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會計從業(yè)《財經(jīng)法規(guī)》習題精講：政府采購相關基本概念

2017-06-0709:38:15 來源：東奧會計在線字體：大小

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　　吃的苦中苦,，方為人上人,，想要通過會計從業(yè)考試,，每天堅持是關鍵，東奧小編為大家提供財經(jīng)法規(guī)每日一練習題,，希望大家能夠堅持練習,，順利通過考試,。

　　政府采購相關基本概念

　　考點綜述：

　　一,、政府采購概念、原則及法律制度構成

　　(一)政府采購的概念

　　政府采購,，是指各級國家機關,、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物,、工程和服務的行為,。

　　(二)政府采購的原則

　　政府采購應遵循公開透明、公平競爭,、公正,、以及誠實信用等原則,。

　　(三)政府采購法律制度的構成

　　我國的政府采購法律制度由《中華人民共和國政府采購法》,、政府采購行政法規(guī)、國務院各部門特別是財政部頒布的一系列部門規(guī)章以及地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成,。

　　二,、政府采購的功能、執(zhí)行模式及當事人

　　(一)政府采購的功能

　　1.節(jié)約財政支出

　　2.強化宏觀調(diào)控

　　3.活躍市場經(jīng)濟

　　4.推進反腐倡廉

　　5.保護民族產(chǎn)業(yè)

　　(二)政府采購的執(zhí)行模式

　　政府采購實行集中采購和分散采購相結合的執(zhí)行模式,。

　　1.集中采購

　　集中采購是指由政府設立的職能機構統(tǒng)一為其他政府機構提供采購服務的一種采購組織實施形式,。按照《政府采購法》的規(guī)定,，集中采購必須委托采購機構代理采購。

　　2.分散采購

　　分散采購是指采購單位自行組織或委托采購代理機構實施的,，在集中采購目錄以外并在采購限額標準以上的項目采購活動,。

　　采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購,，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購,。

　　(三)政府采購當事人

　　政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人,、供應商和采購代理機構等,。

　　1.采購人

　　采購人是指為從事日常的政務活動或為了滿足公共服務的目的，依法利用國家財政性資金和政府借款購買貨物,、工程和服務的國家機關,、事業(yè)單位、社會團體組織,。

　　(1)采購人的權利(7條,，了解)

　　①自行選擇采購代理機構的權利;

　?、谝蟛少彺頇C構遵守委托協(xié)議約定的權利;

　?、蹖彶檎少徆痰馁Y格的權利;

　　④依法確定中標供應商的權利;

　?、莺炗啿少徍贤⑴c對供應商履約驗收的權利;

　?、尢厥馇闆r下提出特殊要求的權利，例如：對于納入集中采購目錄,，屬于本部門,、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目,，經(jīng)省級以上人民政府批準,，可以自行采購;

　　⑦其他合法權利,。

　　(2)采購人的義務(9條,，了解)

　　①遵守政府采購的各項法律,、法規(guī)和規(guī)章制度;

　?、诮邮芎团浜险少彵O(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，同時還要接受和配合審計機關的審計監(jiān)督以及監(jiān)察機關的監(jiān)察;

　?、圩鹬毓痰恼敽戏嘁?

　?、茏袷夭少彺頇C構的工作秩序;

　　⑤在規(guī)定時間內(nèi)與中標供應商簽訂政府采購合同;

　?、拊谥付襟w及時向社會發(fā)布政府采購信息,、招標結果;

　?、咭婪ù饛凸痰脑儐柡唾|疑;

　　⑧妥善保存反映每項采購活動的采購文件;

　?、崞渌ǘx務,。

　　2.供應商

　　供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人,、其他組織或者自然人,。

　　(1)法定條件

　　《政府采購法》規(guī)定，供應商參加政府采購活動應當具備以下條件(6條)：

　?、倬哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰?

　?、诰哂辛己玫纳虡I(yè)信譽和健全的財務會計制度;

　　③具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;

　?、苡幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄;

　?、輩⒓诱少徎顒忧叭陜?nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

　?、薹?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　(2)供應商的權利(8條)

　?、倨降鹊厝〉谜少徆藤Y格的權利;

　?、谄降鹊孬@得政府采購信息的權利;

　　③自主,、平等地參加政府采購競爭的權利;

　?、芫驼少徎顒邮马椞岢鲈儐枴①|疑和投訴的權利;

　?、葑灾?、平等地簽訂政府采購合同的權利;

　　⑥要求采購人或采購代理機構保守其商業(yè)秘密的權利;

　?、弑O(jiān)督政府采購依法公開,、公正進行的權利;

　　⑧其他合法權利,。

　　(3)供應商的義務(5條)

　?、僮袷卣少彽母黜椃伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章制度;

　?、诎匆?guī)定接受供應商資格審查,，并在資格審查中客觀真實地反映自身情況;

　　③在政府采購活動中,，滿足采購人或采購代理機構的正當要求;

　?、芡稑酥袠撕?，按規(guī)定程序簽訂政府采購合同并嚴格履行合同義務;

　?、萜渌ǘx務,。

　　3.采購代理機構

　　采購代理機構是指具備一定條件，經(jīng)政府有關部門批準而依法擁有政府采購代理資格的社會中介機構,。

　　(1)采購代理機構的分類

　　采購代理機構分為一般采購代理機構和集中采購機構,。

　　一般采購代理機構的資格由國務院有關部門或省級人民政府有關部門認定，主要負責分散采購的代理業(yè)務,。

　　集中采購機構是進行政府集中采購的法定代理機構,，由設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立,。

　　(2)采購代理機構的義務和責任

　?、僖婪ㄩ_展代理采購活動并提供良好服務;

　　②依法發(fā)布采購信息;

　?、垡婪ń邮鼙O(jiān)督管理;

　?、懿坏孟虿少徣诵匈V或者以其他不正當手段謀取非法利益;

　　⑤其他法定義務和責任,。

　　【例題1·多選題】下列關于《政府采購法》的表述中,，正確的有( )。

　　A.《政府采購法》于2002年通過

　　B.《政府采購法》自2002年起施行

　　C.《政府采購法》是規(guī)范我國政府采購活動的根本性法律

　　D.《政府采購法》是制定其他政府采購法規(guī)制度的基本依據(jù)

　　【答案】ACD

　　【解析】B選項,，《政府采購法》是自2003年1月1日起開始施行的,。

　　【例題2·單選題】下列各項中，不屬于政府采購對象范圍的是( ),。

　　A.貨物

　　B.工程

　　C.服務

　　D.人員

　　【答案】D

　　【解析】政府采購對象范圍包括貨物,、工程和服務。

　　【例題3·單選題】政府集中采購目錄和采購限額標準由( )確定并公布,。

　　A.省級以上人民政府

　　B.縣級以上人民政府

　　C.國務院

　　D.國務院財政部門

　　【答案】A

　　【例題4·單選題】采購人,、采購代理機構應站在中立、公允的立場上,，對于每位相對人要一碗水端平,、不偏不倚、平等對待,、一視同仁,，而不因身份不同而實行差別對待，這體現(xiàn)了( ),。

　　A.公開透明原則

　　B.公平競爭原則

　　C.公正原則

　　D.誠實信用原則

　　【答案】C

　　【例題5·多選題】下列各項中,，屬于政府采購的集中采購模式優(yōu)點的有( )。

　　A.取得規(guī)模效益

　　B.降低采購成本

　　C.保證采購質量

　　D.便于實施統(tǒng)一的管理和監(jiān)督

　　【答案】ABCD

　　【例題6·多選題】下列各項中,，屬于供應商參加政府采購活動應當具備的條件有( ),。

　　A.具有獨立承擔民事責任的能力

　　B.具有良好商業(yè)信譽和健全的財務會計制度

　　C.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄

　　D.參加政府采購活動前5年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

　　【答案】ABC

　　【解析】供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：具有獨立承擔民事責任的能力;具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;參加政府采購活動的前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

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