隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善,，履行世界貿(mào)易組織協(xié)定(WTO)有關(guān)承諾,，政府對企業(yè)的經(jīng)濟支持主要集中在關(guān)系國計民生的農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護以及科學(xué)技術(shù)研究等領(lǐng)域,。比如,，對糧,、棉,、油等生產(chǎn)或儲備企業(yè)給予的定額補助,，這些生活必需品涉及千家萬戶,，其價格往往不能隨行就市,，售價低于成本造成的損失需要由政府來彌補,。再如,，為了環(huán)境保護,，政府對符合條件的企業(yè)實行增值稅先征后返政策,，返還的稅款專項用于環(huán)保支出,。因此，政府補助通常為貨幣性資產(chǎn)形式的,，如財政撥款,、財政貼息和稅收返還,，但也存在非貨幣性資產(chǎn)的情況。兩個特征：

　　一是無償性,。無償性是政府補助的基本特征。政府并不因此享有企業(yè)的所有權(quán),，企業(yè)將來也不需要償還,。這一特征將政府補助與政府作為企業(yè)所有者投入的資本,、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向,、互惠的經(jīng)濟活動區(qū)分開來。政府補助通常附有一定的條件,，這與政府補助的無償性并無矛盾,，并不表明該項補助有償，而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補助后,，應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的用途使用該項補助,。

　　二是直接取得資產(chǎn)。政府補助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn),，包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),，形成企業(yè)的收益。比如,，企業(yè)取得政府撥付的補助,，先征后返(退)、即征即退等辦法返還的稅款,，行政劃撥的土地使用權(quán),，天然起源的天然林，等等,。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助準(zhǔn)則規(guī)范的政府補助,，比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免，除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,，如直接減征,、免征、增加計稅抵扣額,、抵免部分稅額等,。

　　還需說明的是，增值稅出口退稅也不屬于政府補助,。根據(jù)相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定,，對增值稅出口貨物實行零稅率，即對出口環(huán)節(jié)的增值部分免征增值稅,，同時退回出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進項稅額,。由于增值稅是價外稅，出口貨物前道環(huán)節(jié)所含的進項稅額是抵扣項目,，體現(xiàn)為企業(yè)墊付資金的性質(zhì),，增值稅出口退稅實質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金，不屬于政府補助,。

　　在實際工作中,，政府補助的形式主要有財政撥款、財政貼息、稅收返還和無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等,。企業(yè)不論通過何種形式取得的政府補助,，政府補助準(zhǔn)則規(guī)定，在會計處理上應(yīng)當(dāng)劃分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助,。通常情況下,，政府補助為與收益相關(guān)的政府補助，因為根據(jù)市場經(jīng)濟條件下政府補助的原則和理念,，政府補助主要是對企業(yè)特定產(chǎn)品由于非市場因素導(dǎo)致的價格低于成本的一種補償,。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助最終也是與收益相關(guān)，只是暫時作為遞延收益處理,，在相關(guān)資產(chǎn)形成,、投入使用并提取折舊或攤銷時從遞延收益轉(zhuǎn)入當(dāng)期損益。