2016《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)備考點(diǎn)：行政訴訟

　　【東奧小編】現(xiàn)階段進(jìn)入2016年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱基礎(chǔ)備考階段,，是全面梳理考點(diǎn)的開始階段，我們一起來學(xué)習(xí)2016《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》基礎(chǔ)備考點(diǎn)：行政訴訟,。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】：

　　 (一)行政訴訟的適用范圍

　　 (二)行政訴訟的訴訟管轄

　　 (三)行政訴訟的起訴和受理

　　 (四)行政訴訟的審理和判決

　　 (五)行政訴訟的侵權(quán)賠償

　　【章節(jié)關(guān)系】：

　　 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ) >> 第一章總論 >> 第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑

　　【知識(shí)點(diǎn)】：行政訴訟

　　(一)行政訴訟的適用范圍

　　1.法院受理行政訴訟的范圍

　�,、賹�(duì)拘留,、罰款,、吊銷許可證和執(zhí)照,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;

　�,、趯�(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封,、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;

　�,、壅J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

　�,、苷J(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

　�,、萆暾�(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

　　⑥認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

　�,、哒J(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

　�,、嗾J(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的,。

　　2.法院不受理的行政訴訟事項(xiàng)

　　(1)國防,、外交等國家行為;

　　(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令;

　　(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

　　(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為,。

　　(二)訴訟管轄

　　1.級(jí)別管轄

　　基層人民法院管轄第一審行政案件,。

　　中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：

　　(1)確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;

　　(2)對(duì)國務(wù)院各部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;

　　(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件,。

　　2.地域管轄

　　(1)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,。

　　(2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)�具體行政行為的,，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄,。

　　(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄,。

　　(4)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　(三)起訴和受理

　　1.對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,，公民,、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議不服的,，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。

　　2.法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議(復(fù)議前置型),。

　　(1)公民,、法人或者其他組織先申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟,。

　　(2)復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外,。

　　3.公民,、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出,。法律另有規(guī)定的除外,。

　　4.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,，在障礙消除后的10日內(nèi),，可以申請(qǐng)延長期限，由人民法院決定,。

　　5.人民法院接到起訴狀,，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理,。原告對(duì)裁定不服的,，可以提起上訴。

　　(四)審理和判決

　　1.人民法院公開審理行政案件,，但涉及國家秘密,、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

　　2.人民法院審理行政案件,，由審判員組成合議庭,，或者由審判員、陪審員組成合議庭,。合議庭的成員,，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。

　　3.當(dāng)事人認(rèn)為審判人員,、書記員,、翻譯人員、鑒定人,、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判,，有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避,。

　　4.審理行政案件，不適用調(diào)解,。

　　提示：法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。

　　5.審理行政案件,，依據(jù)法律和行政法規(guī),、地方性法規(guī);參照國務(wù)院部、委根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī),、決定,、命令制定、發(fā)布的規(guī)章,，省,、自治區(qū)、直轄市和省,、自治區(qū)的人民政府所在地的市以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和行政法規(guī)制定,、發(fā)布的規(guī)章。

　　6.人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決,。有特殊情況需要延長的,，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。

　　7.當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴,。

　　8.人民法院對(duì)上訴案件,，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理,。審理上訴案件,，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。

　　(五)侵權(quán)賠償

　　1.公民,、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求,，應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服,，可以向人民法院提起訴訟,。

　　2.賠償訴訟可以調(diào)解。

　　3.行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償,。行政機(jī)關(guān)賠償損失后,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用,。

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