財政部會計司2016年工作總結
2.制定《企業(yè)破產(chǎn)清算會計處理規(guī)定》,。配合供給側結構性改革任務,化解過剩產(chǎn)能,,經(jīng)商最高人民法院、有關破產(chǎn)管理人等單位,,制定印發(fā)了《企業(yè)破產(chǎn)清算會計處理規(guī)定(征求意見稿)》,規(guī)范有關企業(yè)破產(chǎn)清算的會計處理,。
3.印發(fā)《增值稅會計處理規(guī)定》,。大力支持財稅體制改革,,印發(fā)了《增值稅會計處理的規(guī)定》,規(guī)范企業(yè)增值稅有關會計處理,,助力“營改增”改革工作平穩(wěn)有序進行。
4.研究修訂相關會計準則,。順應國際國內形勢需要,啟動了持有待售準則制定和政府補助準則修訂工作,,發(fā)布了相關征求意見稿,。根據(jù)各方面的反饋意見,,對《企業(yè)會計準則第14號——收入(修訂)(征求意見稿)》進行修改完善,,并選擇若干央企,、上市公司進行收入準則模擬測試,,確保準則平穩(wěn)實施。
5.修訂金融工具相關會計準則,。為防范金融風險,,規(guī)范金融創(chuàng)新會計處理,提高金融透明度,,修訂了《企業(yè)會計準則第22號——金融工具確認和計量》《企業(yè)會計準則第23號——金融資產(chǎn)轉移》《企業(yè)會計準則第24號——套期會計》《企業(yè)會計準則第37號——金融工具列報》等4項金融工具會計準則,,順應了我國深化金融改革和強化金融監(jiān)管的需要。
6.研究制定《碳排放權交易試點有關會計處理暫行規(guī)定》,。積極配合黨中央提出的生態(tài)文明體制改革,,服務全國碳排放交易試點工作和全國碳排放交易市場建設,,制定了《碳排放權交易試點有關會計處理暫行規(guī)定(征求意見稿)》,并面向社會公開征求意見,。
7.建立健全企業(yè)會計準則實施機制,。為及時解決企業(yè)會計準則執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,,會同國資委,、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會召開了首次五部委聯(lián)席會議,,溝通準則實施和相關監(jiān)管中的重大會計問題,,協(xié)調監(jiān)管立場;會同有關中央企業(yè)和會計師事務所召開了兩次技術聯(lián)絡會議,就準則實施中的技術性問題進行研討,。
8.做好會計準則委員會的各項工作,。積極謀劃利用外部力量,成立會計準則咨詢委員會,,充分發(fā)揮業(yè)內專家在我國企業(yè)會計準則建設過程中的咨詢和智力支持作用,。同時,建立咨詢委員會委員工作考核機制,,根據(jù)委員對我國企業(yè)會計準則建設,、實施與國際趨同,以及對國際財務報告準則的制定修訂提供咨詢意見情況,,強化對委員的日常動態(tài)管理,。組織翻譯國際財務報告準則收入確認準則和租賃準則,,并定期編制會計準則動態(tài),向部領導及會計標準戰(zhàn)略委員會等及時反映國際準則發(fā)展的最新資訊,。按照事業(yè)單位改革的有關要求,,積極做好準則委的財務管理、資產(chǎn)管理,、人事管理等工作,。
(五)全面推進管理會計體系建設
1.制定發(fā)布管理會計基本指引。貫徹落實《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》,,制定發(fā)布了《管理會計基本指引》,,明確了管理會計的目標、原則和要素等內容,,為單位全面準確理解管理會計,、科學系統(tǒng)應用管理會計提供了基本框架和方向。
2.研究起草系列管理會計應用指引,。對管理會計各項工具方法進行系統(tǒng)梳理,,研究起草了戰(zhàn)略地圖、滾動預算,、本量利分析,、敏感性分析、邊際分析,、目標成本法,、標準成本法、變動成本法,、作業(yè)成本法,、貼現(xiàn)現(xiàn)金流法、項目管理,、關鍵業(yè)績指標法,、經(jīng)濟增加值、平衡計分卡,、管理會計信息模塊,、企業(yè)管理會計報告等若干項應用指引,指導企業(yè)和行政事業(yè)單位管理會計實踐,。
3.組織開展管理會計課題研究,。分別于月和項管理會計課題研究的供應商,開展管理會計課題研究,,為管理會計體系建設提供研究支持,。
4.推廣管理會計應用。在全國范圍內開展了管理會計案例征集活動,加快構建管理會計案例庫,。及時了解總結中國管理會計實踐,,共形成了四期管理會計實踐索引,供其他單位應用管理會計時參考借鑒,。
5.印發(fā)煤炭行業(yè)成本核算制度,。積極配合供給側結構性改革任務,制定發(fā)布了《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》,,促進煤炭企業(yè)落實“三去一降一補”任務,,加強成本管理,提高經(jīng)濟效益,。
6.積極開展管理會計國際交流,。積極開展與英國皇家特許管理會計師公會、國際會計師聯(lián)合會工商業(yè)界職業(yè)會計師委員會等國際組織的交流與合作,,借鑒國際先進經(jīng)驗,取長補短,,服務于中國管理會計體系建設,。
(六)深入推進內部控制規(guī)范建設
1.組織開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作。貫徹落實黨的十八屆四中全會關于“強化內部流程控制,,防止權力濫用”的有關精神,,按照中央提出以釘釘子的精神抓好改革落實的要求,,印發(fā)了《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》,,按照“以評促建”的原則,以量化評價為導向,,在全國各級各類行政事業(yè)單位范圍內組織開展了內部控制基礎性評價工作,,推動我國行政事業(yè)單位于2016年底前完成內部控制的建立與實施工作。
2.研究制定行政事業(yè)單位內部控制報告制度,。根據(jù)《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》的有關要求,,研究制定《行政事業(yè)單位內部控制報告管理制度》及內部控制報告格式,明確年度內部控制報告的工作組織,、格式內容,、匯總方式、報送路徑,、信息公開,、監(jiān)督檢查等內容,推動全國各級各類行政事業(yè)單位全面加強內部控制建設,。
3.研究制定小企業(yè)內部控制規(guī)范,。為引導和推動小企業(yè)加強內部控制建設,提升經(jīng)營管理水平和風險防范及應對能力,促進小企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,,研究制定了《小企業(yè)內部控制規(guī)范》(征求意見稿),,面向社會公開征求意見,并根據(jù)有關意見進行修改完善,,擬于近期正式印發(fā),。