2017高級會計(jì)考試考點(diǎn)精講:戰(zhàn)略控制
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戰(zhàn)略控制(內(nèi)部控制與預(yù)算控制)
戰(zhàn)略控制是指將預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)與實(shí)際效果進(jìn)行比較,,檢測偏差程度,評價(jià)其是否符合預(yù)期目標(biāo)要求,發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)采取措施,,借以實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的動態(tài)調(diào)節(jié)過程。
分為廣義與狹義之分,,廣義包括三個(gè)層次:戰(zhàn)略制定控制,、管理控制、作業(yè)控制,。狹義控制實(shí)際上是管理控制,。
(一)管理控制程序(五個(gè)步驟+四種模式)
程序 | 說明 |
戰(zhàn)略目標(biāo)分解 | 戰(zhàn)略目標(biāo)分解具體涉及從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)到戰(zhàn)略規(guī)劃,再從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略計(jì)劃的分解過程,。戰(zhàn)略計(jì)劃是關(guān)鍵,,它一方面使企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃具體化、制度化,、系統(tǒng)化,,另一方面它是明確控制變量、制定控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ) |
控制標(biāo)準(zhǔn)制定(第三,、四章) | 這個(gè)控制意圖從總體上說是企業(yè)目標(biāo)或控制目標(biāo),,從具體上就是控制標(biāo)準(zhǔn)。管理控制標(biāo)準(zhǔn)制定從內(nèi)容上看包括財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。財(cái)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)主要是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),,如財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算,、資本支出預(yù)算等,,非財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)從平衡計(jì)分卡方法看主要涉及顧客,、供應(yīng)商、員工等,;從形式上包括:定量標(biāo)準(zhǔn)與定性標(biāo)準(zhǔn),、效率標(biāo)準(zhǔn)與效果標(biāo)準(zhǔn);從水平上看包括:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、歷史水平,、戰(zhàn)略計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等 |
內(nèi)部控制報(bào)告(第四章) | 在確定控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,對實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的真實(shí)計(jì)量與反映是管理控制的重要步驟,。完成這一步驟的關(guān)鍵是編制內(nèi)部控制報(bào)告 內(nèi)部控制報(bào)告實(shí)際上也是整個(gè)企業(yè)及各部門的業(yè)績報(bào)告,。內(nèi)部控制報(bào)告的編制應(yīng)按照控制標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際業(yè)績,、差異計(jì)量,、差異程度、差異分析幾個(gè)步驟進(jìn)行,,但其關(guān)鍵步驟在于實(shí)際業(yè)績計(jì)量與差異分析 |
經(jīng)營業(yè)績評價(jià) | 實(shí)際上也是控制著業(yè)績的評價(jià),。其主要原則是:企業(yè)業(yè)績評價(jià)與經(jīng)營者業(yè)績評價(jià)相結(jié)合;經(jīng)營成果指標(biāo)評價(jià)與驅(qū)動因素指標(biāo)評價(jià)相結(jié)合,;企業(yè)內(nèi)部評價(jià)與企業(yè)外部評價(jià)相結(jié)合,;財(cái)務(wù)指標(biāo)評價(jià)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)相結(jié)合 |
管理者報(bào)酬 | 管理控制的主體是管理者。管理者的構(gòu)成主要有工資,、福利和激勵三部分,。對管理者的激勵可分為精神激勵與物質(zhì)激勵兩方面。長期激勵方式主要有股票期權(quán),、股票增值權(quán),、虛擬股票、業(yè)績股份等 |
(二)管理控制模式
1.管理控制四大模式簡介
管理控制系統(tǒng)的模式包括:制度控制模式,、預(yù)算控制模式,、評價(jià)控制模式和激勵控制模式。
模式 | 含義 | 優(yōu)點(diǎn) | 缺點(diǎn) | 適用 范圍 |
制度控制模式 | 制度控制是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),,通過規(guī)章,、準(zhǔn)則等形式規(guī)范與限制企業(yè)中各級管理者員工的行為,以保證管理活動不違背或有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) | 企業(yè)行為規(guī)則明確,;操作簡單,,便于全員執(zhí)行;制度控制建立的環(huán)境與條件限制較少 | 限制管理者及職工的主觀能動性,;定量控制不夠,,缺乏與企業(yè)目標(biāo)的直接銜接 | 適用于所有企業(yè) |
預(yù)算控制模式(第三章) | 預(yù)算控制是指通過預(yù)算的形式規(guī)范企業(yè)的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)行為過程,調(diào)整與修正管理行為與目標(biāo)偏差,保證各級目標(biāo),、策略,、政策和規(guī)劃的過程 | 企業(yè)行為量化標(biāo)準(zhǔn)明確;企業(yè)總體目標(biāo)與個(gè)體目標(biāo)緊密銜接,;突出過程控制,,可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差 | 預(yù)算制定比較復(fù)雜,;在某種程度上限制了管理者及職工的主觀能動性;預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)剛性使控制不能隨著環(huán)境變化而變化 | 適用于所有企業(yè) |
評價(jià)控制模式 | 評價(jià)控制是指企業(yè)通過評價(jià)的方式規(guī)范企業(yè)中各級管理者及員工的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)行為 | 既有明確的控制目標(biāo),,又有相應(yīng)的靈活性,,有利于管理者及員工在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中主觀能動性的發(fā)揮 | 缺少程序或過程控制,不利于隨時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正偏差 | 適用條件與范圍比較窄,,管理者及職工有較高的素質(zhì),、企業(yè)文化與理念已深入人心,職工以為企業(yè)做貢獻(xiàn)而感到自豪 |
激勵控制模式 | 激勵控制作為一種管理控制,,是指企業(yè)通過激勵的方式控制管理者的行為,,使管理者的行為與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相協(xié)調(diào) | 將管理者的利益與所有者的利益相聯(lián)系,通過利益約束機(jī)制規(guī)范管理者行為,;管理者可根據(jù)變化的環(huán)境及時(shí)調(diào)整目標(biāo)和戰(zhàn)略,,保證企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) | 具體目標(biāo)不明確,對企業(yè)文化,、管理者素質(zhì)要求比較高 | 要求企業(yè)有較高的管理水平和良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境 |
2.管理控制四大模式比較與選擇
(1)管理控制四大模式從控制特征,、控制目標(biāo)、控制優(yōu)勢,、控制障礙和控制環(huán)境方面都有所區(qū)別,,各具特色,具體如表所示:
控制模式 | 控制特征 | 控制目標(biāo) | 控制優(yōu)勢 | 控制障礙 | 控制環(huán)境 |
制度控制 | 規(guī)則 | 正確做事 | 規(guī)則明確,,易于操作 | 缺乏量化與能動性 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境較差 |
預(yù)算控制 | 過程 | 完成任務(wù) | 量化目標(biāo),,及時(shí)調(diào)控 | 缺乏變化與能動性 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境較好 |
評價(jià)控制 | 目標(biāo) | 挖掘潛能 | 突出結(jié)果,鼓勵進(jìn)取 | 缺少過程調(diào)控與環(huán)境 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境良好 |
激勵控制 | 利益 | 創(chuàng)造財(cái)富 | 利益相關(guān),,隨機(jī)應(yīng)變 | 缺少相應(yīng)環(huán)境與條件 | 管理基礎(chǔ)與環(huán)境優(yōu)秀 |
四種管理控制模式的比較說明:各種管理控制模式都有其自身的控制目標(biāo),、控制特征;而不同的控制目標(biāo)與控制方式又各有其優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn);控制環(huán)境對控制模式的選擇至關(guān)重要。
(2)這四種控制模式既是獨(dú)立的又是統(tǒng)一的,。所謂獨(dú)立是指它們各自可作為獨(dú)立控制模式進(jìn)行運(yùn)作,,如有的企業(yè)可采用制度控制模式,有的企業(yè)可采用預(yù)算控制模式等,。所謂統(tǒng)一是指同一企業(yè)又可同時(shí)采用兩種或兩種以上的控制模式,,分別從規(guī)則、過程、目標(biāo)和利益等角度進(jìn)行控制,。如一個(gè)企業(yè)集團(tuán)可以采用以預(yù)算控制為主其他控制為輔的管理控制模式,,這種模式的特點(diǎn)是,集團(tuán)公司采用預(yù)算控制模式,,子公司可根據(jù)各自環(huán)境特點(diǎn)分別采用制度控制模式,、評價(jià)控制模式或激勵控制模式等。
(3)這四種控制模式具有完整性,、靈活性,。因?yàn)楦鞣N管理控制模式可使管理控制從不同角度、不同層次,、不同方式為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而進(jìn)行有效控制,,從而形成管理控制的完整體系。但各企業(yè),、部門或項(xiàng)目又可根據(jù)自身環(huán)境與要求,,靈活運(yùn)用不同的控制方式。
(4)這四種控制模式具有層次性和適用性,。所謂層次性是指四種管理控制模式從控制環(huán)境要求,、控制權(quán)授予方面看,不是處于同一檔次:激勵控制授權(quán)最大,,控制環(huán)境要求最高;其次是評價(jià)控制;再次是預(yù)算控制;制度控制授權(quán)最小,,控制環(huán)境要求最低。
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