隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,，可利用資源日趨減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重的污染和破壞,，而保護(hù)生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。黨的“十七大”報告中指出，要“建設(shè)生態(tài)文明,，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、增長方式、消費(fèi)模式”,。報告還提出,，在環(huán)境保護(hù)上，要堅持“關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展”的“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策”,，到2020年要實(shí)現(xiàn)“主要污染物排放得到有效控制,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善”。世界各國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施多種多樣,，既有政府直接進(jìn)行干預(yù)的行政手段,，又有利用經(jīng)濟(jì)手段的間接干預(yù)方法。其中,，征收生態(tài)稅作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一種間接干預(yù)手段,，引起很多國家的關(guān)注,。

    一,、生態(tài)稅的概念

    生態(tài)稅源于英國“福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”庇古的外部性理論,。庇古認(rèn)為，“如果國家選擇對某個特定行業(yè)的投資實(shí)施額外鼓勵或額外限制手段,，國家有可能消除這種差異,，最明顯的方式是補(bǔ)貼和稅收”。這種補(bǔ)貼和稅收后來被稱為“庇古稅”,，庇古稅是生態(tài)稅的思想源泉,。

    生態(tài)稅的概念有狹義和廣義之分。廣義上的生態(tài)稅是指國家為實(shí)現(xiàn)特定的生態(tài)環(huán)境政策目標(biāo),，籌集生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,，調(diào)節(jié)納稅人相應(yīng)行為而征收的有關(guān)稅收的總稱，它是由多個稅種所組成的一個稅收體系,。狹義上的生態(tài)稅專指環(huán)境污染稅,，即對污染環(huán)境的單位和個人，根據(jù)其污染行為所造成的危害程度而征收的稅,。

    開征生態(tài)稅的主要目的是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,。第一，開征生態(tài)稅能改變先發(fā)展后治理的傳統(tǒng)觀念,，引起全社會對生態(tài)環(huán)境的重視,，加強(qiáng)人們的生態(tài)意識；第二,，在我國現(xiàn)行稅制設(shè)計中還沒有考慮生態(tài)稅,，開征生態(tài)稅能填補(bǔ)我國稅收制度的不足；第三,，我國人口眾多,，人均資源不足，開征生態(tài)稅可以促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)以及資源的優(yōu)化配置,；第四,，我國環(huán)保資金匱乏，開征生態(tài)稅能夠提供清晰明了,、持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)保經(jīng)費(fèi),；第五，開征生態(tài)稅有利于調(diào)節(jié)環(huán)境污染的行為,，減少環(huán)境污染物的排放量,，更有效地保護(hù)環(huán)境。

    二,、生態(tài)稅的內(nèi)容

    在我國,，生態(tài)稅還是一個新生事物，生態(tài)稅內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)簡便易行,。在開征生態(tài)稅的初級階段,，可以先考慮從污染嚴(yán)重,、急需保護(hù)和治理以及易于征管的對象入手，待取得經(jīng)驗(yàn),、條件成熟后再擴(kuò)大其征收的范圍,。根據(jù)污染的不同對象，生態(tài)稅可包括大氣污染稅,、水污染稅,、固體廢棄物稅、噪聲稅以及其他生態(tài)稅等,。

    （一）大氣污染稅

    大氣污染稅是對在我國境內(nèi)造成大氣污染行為的單位和個人所征收的一種稅,。由于這些排放的廢氣對我國的環(huán)境造成極大的污染，需進(jìn)行價格補(bǔ)償,，因此應(yīng)對其予以征稅,。課稅對象主要是城市居民、機(jī)關(guān)和服務(wù)性行業(yè),。課稅目的是為了減少煤煙,、粉塵等對大氣的污染，保護(hù)大氣環(huán)境,。

    （二）水污染稅

    水污染稅是對直接或間接排放廢棄污染物和有毒物質(zhì)而造成水體污染的活動或行為而征收的一種稅,。課稅對象主要包括工業(yè)廢水、生活廢水和農(nóng)業(yè)廢水以及其他有害液體排放物,。課稅目的是為了減輕和防止現(xiàn)有水資源的進(jìn)一步毒化和污染,，保護(hù)我國有限的水資源和為水的凈化籌措資金。

    （三）固體廢棄物稅

    固體廢棄物稅是對在我國境內(nèi)產(chǎn)生固體廢棄物（如電子廢棄物,、塑料制品廢棄物等）而造成的環(huán)境污染的單位和個人所征收的一種稅,。課稅對象主要包括工業(yè)固體廢棄物、城市生活垃圾和危險廢棄物,。課稅目的是為了處理固體廢棄物籌措資金,。

    （四）噪聲稅

    噪聲稅是對超過一定分貝的特殊噪聲源所征收的一種稅。噪聲稅主要是針對我國存在嚴(yán)重的噪聲污染而開設(shè)的稅種,。由于這種噪聲對我國的環(huán)境同樣造成了很大的污染,，也需進(jìn)行價格補(bǔ)償，因此對其予以征稅,。征收此類稅的目的是將所征收的噪聲稅用于補(bǔ)償特殊噪聲源（如機(jī)場）周圍的居民,。

    （五）其他生態(tài)稅

    其他生態(tài)稅是指除大氣污染稅、水污染稅,、固體廢棄物稅,、噪聲稅以外的其他影響生態(tài)環(huán)境所需要征收的稅種。其他生態(tài)稅的設(shè)置是考慮到生態(tài)稅所涉及的范圍很廣，由于生態(tài)稅是新的稅種,，剛開始實(shí)施時應(yīng)是試探性的,，不宜開征過多，但是隨著生態(tài)稅的開征,，在實(shí)踐中慢慢地摸索，在生態(tài)稅之下必然會有更多的小稅種,，生態(tài)稅將會逐漸完善,。

    三、生態(tài)稅的計量

    生態(tài)稅的計量所涉及的問題很多,，也很復(fù)雜,，要準(zhǔn)確地計量生態(tài)稅需要稅務(wù)專家、會計研究者以及環(huán)保部門的共同努力,。

    生態(tài)稅的計量可以根據(jù)應(yīng)稅污染物的課稅數(shù)量和規(guī)定的適用稅率計算出應(yīng)納稅額,，計算公式為：生態(tài)稅應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×適用稅率。在考慮生態(tài)稅額的計算時還應(yīng)該遵循一個原則,，即所交納的生態(tài)稅稅金應(yīng)大于治理相應(yīng)污染所支付的費(fèi)用,。這樣，可以防止企業(yè)忽略污染,，越交稅污染越嚴(yán)重,，從而使得污染走向合理化的現(xiàn)象。

    在生態(tài)稅的計量中,，其課稅數(shù)量的確定是一個重要的環(huán)節(jié),，課稅數(shù)量是生態(tài)稅的計稅依據(jù)，在實(shí)際工作中,，有4種確定方式可供選擇,。

    第一種方法，以企業(yè)污染物的排放量作為計稅依據(jù),。企業(yè)排放的污染物越多,，所征收的生態(tài)稅稅額就越高，這樣可以促使企業(yè)改變其生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程,，向“綠色生產(chǎn)”邁進(jìn),，從而減少污染物的排放量。

    第二種方法,，以企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量為計稅依據(jù),。一般而言，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品越多,，其排放的污染物也就越多,，產(chǎn)量與污染物之間存在著因果關(guān)系。以企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)量為計稅依據(jù)可以減少環(huán)境保護(hù)部門的工作量,，提高其工作效率,，能避免次品,、淘汰品的偷稅、逃稅,、漏稅現(xiàn)象,。

    第三種方法，以銷售收入為計稅依據(jù),。原因是銷售產(chǎn)品中所含的污染物成分和污染物排放量之間也存在著因果關(guān)系,，而銷售收入則是銷售產(chǎn)品以后的最終價值的體現(xiàn)。以銷售收入作為計稅依據(jù),，銷售收入應(yīng)按企業(yè)與購貨方簽訂的合同或協(xié)議金額或雙方接受的金額確定,，若是一個月有幾筆銷售收入，可將這幾筆銷售收入?yún)R總作為計稅依據(jù),。

    第四種方法,，以納稅人實(shí)際繳納的“三稅”稅額為計稅依據(jù)�,！叭�稅”是指納稅人實(shí)際繳納的增值稅,、消費(fèi)稅、營業(yè)稅,，“三稅”與含有污染成分的產(chǎn)品,、排放的污染物在數(shù)量具有一定的鉤稽關(guān)系。采取以納稅人實(shí)際繳納的“三稅”稅額為計稅依據(jù),，能保證生態(tài)稅收入足額及時入庫,。

    適用稅率即征收生態(tài)稅所適用的稅率。生態(tài)稅稅率是應(yīng)納生態(tài)稅稅額與其計稅依據(jù)之間的法定比例,，是計算生態(tài)稅額的尺度,，體現(xiàn)了征收生態(tài)稅的深度。生態(tài)稅稅率的確定直接關(guān)系到納稅人的稅收負(fù)擔(dān),，是生態(tài)稅稅種的中心環(huán)節(jié),，是構(gòu)成生態(tài)稅稅制的基本因素。目前,，我國稅率的設(shè)計一般有比例稅率,、累進(jìn)稅率、定額稅率等3種方式,，比較而言,，生態(tài)稅的稅率設(shè)計采用累進(jìn)稅率更為合適，原因是采用累進(jìn)稅率更加突出了生態(tài)稅是一種懲罰性稅種的實(shí)質(zhì),，企業(yè)造成的污染多,，其承擔(dān)的生態(tài)稅就應(yīng)該多，并且這種增加應(yīng)呈現(xiàn)層層放大趨勢（即逐級累加），采用這種稅率適應(yīng)性強(qiáng),、靈活性大,。

    四、生態(tài)稅的核算

    企業(yè)為了準(zhǔn)確核算生態(tài)稅的交納情況,，提供準(zhǔn)確的稅務(wù)資料,，在“應(yīng)交稅金”總賬下設(shè)置“應(yīng)交生態(tài)稅”二級明細(xì)賬進(jìn)行核算，在“應(yīng)交生態(tài)稅”下按照生態(tài)稅的內(nèi)容設(shè)置“應(yīng)交大氣污染稅”,、“應(yīng)交水污染稅”,、“應(yīng)交固體廢棄物稅”、“應(yīng)交噪聲稅”,、“應(yīng)交其他生態(tài)稅”等5個明細(xì)賬戶,，該賬戶可采用多欄式賬頁格式,。當(dāng)然也可以按重要性原則,，將“應(yīng)交生態(tài)稅”提升為總賬賬戶�,！皯�(yīng)交生態(tài)稅”賬戶貸方登記應(yīng)交納生態(tài)稅稅額的增加,，借方登記實(shí)際交納的生態(tài)稅，余額一般在貸方,，表示應(yīng)該交納而尚未交納的生態(tài)稅,；若為借方余額，則表示多交納的生態(tài)稅,。

    在進(jìn)行具體會計處理時,，企業(yè)可根據(jù)上一個會計期生態(tài)稅的交納情況預(yù)提生態(tài)稅，計入“應(yīng)交生態(tài)稅”賬戶貸方,。由于生態(tài)稅是一種懲罰性稅種,，因此其對應(yīng)科目應(yīng)為“營業(yè)外支出”，以排除最終記入“營業(yè)利潤”,，這樣可以防止任意擠兌利潤,。期終，根據(jù)計算出的應(yīng)交生態(tài)稅額,，調(diào)整“應(yīng)交生態(tài)稅”賬戶,，使其賬面貸方累計數(shù)與其應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)稅額相一致。賬戶企業(yè)實(shí)際交納生態(tài)稅稅金時,，借記“應(yīng)交生態(tài)稅”,，貸記“銀行存款”。期末結(jié)轉(zhuǎn)時,，借記“本年利潤”,，貸記“營業(yè)外支出”。如果企業(yè)不能按規(guī)定的期限交納稅款，需支付稅款滯納金時,，應(yīng)借記“營業(yè)外支出”,，貸記“銀行存款”，期末再從“營業(yè)外支出”的貸方轉(zhuǎn)入“本年利潤”的借方,。

    五,、在會計報表上的披露

    生態(tài)稅是企業(yè)的一項負(fù)債，它在會計報表上的披露既可以通過“應(yīng)交稅金”科目來反映,，也可以單獨(dú)在“應(yīng)交生態(tài)稅”上反映,。若在“應(yīng)交生態(tài)稅”科目上反映，這樣更能突出生態(tài)稅的重要性,，看起來也一目了然,。如在資產(chǎn)負(fù)債表中披露時，應(yīng)根據(jù)“應(yīng)交生態(tài)稅”賬戶的期末貸方余額來填列,�,！皯�(yīng)交生態(tài)稅”項目，反映企業(yè)期末未交,、多交或應(yīng)交的各項生態(tài)稅,。如果“應(yīng)交生態(tài)稅”賬戶期末為借方余額，則以“-”號填列,。如在利潤表中披露,，則通過“營業(yè)外支出”反映。在會計報表附注中,，“應(yīng)交生態(tài)稅”的情況也應(yīng)該單獨(dú)反映,。

    開征生態(tài)稅將有利于防止資源浪費(fèi)、污染和破壞,，還能保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)資源的循環(huán)和再利用,，這對保證我國社會經(jīng)濟(jì)長期,、穩(wěn)定而持續(xù)地發(fā)展具有極其重要的作用。開征生態(tài)稅可以完善我國的稅收體制,，使環(huán)境保護(hù)工作有法可依,、有章可循。探討其會計基本問題,，將有利于完善我國的會計核算內(nèi)容,，指導(dǎo)會計人員的實(shí)務(wù)操作并有助于與國際慣例接軌。但是開征生態(tài)稅并對其進(jìn)行會計處理是一項長期,、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，涉及面廣,、制約因素很多，需要廣大的會計工作者不斷去探索,。