2018高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)預(yù)習(xí)知識(shí):建設(shè)項(xiàng)目控制
2018年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試大家準(zhǔn)備的怎么樣了,?今天小編一如既往的幫助大家準(zhǔn)備了高會(huì)知識(shí)點(diǎn),,希望對(duì)大家有所幫助,,快來(lái)看看吧,。
【內(nèi)容導(dǎo)航】:
1. 建設(shè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)
2. 建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及控制措施
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目第十章行政事業(yè)單位預(yù)算管理、會(huì)計(jì)處理與內(nèi)部控制
【知識(shí)點(diǎn)】:建設(shè)項(xiàng)目控制
建設(shè)項(xiàng)目控制
單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理,,建立健全建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理制度,,合理設(shè)置崗位,明確內(nèi)部相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限,,確保項(xiàng)目建議和可行性研究與項(xiàng)目決策、概預(yù)算編制與審核,、項(xiàng)目實(shí)施與價(jià)款支付,、竣工決算與竣工審計(jì)等不相容崗位相互分離。
1. 建設(shè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)
(1)立項(xiàng)缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,、決策不當(dāng)、審批不嚴(yán),、盲目上馬,可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗;
(2)違規(guī)或超標(biāo)建設(shè)樓,、堂、館,、所,,可能導(dǎo)致財(cái)政資金極大浪費(fèi)或者單位違紀(jì);
(3)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不合理,,概預(yù)算脫離實(shí)際,技術(shù)方案未能有效落實(shí),,可能導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量存在隱患、投資失控以及項(xiàng)目建成后運(yùn)行成本過(guò)高等風(fēng)險(xiǎn);
(4)招投標(biāo)過(guò)程中存在串通,、暗箱操作或商業(yè)賄賂等舞弊行為,可能導(dǎo)致中標(biāo)價(jià)格不實(shí),、中標(biāo)人實(shí)際難以勝任等風(fēng)險(xiǎn);
(5)項(xiàng)目變更審核不嚴(yán)格、工程變更頻繁,,可能導(dǎo)致費(fèi)用超支、工期延誤等風(fēng)險(xiǎn);
(6)建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)款結(jié)算管理不嚴(yán)格,,價(jià)款結(jié)算不及時(shí),,項(xiàng)目資金不落實(shí),、使用管理混亂,可能導(dǎo)致工程進(jìn)度延遲或中斷,、資金損失等風(fēng)險(xiǎn);
(7)竣工驗(yàn)收不規(guī)范、最終把關(guān)不嚴(yán),,可能導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患;
(8)虛報(bào)項(xiàng)目投資完成額,、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金,未經(jīng)竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),,可能導(dǎo)致竣工決算失真等風(fēng)險(xiǎn)。
(9)建設(shè)項(xiàng)目未及時(shí)辦理資產(chǎn)及檔案移交,、資產(chǎn)未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)入賬,可能導(dǎo)致存在賬外資產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn),。
2. 建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)及控制措施
(1)立項(xiàng),、設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制
①單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的議事決策機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目建議和可行性研究報(bào)告的編制,、項(xiàng)目決策程序等做出明確規(guī)定,,確保項(xiàng)目決策科學(xué),、合理。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,,嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。決策過(guò)程及各方面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面文件,,與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。
②單位應(yīng)當(dāng)擇優(yōu)選取具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,,并簽訂合同,重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用招標(biāo)方式選取設(shè)計(jì)單位,。
③單位應(yīng)當(dāng)建立與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的審核機(jī)制。項(xiàng)目建議書(shū),、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案,、概預(yù)算等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃,、技術(shù),、財(cái)會(huì),、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,,出具評(píng)審意見(jiàn)。
(2)招標(biāo)控制,。單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作,并接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,,確保標(biāo)底編制、評(píng)標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,,保證招標(biāo)活動(dòng)的公平,、公正和合法,、合規(guī)。
(3)建設(shè)項(xiàng)目資金和工程價(jià)款支付控制,。單位應(yīng)當(dāng)按照審批單位下達(dá)的投資計(jì)劃和預(yù)算對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)禁截留,、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目承建單位的溝通,,準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)價(jià)款支付審核,,按照規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算,。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的建設(shè)項(xiàng)目,,單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金。
(4)工程變更控制,。經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額,未經(jīng)批準(zhǔn),不得調(diào)整和突破,。如需調(diào)整投資概算,應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),。單位建設(shè)項(xiàng)目工程洽商和設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。
(5)項(xiàng)目記錄控制,。單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理,,做好相關(guān)文件、資料的收集,、整理、歸檔和保管工作,。
(6)竣工決算控制,。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,,單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限及時(shí)辦理竣工決算,組織竣工決算審計(jì),,并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。建設(shè)項(xiàng)目已實(shí)際投入使用但超時(shí)限未辦理竣工決算的,,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際投資暫估入賬,轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理,。
【提示】建設(shè)項(xiàng)目是行政事業(yè)單位的重大事項(xiàng),也是實(shí)務(wù)中易出現(xiàn)腐敗的地方,,其內(nèi)部控制關(guān)鍵點(diǎn)應(yīng)予以關(guān)注。
只有腳踏實(shí)地的進(jìn)行備考的才會(huì)有所收獲,,希望大家在學(xué)習(xí)高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候能夠不忘初心,堅(jiān)持到底,!