2016《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)備考點(diǎn)：行政復(fù)議

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進(jìn)入2016年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱基礎(chǔ)備考階段,，是全面梳理考點(diǎn)的開始階段,，我們一起來(lái)學(xué)習(xí)2016《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)備考點(diǎn)：行政復(fù)議,。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　 (一)行政復(fù)議范圍

　　 (二)行政復(fù)議申請(qǐng)

　　 (三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

　　 (四)行政復(fù)議決定

　　【章節(jié)關(guān)系】：

　　 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ) >> 第一章總論 >> 第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政復(fù)議

　　(一)行政復(fù)議范圍

　　1.可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

　　(1)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告,、罰款,、沒收違法所得,、沒收非法財(cái)物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;

　　(2)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封,、扣押,、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;

　　(3)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照,、資質(zhì)證,、資格證等證書變更、中止,、撤銷的決定不服的;

　　(4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地,、礦藏、水流,、森林,、山嶺,、草原、荒地,、灘涂,、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

　　(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

　　(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的;

　　(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資,、征收財(cái)物,、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

　　(8)認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證,、執(zhí)照,、資質(zhì)證、資格證等證書,，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批,、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;

　　(9)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利,、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;

　　(10)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金,、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),，行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;

　　(11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。

　　注意既包括具體行政行為復(fù)議,，也包括一定范圍內(nèi)的抽象行政行為復(fù)議,。即公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí),，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)：(1)國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定,。

　　前面所列規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部,、委員會(huì)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　2.不能申請(qǐng)行政復(fù)議

　　(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定,，可依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。

　　(2)不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理,，可依法申請(qǐng)仲裁或者向法院提起訴訟,。

　　(二)行政復(fù)議申請(qǐng)

　　(1)當(dāng)事人自“知道”具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外,。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

　　(2)行政復(fù)議申請(qǐng)可以是書面的,，也可以是口頭的,。

　　(3)行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。

　　(4)行政復(fù)議的舉證責(zé)任,，由“被申請(qǐng)人”承擔(dān),。

　　(三)行政復(fù)議參加人和行政復(fù)議機(jī)關(guān)

　　1.行政復(fù)議參加人包括申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人,。

　　2.對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的,，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng) 行政復(fù)議,，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。

　　3.對(duì)海關(guān)、金融,、國(guó)稅,、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管 部門申請(qǐng)行政復(fù)議,。

　　4.對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體行政行為不服的,，向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　5.對(duì)國(guó)務(wù)院部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或者 省,、自治區(qū),、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

　　6.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng),，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用,。

　　7.行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行。但是,，有下列情形之一的,，可以停止執(zhí)行：(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行 的;(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,，決定停止執(zhí)行的;(4) 法律規(guī)定停止執(zhí)行的,。

　　(四)行政復(fù)議決定

　　1.行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法;行政復(fù)議的舉證責(zé)任，由被申請(qǐng)人承擔(dān),。

　　2.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

　　3.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,，提出意見,，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

　　(1)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)�,，決定維持;

　　(2)被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的,，決定其在一定期限內(nèi)履行;

　　(3)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷,、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

　　①主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的;②適用依據(jù)錯(cuò)誤的;③違反法定程序的;④超越或者濫用職權(quán)的;⑤具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/P>

　　4.行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力。

　　提示：裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力,。

　　5.申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：

　　(1)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,，由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行;

　　(2)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,，或者申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

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