近年來(lái),，為規(guī)范發(fā)票使用管理,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,，廣州國(guó)稅部門(mén)加大發(fā)票宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)站,、微博,、微信、手機(jī)短信等形式普及發(fā)票知識(shí),，并通過(guò)免除發(fā)票工本費(fèi)、設(shè)置發(fā)票代開(kāi)點(diǎn),、發(fā)票的領(lǐng)用及驗(yàn)舊當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)等服務(wù)措施,，提高發(fā)票領(lǐng)用效率。同時(shí)，國(guó)稅部門(mén)進(jìn)一步解析下列發(fā)票不合規(guī)行為和違法常見(jiàn)問(wèn)題,，打擊發(fā)票違法活動(dòng),，為消費(fèi)者提供支持和幫助。

　　拒絕開(kāi)具發(fā)票

　　某服裝店因擔(dān)心發(fā)票保管缺乏安全性,，未向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)用發(fā)票,，消費(fèi)者購(gòu)物后索取發(fā)票，服裝店以未領(lǐng)用發(fā)票為由拒絕開(kāi)具,，消費(fèi)者向稅務(wù)機(jī)關(guān)作了舉報(bào),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十九條規(guī)定：“銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng),，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票�,！痹摲�裝店拒絕開(kāi)具發(fā)票的行為違反發(fā)票管理規(guī)定,，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行了處罰。

　　國(guó)稅部門(mén)提醒,，未領(lǐng)用發(fā)票不能成為拒絕開(kāi)具發(fā)票的理由。目前,， 國(guó)稅部門(mén)采取了多種措施為納稅人發(fā)票領(lǐng)用提供了非常便利的條件：一是在數(shù)量上,，根據(jù)納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模確認(rèn)納稅人所需使用的發(fā)票種類和數(shù)量,，充分滿足納稅人的發(fā)票使用需要;二是在費(fèi)用上，全面免收了發(fā)票工本費(fèi);三是在程序上,，發(fā)票領(lǐng)用和驗(yàn)舊業(yè)務(wù)現(xiàn)在都可當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);四是在途徑上，沒(méi)有領(lǐng)用發(fā)票的納稅人如果需要使用發(fā)票可以到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票,，代開(kāi)發(fā)票也是即時(shí)完成的;國(guó)稅部門(mén)在部分專業(yè)市場(chǎng)還設(shè)置了代開(kāi)發(fā)票點(diǎn),，滿足納稅人的開(kāi)票需求;除了到辦稅大廳直接辦理以外,，還提供了網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上驗(yàn)舊等多種辦理渠道,，進(jìn)一步為納稅人減少辦理環(huán)節(jié)和縮短辦理時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)按實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要領(lǐng)用發(fā)票無(wú)障礙,。

　　附加條件開(kāi)具發(fā)票

　　消費(fèi)者在某電腦經(jīng)營(yíng)部購(gòu)買(mǎi)電腦時(shí),，詢問(wèn)是否可以開(kāi)具發(fā)票,，該經(jīng)營(yíng)部表示開(kāi)具發(fā)票需另加“點(diǎn)數(shù)”,，并且可按照“點(diǎn)數(shù)”開(kāi)具超過(guò)實(shí)際交易價(jià)格的發(fā)票,。根據(jù)《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，小規(guī)模納稅人的銷售價(jià)格為含稅價(jià)格,，該電腦經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)無(wú)條件按銷售金額為消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票,，不得額外加收任何費(fèi)用。另外,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第二十二條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票”,。國(guó)稅部門(mén)表示,，加“點(diǎn)數(shù)”開(kāi)具發(fā)票或超額開(kāi)具發(fā)票的行為對(duì)國(guó)家稅收利益和正常的經(jīng)濟(jì)秩序都有明顯的破壞作用,，是明確禁止的，一旦發(fā)現(xiàn),，將面臨嚴(yán)厲處罰。

　　國(guó)稅部門(mén)呼吁,，每個(gè)消費(fèi)者都是稅法的監(jiān)督員，為了保護(hù)自己的合法權(quán)益,、共同維護(hù)市場(chǎng)秩序,，建議消費(fèi)者進(jìn)行實(shí)際交易后無(wú)論是否需要報(bào)銷,，都應(yīng)該主動(dòng)向商家索取發(fā)票，發(fā)現(xiàn)商家不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的,，及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)舉報(bào)，也請(qǐng)全社會(huì)都遵守稅法,，為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信,、公平公正的稅收環(huán)境而共同努力,。

　　未按規(guī)定時(shí)限開(kāi)具發(fā)票

　　延期開(kāi)具發(fā)票

　　某家居用品連鎖店是某大型家居用品銷售公司下轄17家非獨(dú)立核算門(mén)店之一,，總機(jī)構(gòu)為一般納稅人,。消費(fèi)者向該門(mén)店索要發(fā)票時(shí)，店方表示需要回總公司開(kāi)具,，大概需要10天左右,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十六條規(guī)定：“填開(kāi)發(fā)票的單位和個(gè)人必須在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入時(shí)開(kāi)具發(fā)票,。”如果納稅人已收取銷售款項(xiàng),，應(yīng)即時(shí)開(kāi)具發(fā)票,。

　　經(jīng)了解，該銷售公司目前使用增值稅專用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票,，購(gòu)置了兩套稅控開(kāi)票設(shè)備,，放置在總公司。門(mén)店有消費(fèi)者需要開(kāi)具發(fā)票,，則登記消費(fèi)者名稱,、聯(lián)系地址、聯(lián)系方式,，待公司開(kāi)票人員統(tǒng)一開(kāi)具好發(fā)票后,，再通知消費(fèi)者憑銷售小票領(lǐng)取，或由門(mén)店將發(fā)票郵寄給消費(fèi)者,。國(guó)稅部門(mén)表示,，該公司雖為統(tǒng)一核算的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，但不能以此為由延期開(kāi)具發(fā)票,，既違反了發(fā)票使用規(guī)定,，又增加了消費(fèi)者的成本和負(fù)擔(dān)。

　　錯(cuò)期開(kāi)具發(fā)票

　　某個(gè)體戶到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳辦理發(fā)票驗(yàn)舊事項(xiàng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其共有17份百元版發(fā)票的開(kāi)票日期早于領(lǐng)票日期,。經(jīng)了解，該納稅人由于未及時(shí)領(lǐng)用發(fā)票,，對(duì)已發(fā)生的經(jīng)營(yíng)收入按實(shí)際發(fā)生的日期補(bǔ)開(kāi)購(gòu)票,，存在未按照規(guī)定的時(shí)限開(kāi)具發(fā)票的違法行為,。國(guó)稅部門(mén)提醒，開(kāi)具發(fā)票必須在領(lǐng)用之日起開(kāi)具,，如需補(bǔ)開(kāi)應(yīng)在備注欄說(shuō)明,。