實(shí)務(wù)操作
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隨著我國(guó)資本市場(chǎng)國(guó)際化、規(guī)范化程度的提高,,我國(guó)上市公司的信息披露制度從無到有,,已經(jīng)形成一套初步的信息披露制度,對(duì)維護(hù)證券市場(chǎng)秩序,、保護(hù)廣大投資者利益起了積極作用,。深入地探討上市公司信息披露的質(zhì)量對(duì)證券市場(chǎng)效率的影響,探討構(gòu)筑上市公司會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量基準(zhǔn),,這對(duì)于提高我國(guó)上市公司信息披露的質(zhì)量,,保護(hù)投資者利益,確保證券市場(chǎng)能夠健康有效地運(yùn)行,,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。
上市公司會(huì)計(jì)信息披露缺陷種種
社會(huì)各界對(duì)上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告有著各種需求和依賴,所有信息用戶都希望借此提高其決策的科學(xué)性,。但人們發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息披露存在著許多固有的甚至是無法克服的缺陷,,損害了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性、可靠性和相關(guān)性,。這些缺陷主要有:信息披露不真實(shí),;信息披露不充分;信息披露不及時(shí),;會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范,。
充分披露會(huì)計(jì)信息標(biāo)本兼治
1970年,美國(guó)芝加哥大學(xué)財(cái)務(wù)學(xué)教授尤金提出了“有效市場(chǎng)理論”,開創(chuàng)了會(huì)計(jì)界有關(guān)會(huì)計(jì)信息披露與證券市場(chǎng)效率之間關(guān)系研究的先河,。根據(jù)該理論,,可將投資者能夠獲悉的信息依據(jù)其公開程度分為三種類型:歷史性信息、所有可公開獲得的信息,、所有信息(包括內(nèi)幕信息),。相應(yīng)地,三種類型的信息分別描述了市場(chǎng)效率的三種形式:弱式,、次強(qiáng)式和強(qiáng)式,。在證券市場(chǎng)上,決定會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素就是有關(guān)證券的信息是否能充分地披露和均勻地分布,。采取適當(dāng)手段使會(huì)計(jì)信息披露盡量朝著滿足提高證券市場(chǎng)效率的方向努力,,構(gòu)筑起上市公司信息披露的質(zhì)量基準(zhǔn),促進(jìn)我國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展,。上市公司信息披露的質(zhì)量基準(zhǔn)具體可以從以下幾方面予以闡述:
會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容可靠地反映客觀事實(shí),。投資者把公司信息作為判斷證券價(jià)格的依據(jù),必然要求上市公司所公開的信息能夠可靠地反映其經(jīng)營(yíng)狀況,。要使會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者有用,,必須保證所披露的會(huì)計(jì)信息具有相當(dāng)?shù)目煽啃浴,?煽啃允菚?huì)計(jì)信息取信于投資者的首要質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
確保會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容與決策相關(guān)聯(lián)。以使所披露的會(huì)計(jì)信息對(duì)證券市場(chǎng)投資者有用,,有助于形成有效市場(chǎng),。
確保所有有利于證券市場(chǎng)效率發(fā)揮的會(huì)計(jì)信息均能夠充分地披露。證券產(chǎn)品基本上是一種信息產(chǎn)品,,消費(fèi)者完全是按照證券產(chǎn)品所散發(fā)出的各種信息來判斷其價(jià)值,。會(huì)計(jì)信息的充分披露是為投資者創(chuàng)造一種公開、公平,、公正的市場(chǎng)環(huán)境,。充分披露會(huì)計(jì)信息是減少內(nèi)幕信息,、避免證券市場(chǎng)投機(jī)行為最有效的途徑,。
多管齊下提高會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量
關(guān)鍵是治理虛假的會(huì)計(jì)信息。解決當(dāng)前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息虛假及披露問題的主要對(duì)策主要有從上市公司內(nèi)部和外部治理兩方面著手,。
第一,,加強(qiáng)對(duì)上市公司的內(nèi)部治理,要從公司負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人這兩個(gè)源頭抓起,。
首先,,應(yīng)當(dāng)規(guī)范公司會(huì)計(jì)行為。如我國(guó)新的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,,所有上市公司都必須計(jì)提四項(xiàng)準(zhǔn)備,,并且各公司有權(quán)制定各自不同的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn),,這雖然照顧了公司之間的差異,但也造成了一定的隨意性,。有些公司為了能把利潤(rùn)做高些,,采用直接核銷法,根本不計(jì)提任何準(zhǔn)備金,,事實(shí)上公司并不核銷任何損失,,虛增利潤(rùn),增加了公司的投資風(fēng)險(xiǎn),;還有些公司拿計(jì)提四項(xiàng)準(zhǔn)備作為調(diào)節(jié)利潤(rùn)的手段,。
其次,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮產(chǎn)權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)信息生成過程的規(guī)范和界定功能,。產(chǎn)權(quán)是企業(yè)取得市場(chǎng)法入資格的基本條件,,只有產(chǎn)權(quán)的明晰界定,才會(huì)使市場(chǎng)主體根據(jù)會(huì)計(jì)行為規(guī)范開展會(huì)計(jì)管理交易活動(dòng),。
再次,,應(yīng)當(dāng)理順各方的利益關(guān)系,減少利益沖突,,提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,。
最后,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化契約關(guān)系,。合同關(guān)系的強(qiáng)化有利于降低違規(guī)行為的預(yù)期收益,,提高違規(guī)行為的預(yù)期成本,從而有效地控制會(huì)計(jì)信息失真的情況,。
第二,,加強(qiáng)對(duì)上市公司的外部治理。
首先,,應(yīng)盡快制定和出臺(tái)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并繼續(xù)完善會(huì)計(jì)核算制度,,主要是會(huì)計(jì)電算化有關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則。
其次,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)管,,尤其是提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍素質(zhì),用法制手段規(guī)范社會(huì)審計(jì)監(jiān)督,。保證中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市公司的監(jiān)督質(zhì)量,,一方面,中介機(jī)構(gòu)自身要本著對(duì)廣大投資者負(fù)責(zé)的態(tài)度,,不斷提高自己的職業(yè)道德素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平,。另一方面,作為中介機(jī)構(gòu)的主管部門要真正擔(dān)負(fù)起約束中介機(jī)構(gòu)行為的責(zé)任;一旦中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)有違背職業(yè)道德或失職行為,,作為管理部門決不能姑息遷就,,應(yīng)加大處罰力度。
再次,,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)管,,實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員工作的客觀性,、獨(dú)立性,。
最后,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法,,加大處罰力度,。
為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,我國(guó)政府有關(guān)部門先后制定并發(fā)布了數(shù)十項(xiàng)相關(guān)的法規(guī)和制度,,如《會(huì)計(jì)法》,、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,、《上市公司財(cái)務(wù)報(bào)表披露細(xì)則》等,。這些法規(guī)和制度盡管還有待進(jìn)一步完善,但是只要認(rèn)真執(zhí)行,,基本能夠保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,,更不會(huì)出現(xiàn)蓄意造假的現(xiàn)象。
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