2009年，《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國函[2009]28號)發(fā)布以來,，為扶植北京中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，國家又出臺了不少特殊優(yōu)惠政策。現(xiàn)在正是2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳期間,，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)關(guān)注這些政策，充分享受稅收優(yōu)惠。

　　研發(fā)費用加計扣除范圍擴(kuò)大

　　企業(yè)研發(fā)費用加計扣除的政策依據(jù)是《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)[2008]116號),，該文件明確規(guī)定了允許加計扣除的研發(fā)費用范圍。《財政部,、國家稅務(wù)總局對中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)研究開發(fā)費用加計扣除試點政策的通知》(財稅[2010]81號)又對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)允許加計扣除的研發(fā)費用的范圍作了進(jìn)一步擴(kuò)大,。

　　在允許加計扣除的研發(fā)費用中，財稅[2010]81號文件在國稅發(fā)[2008]116號文件的基礎(chǔ)上增加了以下內(nèi)容：1.在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的“五險一金”;2.專門用于研發(fā)活動的儀器,、設(shè)備的運行維護(hù),、調(diào)整、檢驗,、維修等費用;3.不構(gòu)成固定資產(chǎn)的樣品,、樣機(jī)及一般測試手段購置費;4.新藥研制的臨床試驗費;5.研發(fā)成果的鑒定費用。

　　國稅發(fā)[2008]116號文件對允許加計扣除的研發(fā)費用范圍限制得比較嚴(yán)格,，而高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)支出種類較多,，但由于不在規(guī)定范圍內(nèi)而無法享受到加計扣除優(yōu)惠。財稅[2010]81號文件適當(dāng)?shù)胤艑捔丝趶�,，允許研發(fā)過程中一些合理的,、必要的支出也可以加計扣除，使稅收政策更加符合企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點,，同時也使企業(yè)能夠享受到更大的優(yōu)惠,，意在鼓勵中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入，體現(xiàn)了國家對企業(yè)自主創(chuàng)新的大力扶持,。因此,，符合條件的企業(yè)在申請減免稅備案時，應(yīng)按照新政策的口徑歸集研發(fā)費用,。

　　職工教育經(jīng)費稅前扣除比例擴(kuò)大

　　《企業(yè)所得稅法實施條例》第四十二條規(guī)定：“除國務(wù)院財政,、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,，不超過工資,、薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過部分,，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,。”

　　根據(jù)《財政部,、國家稅務(wù)總局對中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)有關(guān)職工教育經(jīng)費稅前扣除試點政策的通知》(財稅[2010]82號)規(guī)定：“對示范區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出,，不超過工資、薪金總額8%的部分,，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除;超過部分,，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除�,！睌U(kuò)大了職工教育經(jīng)費稅前扣除比例,。

　　需要注意的是,，無論是享受財稅[2010]81號文件的研發(fā)費用加計扣除政策，還是享受財稅[2010]82號文件的職工教育經(jīng)費稅前扣除政策,，都必須是“示范區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè),，即注冊在示范區(qū)內(nèi)、實行查賬征收,、經(jīng)北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),。”不符合條件的,，即使在示范區(qū)內(nèi)也不能享受,。

　　藍(lán)底證書不能享受高新企業(yè)優(yōu)惠

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)第二條規(guī)定：“本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：……在中國境內(nèi)(不包括港、澳,、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè),。”

　　根據(jù)《科學(xué)技術(shù)部,、財政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于完善中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理試點工作的通知》(國科發(fā)火[2011]90號)第三條規(guī)定：“示范區(qū)內(nèi)注冊滿半年不足一年的企業(yè)，符合本《通知》中核心自主知識產(chǎn)權(quán),、《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域(中關(guān)村示范區(qū)試行)》及《認(rèn)定辦法》中科技人員與研發(fā)人員所占比例的規(guī)定,，且研究開發(fā)費用總額占成本費用支出總額20%以上的，可申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè),，發(fā)藍(lán)底證書,。”該文件縮短了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的年限,，但該條款同時規(guī)定,，藍(lán)底證書“自頒發(fā)之日起有效期為一年，不享受稅收優(yōu)惠,�,！币虼耍�示范區(qū)內(nèi)注冊滿半年不足一年的企業(yè)可以取得藍(lán)底高新技術(shù)企業(yè)證書,，但不能憑此證書享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,，待取得普通證書后方可以享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　特殊政策的時效

　　上述財稅[2010]81號文件,、財稅[2010]82號文件和國科發(fā)火[2011]90號文件的有效期均為“自2010年1月1日起至2011年12月31日止”,，因此，符合條件的企業(yè)可以在2010年度企業(yè)所得稅匯算清繳中享受到相關(guān)政策,，應(yīng)當(dāng)引起企業(yè)的關(guān)注。