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稅收法律責任及行政復議
(一)稅收法律責任
稅收法律責任是指稅收法律關(guān)系的主體由于其行為違法,,按照法律規(guī)定必須承擔的法律后果。稅收法律責任的形式包括行政責任和刑事責任兩大類,。
1.稅收違法的行政處罰
稅收違法的行政處罰形式主要有責令限期改正,、罰款、沒收違法所得和違法財物,、收繳未用發(fā)票和暫停供應(yīng)發(fā)票和停止出口退稅權(quán)等,。
2.稅收違法的刑事處罰
稅收違法的刑事處罰形式主要有拘役、判處徒刑,、罰金和沒收財產(chǎn)等,。
(二)稅務(wù)行政復議
稅務(wù)行政復議是指當事人(納稅人、扣繳義務(wù)人,、納稅擔保人及其他稅務(wù)當事人)對稅務(wù)機關(guān)及其工作人員作出的具體行政行為不服,,依法向上一級稅務(wù)機關(guān)(復議機關(guān))提出申請,,復議機關(guān)對具體行政行為的合法性,合理性作出裁決,。
1.復議范圍
(1)征稅行為;
(2)行政許可,、行政審批行為;
(3)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售,、收繳,、代開發(fā)票等;
(4)稅收保全措施、強制執(zhí)行措施;
(5)行政處罰行為,,包括罰款,、沒收財物和違法所得、停止出口退稅權(quán);
(6)不依法履行下列職責的行為:頒發(fā)稅務(wù)登記;開具,、出具完稅憑證,、外出經(jīng)營活動稅收管理證明;行政賠償;行政獎勵;其他不依法履行職責的行為;
(7)資格認定行為;
(8)不依法確認納稅擔保行為;
(9)政府信息公開工作中的具體行政行為;
(10)納稅信用等級評定行為;
(11)通知出入境管理機關(guān)阻止出境行為;
(12)其他具體行政行為。
申請人對上述第1項規(guī)定的行為不服的,,應(yīng)當先向復議機關(guān)申請行政復議,,對復議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟,。
申請人對上述第1項規(guī)定以外的其他具體行政行為不服的,,可以申請行政復議,也可以直接向人民法院提起行政訴訟,。
2.復議管轄
對各級國家稅務(wù)局的具體行政行為不服的,,向其上一級國家稅務(wù)局申請行政復議。對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,,向國家稅務(wù)總局申請行政復議,。對行政復議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,,也可以向國務(wù)院申請裁決,。國務(wù)院的裁決為最終裁決。
對各級地方稅務(wù)局的具體行政行為不服的,,可以選擇向其上一級地方稅務(wù)局或該稅務(wù)局的本級人民政府申請行政復議。
3.行政復議決定
(1)行政復議的決定的作出
行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定,。
【提示】
情況復雜,,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的,經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準,,可以適當延期,,并告知申請人和被申請人;但是延期不得超過30日。
(2)行政復議決定的種類
?、倬唧w行政行為認定事實清楚,,證據(jù)確鑿,,適用依據(jù)正確,程序合法,,內(nèi)容適當?shù)?,決定維持。
?、诒簧暾埲瞬宦男蟹ǘ氊煹?,決定其在一定期限內(nèi)履行。
?、劬唧w行政行為有下列情形之一的,,復議機關(guān)應(yīng)決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法:主要事實不清,、證據(jù)不足的;適用依據(jù)錯誤的;違反法定程序的;超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;具體行政行為明顯不當?shù)摹?/p>
?、苌暾埲嗽谏暾埿姓妥h時可以一并提出行政賠償請求,復議機關(guān)對符合國家賠償法的規(guī)定應(yīng)當賠償?shù)?,在決定撤銷,、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應(yīng)當同時決定被申請人依法給予賠償,。
(3)行政復議決定的效力
行政復議決定書一經(jīng)送達,,即發(fā)生法律效力。
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