2023年高級(jí)會(huì)計(jì)師考試案例分析11月15日
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【案例分析題】
甲單位為一家中央級(jí)行政單位,。2022年7月,,甲單位審計(jì)處對(duì)本單位2022年上半年預(yù)算管理、資產(chǎn)管理及內(nèi)部控制工作進(jìn)行了檢查,,并組織召開了由財(cái)務(wù)處,、資產(chǎn)管理處相關(guān)人員參加的工作會(huì)議,就檢查中發(fā)現(xiàn)的如下事項(xiàng)進(jìn)行溝通:
(1)2022年1月,,甲單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,,將自有的某房產(chǎn)作為抵押物為下屬A事業(yè)單位提供擔(dān)保。由于資產(chǎn)的所有權(quán)未發(fā)生轉(zhuǎn)移,,且未取得款項(xiàng),,所以財(cái)務(wù)處劉某未作處理。
(2)2022年2月,,甲單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,將某實(shí)驗(yàn)室出租給乙公司,,乙公司于當(dāng)月支付該實(shí)驗(yàn)室的3個(gè)月使用費(fèi)共100萬元,。
(3)2021年年初,甲單位經(jīng)批復(fù)的本年度支出預(yù)算為30000萬元;2021年6月,,因政策變化經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)增支出預(yù)算數(shù)為1000萬元,。2021年度甲單位年終支出執(zhí)行數(shù)為27000萬元。2022年1月,,甲單位對(duì)上年度的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了分析,,計(jì)算確定的預(yù)算支出完成率為90%。
(4)2022年3月,,甲單位被上級(jí)部門確定為整體支出績效評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位,,為了推動(dòng)試點(diǎn)工作,甲單位具體措施如下:重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政資金預(yù)算績效管理工作,,對(duì)已納入部門預(yù)算的非財(cái)政資金,,一并納入整體支出績效評(píng)價(jià)范圍;對(duì)未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的新增項(xiàng)目支出先納入項(xiàng)目庫管理并申請(qǐng)部門預(yù)算資金;構(gòu)建全過程預(yù)算績效管理閉環(huán)系統(tǒng),加快推進(jìn)預(yù)算績效管理信息化建設(shè),,促進(jìn)本單位業(yè)務(wù),、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等信息互聯(lián)互通,。
(5)為了準(zhǔn)確查找和及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),,甲單位會(huì)議要求建立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)定期評(píng)估機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面,、系統(tǒng)和客觀評(píng)估,,必要時(shí),也可以委托專業(yè)中介咨詢機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,。
假定不考慮其他因素,。
要求:根據(jù)國家部門預(yù)算管理,、國有資產(chǎn)管理、預(yù)算績效管理,、內(nèi)部控制等有關(guān)規(guī)定,,逐項(xiàng)指出事項(xiàng)(1)至事項(xiàng)(5)中的不當(dāng)之處,并分別說明理由,。
【正確答案】
1. 事項(xiàng)(1)中的不當(dāng)之處:將自有的某房產(chǎn)作為抵押物為下屬A事業(yè)單位提供擔(dān)保,。
理由:除法律另有規(guī)定外,行政單位不得用國有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,。
2. 事項(xiàng)(2)中的不當(dāng)之處:甲單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定將某實(shí)驗(yàn)室出租給乙公司,。
理由:行政單位應(yīng)嚴(yán)格控制出租國有資產(chǎn)的行為,確需出租資產(chǎn)的,,在按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)后,,原則上實(shí)行公開競(jìng)價(jià)招租,必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估等方式確定出租價(jià)格,,確保出租的公正透明,。
3. 事項(xiàng)(3)中的不當(dāng)之處:計(jì)算確定的預(yù)算支出完成率為90%。
理由:預(yù)算支出完成率=年終執(zhí)行數(shù)27000÷(年初預(yù)算數(shù)30000+年中預(yù)算調(diào)整數(shù)1000)×100%≈87.10%,。
4. 事項(xiàng)(4)中的不當(dāng)之處:對(duì)未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的新增項(xiàng)目支出先納入項(xiàng)目庫管理并申請(qǐng)部門預(yù)算資金,。
理由:未按要求設(shè)定績效目標(biāo)的項(xiàng)目支出,不得納入項(xiàng)目庫管理,,也不得申請(qǐng)部門預(yù)算資金,。
5. 事項(xiàng)(5)中不存在不當(dāng)之處。
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