實務(wù)操作
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一,、我國企業(yè)集團(tuán)反映在企業(yè)財務(wù)報表分析控制方面的問題
(一)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)欠規(guī)范,,所有權(quán)人缺位
現(xiàn)在很多企業(yè)集團(tuán)公司和控股子公司在企業(yè)財務(wù)報表分析方面名分實合。根本分不清資產(chǎn)和債權(quán)的歸屬,,更不用說它們的資金是如何投資和分配了,。在企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)財務(wù)報表分析控制中,母公司把子公司當(dāng)成沒有成本的提款機(jī),。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報表分析危機(jī)和經(jīng)營危機(jī)時,,又違規(guī)為公司作巨額的擔(dān)保,騙取銀行的信用,。由于我國國有企業(yè)集團(tuán)的母公司大多是國有獨資公司,,所有權(quán)人的實際缺位,監(jiān)管不力,,導(dǎo)致內(nèi)部人企業(yè)財務(wù)報表分析控制的現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)企業(yè)財務(wù)報表分析控制集中于事后,,缺乏事前預(yù)算
根據(jù)17年的集團(tuán)管控經(jīng)驗,,視野咨詢調(diào)查了我國許多集團(tuán)預(yù)算制度,發(fā)現(xiàn)未能得到應(yīng)有重視,,目前,,有的集團(tuán)尚未真正建立健全企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算管理制度,有章不循,、隨意更改的現(xiàn)象比較普遍,,使預(yù)算成為擺設(shè)。預(yù)算常常只是停留在表面上,,較為薄弱,,更為關(guān)注年底的利潤。雖然很多集團(tuán)編制了預(yù)算,,但是卻并沒有有效監(jiān)管預(yù)算實施過程,,更為嚴(yán)重的是一些企業(yè)集團(tuán)并沒有建立專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。此外,從集團(tuán)實務(wù)分析,,企業(yè)財務(wù)報表分析目標(biāo)與企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算有嚴(yán)重分離和脫節(jié)的現(xiàn)象,。即使不少集團(tuán)有些不錯的企業(yè)財務(wù)報表分析目標(biāo),也制定了一些相關(guān)的企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算,,表面看來先進(jìn)性較強(qiáng),,然而因企業(yè)集團(tuán)具有較差的管理基礎(chǔ),其編制的預(yù)算缺乏可行性,。造成了企業(yè)財務(wù)報表分析目標(biāo)與企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算的嚴(yán)重脫節(jié),。
(三)集團(tuán)內(nèi)部資金運作分散,使用效率低
許多企業(yè)集團(tuán)資金分散沒有發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng),。一方面存在大量資金閑置,、沉淀的問題,另一方面卻又拿不出錢來調(diào)劑子公司資金短缺的問題,。一些企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員公司之間貸款拖欠嚴(yán)重,,集團(tuán)總部愛莫能助。例如:河北省峰峰礦務(wù)集團(tuán)在1999年前由于資金分散,,總部沒有有效控制資金流,,造成集團(tuán)資金嚴(yán)重緊缺,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動瀕臨無法為續(xù)的險境,。
(四)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)不明晰
我國大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)不是市場機(jī)制的產(chǎn)物,,因此在企業(yè)財務(wù)報表分析控制上存在資本控制不到位、結(jié)構(gòu)單一的問題,。多數(shù)企業(yè)集團(tuán)是國有企業(yè)集團(tuán),,資本結(jié)構(gòu)單一,國有股權(quán)比例占絕大多數(shù),,不能充分的引入市場機(jī)制,。再加上中國的企業(yè)集團(tuán)的組建很是特殊,很多集團(tuán)是在行政撥劃的基礎(chǔ)上組建而成的,,在國有資產(chǎn)向集團(tuán)公司撥劃的時候,,并沒有實施科學(xué)、合理的資產(chǎn)清核,,造成集團(tuán)決策層無法全部,、正確的得知所有企業(yè)集團(tuán)的負(fù)債、所有者權(quán)益和資產(chǎn)情況,。很長時間以來,,因為產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,導(dǎo)致資產(chǎn)的流失嚴(yán)重,,不能得到有效控制,。
(五)企業(yè)集團(tuán)追求多重目標(biāo),,企業(yè)財務(wù)報表分析控制弱化
國有企業(yè)的目標(biāo)不僅是利潤最大化或企業(yè)最大化,同時兼有政府的職能,,如擴(kuò)大就業(yè),、維護(hù)金融秩序等。不少企業(yè)集團(tuán)是在政府的作用下形成的,,這種以好帶差“拉郎配”式的企業(yè)集團(tuán)為日后企業(yè)的發(fā)展埋下了不少隱患,。企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一般都喜歡把企業(yè)做大,而非作強(qiáng),。因為在企業(yè)集團(tuán)各層高級管理人員中,,特別是經(jīng)理有相當(dāng)?shù)目刂茩?quán),這為各層高級管理人員的不正當(dāng)消費提供了可能,。這種消費把公司的生產(chǎn)性資源轉(zhuǎn)換為了非生產(chǎn)性資源,。各自為己利益,無視集團(tuán)的整體發(fā)展,。損害了企業(yè)財務(wù)報表分析控制的有效實行,。
(六)企業(yè)財務(wù)報表分析人員控制效率低下
視野咨詢認(rèn)為母公司對子公司企業(yè)財務(wù)報表分析人員缺乏監(jiān)控,有可能導(dǎo)致子公司企業(yè)財務(wù)報表分析人員不能按照母公司負(fù)責(zé)人的意向辦事,。一味迎合子公司的經(jīng)營者,,徇私舞弊的現(xiàn)象嚴(yán)重。在企業(yè)財務(wù)報表分析監(jiān)督控制以及日常會計工作過程中,,母公司會計主管經(jīng)常會喪失其獨立性以及原則性,。乃至于部分主管和子公司的經(jīng)營者共同實施企業(yè)財務(wù)報表分析欺詐行為,與子公司經(jīng)營者合伙來謀取私利,,嚴(yán)重?fù)p害了母公司的利益,。突出表現(xiàn)為:少數(shù)企業(yè)經(jīng)理通過合法或非法途徑,利用手中的權(quán)利轉(zhuǎn)移,、侵吞公司資產(chǎn)及其收益,,牟取各種利益。
二,、企業(yè)集團(tuán)企業(yè)財務(wù)報表分析控制問題的解決對策
(一)建立健全集團(tuán)企業(yè)企業(yè)財務(wù)報表分析制度
母公司應(yīng)根據(jù)子公司的實際情況和經(jīng)營特點,制定統(tǒng)一的,、操作性強(qiáng)的企業(yè)財務(wù)報表分析會計制度,,規(guī)范子公司重要企業(yè)財務(wù)報表分析決策的審批程序和賬務(wù)處理程序,實現(xiàn)對子公司的集權(quán)管理,。具體包括;一是資金監(jiān)管方面,,二是資產(chǎn)監(jiān)管方面,三是成本費用監(jiān)管方面,,這樣做的目的是為了保證各子公司企業(yè)財務(wù)報表分析信息的高度可比,,便于匯總縮短企業(yè)財務(wù)報表分析信息的呈報周期,集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)統(tǒng)一使用集中式企業(yè)財務(wù)報表分析軟件。
(二)借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建集團(tuán)資金結(jié)算中心
作為企業(yè)財務(wù)報表分析控制體系構(gòu)建的關(guān)鍵,,資金集中管理,,運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和理財手段成立集團(tuán)資金結(jié)算中心是一種極為有效的途徑和措施。企業(yè)除了保留一些日常所需用的資金外,,其它全部存入各企業(yè)的開戶銀行,,充分發(fā)揮了結(jié)算中心匯集內(nèi)部資金的“蓄水池”作用,營造了新型的銀企關(guān)系,。例如:廣東韶鋼集團(tuán)等在資金結(jié)算中心使用網(wǎng)絡(luò)企業(yè)財務(wù)報表分析軟件使資金管理更加方便,、快捷,提高了資金流動速度,,降低了人員成本,。
(三)加強(qiáng)責(zé)任人員管理
(1)加強(qiáng)對子、分公司關(guān)鍵人員的監(jiān)督和重大事件的審批制度,,杜絕獨斷專行和胡作非為;
(2)加強(qiáng)對職能部門的控制監(jiān)督,,建立各部門之間相互牽制的制度,以杜絕一些部門權(quán)限過大或集體徇私舞弊的情況,。
(四)搞好企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算控制事中預(yù)算控制
從整體出發(fā),,成立企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理委員會,提前建立一系列有效的預(yù)算管理方法與措施,,其中含有計劃年度的籌資,、投資、利潤分配,、收入以及費用等;在進(jìn)行過程中主要預(yù)算控制企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)財務(wù)報表分析部門,,保證所有部門都積極參與以后,再通過編制的企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算監(jiān)控集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)活動,。所有執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)的狀況即為監(jiān)控的關(guān)鍵對象,,為了避免出現(xiàn)企業(yè)財務(wù)報表分析風(fēng)險,要及時選用有效的方法控制偏離企業(yè)財務(wù)報表分析預(yù)算的狀況,。
(五)完善內(nèi)部制度,,強(qiáng)定期或不定期審計
集團(tuán)必須建立健全內(nèi)部審計制度以保證企業(yè)財務(wù)報表分析控制體系的有效實行。它不僅是對企業(yè)財務(wù)報表分析會計信息和經(jīng)營業(yè)績真實性與合法性的結(jié)果性審計與監(jiān)督,,更是對集團(tuán)規(guī)章制度和重大經(jīng)營決策貫徹執(zhí)行情況的審計和監(jiān)督,,把監(jiān)督關(guān)口向前移,將更多的精力放到管理審計中去,,強(qiáng)化事前預(yù)防和事中控制,,保證集團(tuán)成員公司各項經(jīng)營活動在嚴(yán)格的程序下進(jìn)行。
(六)企業(yè)集團(tuán)組建和運作遵守市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則
企業(yè)集團(tuán)的組建和運作應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則進(jìn)行,。如在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,、社會存在諸多有利條件的情況下,,集團(tuán)應(yīng)制定較高的增長目標(biāo),充分發(fā)揮整體優(yōu)勢取得高額的收益,。而在經(jīng)濟(jì)疲軟或優(yōu)勢不足之時,,集團(tuán)應(yīng)審時度勢,提出合理的增長水平,,以保持集團(tuán)的凝聚力和后勁,,蓄勢待發(fā)。
三,、總結(jié)
綜上所述,,視野咨詢認(rèn)為要使一個企業(yè)集團(tuán)能夠更好的發(fā)展,就必須建立規(guī)范的母子公司體制,,合理劃分母子公司的權(quán)限,,進(jìn)行有效的企業(yè)財務(wù)報表分析控制。因此,,企業(yè)集團(tuán)一定要正視企業(yè)集團(tuán)存在的種種企業(yè)財務(wù)報表分析問題,,并找出癥結(jié),建立健全企業(yè)集團(tuán)的企業(yè)財務(wù)報表分析控制制度體系,。這樣才能更好的實現(xiàn)企業(yè)價值最大化,。
責(zé)任編輯:初曉微茫
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