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【案例分析題】

甲單位為一家中央級(jí)事業(yè)單位,，2023年年初,，甲單位審計(jì)處對(duì)本單位2022年度預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行了檢查。2月2日,，甲單位召開(kāi)由審計(jì)處,、財(cái)務(wù)處,、后勤管理處,、資產(chǎn)管理處等處室相關(guān)人員參加的工作會(huì)議，就檢查中發(fā)現(xiàn)的如下事項(xiàng)進(jìn)行溝通：

（1）2022年2月,，甲單位在履行報(bào)批手續(xù)后對(duì)外轉(zhuǎn)讓一項(xiàng)股權(quán)投資,，該投資系甲單位以固定資產(chǎn)對(duì)外投資形成的,。該投資的賬面成本為350萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓此項(xiàng)股權(quán)投資獲取的轉(zhuǎn)讓款430萬(wàn)元已存入銀行,，轉(zhuǎn)讓投資過(guò)程中發(fā)生的稅金,、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用合計(jì)10萬(wàn)元。財(cái)務(wù)處黃某建議將轉(zhuǎn)讓款扣除相關(guān)稅費(fèi)后的凈額420萬(wàn)元納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,。

（2）甲單位一實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目A原計(jì)劃于4月至6月實(shí)施，經(jīng)批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算為1000萬(wàn)元,，全部由財(cái)政以授權(quán)支付方式撥付,。甲單位已收到200萬(wàn)元授權(quán)支付額度,。由于項(xiàng)目A設(shè)計(jì)存在問(wèn)題,，無(wú)法如期實(shí)施。財(cái)務(wù)處建議為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，從項(xiàng)目A經(jīng)費(fèi)中列支80萬(wàn)元,，用于正在進(jìn)行的課題研究項(xiàng)目B的部分開(kāi)支,。

（3）甲單位所屬的科研中心為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科研中心,。為了更好地發(fā)揮該科研中心的作用,，經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，定于2022年12月31日將該科研中心分立為獨(dú)立的中央級(jí)事業(yè)單位,，本次會(huì)議對(duì)分立相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估等事宜進(jìn)行研究。資產(chǎn)管理處劉某建議,，該科研中心的分立屬于無(wú)償劃轉(zhuǎn)，不需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。

（4）2022年6月，甲單位采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)一套大型設(shè)備(未納入集中采購(gòu)目錄,，但達(dá)到政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)),，但招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo),。7月初，甲單位報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后將設(shè)備采購(gòu)方式變更為競(jìng)爭(zhēng)性磋商,，并要求資產(chǎn)管理處按照新的采購(gòu)方式盡快進(jìn)行采購(gòu)。會(huì)議決定成立由1名本單位資產(chǎn)采購(gòu)代表和5名評(píng)審專家共6人組成的磋商小組實(shí)施采購(gòu),。

（5）2022年甲單位在設(shè)定績(jī)效目標(biāo)時(shí),，對(duì)未滿足要求的項(xiàng)目支出沒(méi)有納入項(xiàng)目庫(kù)管理,，但申請(qǐng)了部門(mén)預(yù)算資金。

（6）甲單位收到財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)〉的通知》,，單位負(fù)責(zé)人注意到該通知主要涉及財(cái)務(wù)內(nèi)容，在文件上批示：“請(qǐng)B同志負(fù)責(zé)組織實(shí)施”,，其中,，B是分管財(cái)務(wù)后勤的副廳長(zhǎng),。

假定不考慮其他因素。

要求：根據(jù)國(guó)家部門(mén)預(yù)算管理、國(guó)有資產(chǎn)管理,、政府采購(gòu)制度、預(yù)算績(jī)效管理以及內(nèi)部控制等相關(guān)規(guī)定,，逐項(xiàng)判斷事項(xiàng)（1）至（6）的處理是否正確,，并說(shuō)明理由。

【正確答案】  

正確答案 :

1.事項(xiàng)（1）的處理不正確,。

理由：中央級(jí)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的處置收入，扣除投資收益80萬(wàn)元(430-350),，以及稅金,、評(píng)估費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用10萬(wàn)元后，上繳中央國(guó)庫(kù),，實(shí)行“收支兩條線”管理;投資收益納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。本題應(yīng)將340萬(wàn)元(430-80-10)上繳中央國(guó)庫(kù)，80萬(wàn)元投資收益納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,。

2.事項(xiàng)（2）的處理不正確,。

理由：項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，中央部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施,，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。中央部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整,。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止的,，必須按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,。

3.事項(xiàng)（3）的處理不正確,。

理由：該科研中心是經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，分立為獨(dú)立的中央級(jí)事業(yè)單位,，該情形屬于單位的分立,，不屬于無(wú)償劃轉(zhuǎn)，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。

4.事項(xiàng)（4）的處理不正確,。

理由：達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物采購(gòu)項(xiàng)目,，擬采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式的,，磋商小組應(yīng)由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上的單數(shù)組成,。

5.事項(xiàng)（5）的處理不正確。

理由：績(jī)效目標(biāo)是部門(mén)預(yù)算安排的重要依據(jù)，未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目支出,，不得納入項(xiàng)目庫(kù)管理，也不得申請(qǐng)部門(mén)預(yù)算資金,。

6.事項(xiàng)（6）的處理不正確,。

理由：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實(shí)施負(fù)責(zé),。

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