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企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（1）

分享： 2015-8-14 13:35:20東奧會(huì)計(jì)在線字體：大小

　　2015年《經(jīng)濟(jì)法》高頻考點(diǎn)：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度（1）

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　　【考情分析】

　　考頻星級(jí)：★★★

　　歷年真題涉及：2014年判斷題,，2011年,、2010年多選題

　　【高頻考點(diǎn)】：企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度

　　（一）企業(yè)國有資產(chǎn)法律制度概述

　　1.國有資產(chǎn)的概念及其類型

　　國有資產(chǎn)，是指所有權(quán)屬于國家的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。這里的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益，不僅包括有形財(cái)產(chǎn)（如固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)），還包括屬于國家的債權(quán),、無形財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)權(quán)益。在中國所稱的國有資產(chǎn),，是指所有權(quán)屬于中華人民共和國的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。

　　國有資產(chǎn)的類型多樣，包括：（1）資源性國有資產(chǎn),。資源性國有資產(chǎn),，是指有開發(fā)價(jià)值的,、依法屬于國家所有的自然資源。（2）經(jīng)營性國有資產(chǎn),。經(jīng)營性國有資產(chǎn),，是指國家投資形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。（3）非經(jīng)營性國有資產(chǎn),。非經(jīng)營性國有資產(chǎn),，是指由國家以撥款或其他形式投入到非經(jīng)營性領(lǐng)域形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

　　2.企業(yè)國有資產(chǎn)和企業(yè)國有資產(chǎn)法的概念

　　《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定,，企業(yè)國有資產(chǎn),，是指國家對(duì)企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益。

　　企業(yè)國有資產(chǎn)法,，是調(diào)整在國家及其代表機(jī)構(gòu)管理國家出資企業(yè)的過程中所形成的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,。形式意義上的企業(yè)國有資產(chǎn)法，是指于2008年10月28日通過,，自2009年5月1日起施行的《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《企業(yè)國有資產(chǎn)法》）,。

　　3.企業(yè)國有資產(chǎn)法的制度體系

　　企業(yè)國有資產(chǎn)法主要由三個(gè)方面的制度構(gòu)成：（1）企業(yè)國有資產(chǎn)管理與監(jiān)督體制。（2）國家出資企業(yè)法律制度,。主要由不同于私有企業(yè),、外資企業(yè)等其他所有制企業(yè)的企業(yè)組織制度構(gòu)成。（3）企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度,。包括七個(gè)方面：即國家出資企業(yè)管理者的選擇與考核制度,；重大事項(xiàng)管理權(quán)；企業(yè)改制管理制度,；與關(guān)聯(lián)方交易管理制度,；資產(chǎn)評(píng)估管理制度；國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理制度以及國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,。

　　4.企業(yè)國有資產(chǎn)法的宗旨和原則

　�,。�1）企業(yè)國有資產(chǎn)法的宗旨

　　以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的制度,，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度,。這一制度是推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，相互促進(jìn),，共同發(fā)展的重要保障,。但是，近些年來,，國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在很多亟待解決的問題。東奧中級(jí)職稱編輯“娜寫年華”發(fā)布,。制定《企業(yè)國有資產(chǎn)法》的宗旨,，就是維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度,，鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù),，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用,，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　�,。�2）企業(yè)國有資產(chǎn)法的原則

　　一是國家所有原則,。國有資產(chǎn)屬于國家所有即全民所有。

　　二是出資人代表原則,。國務(wù)院代表國家行使國有資產(chǎn)所有權(quán),，各級(jí)人民政府依法代表國家對(duì)國家出資企業(yè)履行出資人職責(zé)。

　　三是職能分開原則,。國務(wù)院和地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照政企分開,、社會(huì)公共管理職能與國有資產(chǎn)出資人職能分開、不干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營的原則,，依法履行出資人職責(zé),。

　　四是國有資產(chǎn)不可侵害原則。國有資產(chǎn)受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵害,。

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