,。10月23日,該事業(yè)單位收到了財(cái)政零余額賬戶代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的財(cái)政直接支付到賬通知書,。該事業(yè)單位應(yīng)于10月23日進(jìn)行賬務(wù)處理如下:
借:事業(yè)支出 105 000
貸:財(cái)政補(bǔ)助收入 105 000
【例2】 2009年3月7日,,某科研所根據(jù)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的部門預(yù)算和用款計(jì)劃,為開(kāi)展某項(xiàng)科學(xué)研究項(xiàng)目,,向主管財(cái)政申請(qǐng)財(cái)政授權(quán)支付用款額度180 000元,。4月6日,財(cái)政部門經(jīng)審核后,,采用財(cái)政授權(quán)支付方式下達(dá)了170 000元用款額度,。4月8日,該科研所收到了財(cái)政零余額賬戶代理銀行轉(zhuǎn)來(lái)的財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書,。該科研所應(yīng)于4月8日,,進(jìn)行賬務(wù)處理如下:
借:零余額賬戶用款額度 170 000
貸:財(cái)政補(bǔ)助收入 170 000
在財(cái)政補(bǔ)助收入總賬科目的貸方,作明細(xì)登記如下:
項(xiàng)目支出
責(zé)任編輯:初曉微茫
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