2017高級會計考試考點精講：戰(zhàn)略控制
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戰(zhàn)略控制(內(nèi)部控制與預算控制)
戰(zhàn)略控制是指將預定的戰(zhàn)略目標與實際效果進行比較，檢測偏差程度,，評價其是否符合預期目標要求,，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，借以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的動態(tài)調(diào)節(jié)過程,。
分為廣義與狹義之分,，廣義包括三個層次：戰(zhàn)略制定控制、管理控制,、作業(yè)控制,。狹義控制實際上是管理控制。
(一)管理控制程序(五個步驟+四種模式)
程序 | 說明 |
戰(zhàn)略目標分解 | 戰(zhàn)略目標分解具體涉及從企業(yè)戰(zhàn)略目標到戰(zhàn)略規(guī)劃,，再從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略計劃的分解過程,。戰(zhàn)略計劃是關(guān)鍵,，它一方面使企業(yè)戰(zhàn)略目標和規(guī)劃具體化、制度化,、系統(tǒng)化,，另一方面它是明確控制變量、制定控制標準的基礎(chǔ) |
控制標準制定（第三,、四章） | 這個控制意圖從總體上說是企業(yè)目標或控制目標,，從具體上就是控制標準。管理控制標準制定從內(nèi)容上看包括財務標準和非財務標準,。財務控制標準主要是預算標準,，如財務預算、經(jīng)營預算,、資本支出預算等,，非財務標準從平衡計分卡方法看主要涉及顧客、供應商,、員工等,；從形式上包括：定量標準與定性標準、效率標準與效果標準,；從水平上看包括：行業(yè)標準,、歷史水平、戰(zhàn)略計劃標準等 |
內(nèi)部控制報告（第四章） | 在確定控制標準的基礎(chǔ)上,，對實際經(jīng)濟運行狀況的真實計量與反映是管理控制的重要步驟,。完成這一步驟的關(guān)鍵是編制內(nèi)部控制報告 內(nèi)部控制報告實際上也是整個企業(yè)及各部門的業(yè)績報告。內(nèi)部控制報告的編制應按照控制標準,、實際業(yè)績,、差異計量、差異程度,、差異分析幾個步驟進行,，但其關(guān)鍵步驟在于實際業(yè)績計量與差異分析 |
經(jīng)營業(yè)績評價 | 實際上也是控制著業(yè)績的評價。其主要原則是：企業(yè)業(yè)績評價與經(jīng)營者業(yè)績評價相結(jié)合,；經(jīng)營成果指標評價與驅(qū)動因素指標評價相結(jié)合,；企業(yè)內(nèi)部評價與企業(yè)外部評價相結(jié)合；財務指標評價與非財務指標相結(jié)合 |
管理者報酬 | 管理控制的主體是管理者,。管理者的構(gòu)成主要有工資,、福利和激勵三部分。對管理者的激勵可分為精神激勵與物質(zhì)激勵兩方面,。長期激勵方式主要有股票期權(quán),、股票增值權(quán)、虛擬股票、業(yè)績股份等 |
(二)管理控制模式
1.管理控制四大模式簡介
管理控制系統(tǒng)的模式包括：制度控制模式,、預算控制模式,、評價控制模式和激勵控制模式。
模式 | 含義 | 優(yōu)點 | 缺點 | 適用 范圍 |
制度控制模式 | 制度控制是指為實現(xiàn)企業(yè)目標,，通過規(guī)章,、準則等形式規(guī)范與限制企業(yè)中各級管理者員工的行為，以保證管理活動不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn) | 企業(yè)行為規(guī)則明確,；操作簡單,，便于全員執(zhí)行；制度控制建立的環(huán)境與條件限制較少 | 限制管理者及職工的主觀能動性,；定量控制不夠，缺乏與企業(yè)目標的直接銜接 | 適用于所有企業(yè) |
預算控制模式（第三章） | 預算控制是指通過預算的形式規(guī)范企業(yè)的目標和經(jīng)濟行為過程,，調(diào)整與修正管理行為與目標偏差,，保證各級目標、策略,、政策和規(guī)劃的過程 | 企業(yè)行為量化標準明確,；企業(yè)總體目標與個體目標緊密銜接；突出過程控制,，可及時發(fā)現(xiàn)問題,、糾正偏差 | 預算制定比較復雜；在某種程度上限制了管理者及職工的主觀能動性,；預算標準剛性使控制不能隨著環(huán)境變化而變化 | 適用于所有企業(yè) |
評價控制模式 | 評價控制是指企業(yè)通過評價的方式規(guī)范企業(yè)中各級管理者及員工的經(jīng)濟目標和經(jīng)濟行為 | 既有明確的控制目標,，又有相應的靈活性，有利于管理者及員工在實現(xiàn)目標過程中主觀能動性的發(fā)揮 | 缺少程序或過程控制,，不利于隨時發(fā)現(xiàn)與糾正偏差 | 適用條件與范圍比較窄,，管理者及職工有較高的素質(zhì)、企業(yè)文化與理念已深入人心,，職工以為企業(yè)做貢獻而感到自豪 |
激勵控制模式 | 激勵控制作為一種管理控制,，是指企業(yè)通過激勵的方式控制管理者的行為，使管理者的行為與企業(yè)戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào) | 將管理者的利益與所有者的利益相聯(lián)系,，通過利益約束機制規(guī)范管理者行為,；管理者可根據(jù)變化的環(huán)境及時調(diào)整目標和戰(zhàn)略，保證企業(yè)價值最大化目標的實現(xiàn) | 具體目標不明確,，對企業(yè)文化,、管理者素質(zhì)要求比較高 | 要求企業(yè)有較高的管理水平和良好的經(jīng)濟運行環(huán)境 |
2.管理控制四大模式比較與選擇
(1)管理控制四大模式從控制特征、控制目標,、控制優(yōu)勢,、控制障礙和控制環(huán)境方面都有所區(qū)別，各具特色，具體如表所示：
控制模式 | 控制特征 | 控制目標 | 控制優(yōu)勢 | 控制障礙 | 控制環(huán)境 |
制度控制 | 規(guī)則 | 正確做事 | 規(guī)則明確,，易于操作 | 缺乏量化與能動性 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境較差 |
預算控制 | 過程 | 完成任務 | 量化目標,，及時調(diào)控 | 缺乏變化與能動性 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境較好 |
評價控制 | 目標 | 挖掘潛能 | 突出結(jié)果，鼓勵進取 | 缺少過程調(diào)控與環(huán)境 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境良好 |
激勵控制 | 利益 | 創(chuàng)造財富 | 利益相關(guān),，隨機應變 | 缺少相應環(huán)境與條件 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)秀 |
四種管理控制模式的比較說明：各種管理控制模式都有其自身的控制目標,、控制特征;而不同的控制目標與控制方式又各有其優(yōu)點與缺點;控制環(huán)境對控制模式的選擇至關(guān)重要。
(2)這四種控制模式既是獨立的又是統(tǒng)一的,。所謂獨立是指它們各自可作為獨立控制模式進行運作,，如有的企業(yè)可采用制度控制模式，有的企業(yè)可采用預算控制模式等,。所謂統(tǒng)一是指同一企業(yè)又可同時采用兩種或兩種以上的控制模式,，分別從規(guī)則、過程,、目標和利益等角度進行控制,。如一個企業(yè)集團可以采用以預算控制為主其他控制為輔的管理控制模式，這種模式的特點是,，集團公司采用預算控制模式,，子公司可根據(jù)各自環(huán)境特點分別采用制度控制模式、評價控制模式或激勵控制模式等,。
(3)這四種控制模式具有完整性,、靈活性。因為各種管理控制模式可使管理控制從不同角度,、不同層次,、不同方式為實現(xiàn)共同目標而進行有效控制，從而形成管理控制的完整體系,。但各企業(yè),、部門或項目又可根據(jù)自身環(huán)境與要求，靈活運用不同的控制方式,。
(4)這四種控制模式具有層次性和適用性,。所謂層次性是指四種管理控制模式從控制環(huán)境要求、控制權(quán)授予方面看,，不是處于同一檔次：激勵控制授權(quán)最大,，控制環(huán)境要求最高;其次是評價控制;再次是預算控制;制度控制授權(quán)最小，控制環(huán)境要求最低,。
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