7.違反國家投資建設項目管理的行為及其法律責任

　　違反國家投資建設項目管理的行為,，包括以下四類：

　　（1）截留,、挪用國家建設資金的行為,，例如,，將國家建設項目資金用于日常開支。建設單位將國家撥付的專項基建資金未轉(zhuǎn)撥給施工單位,，而是將基建資金截留在本單位,，用于彌補本單位行政事業(yè)等日常經(jīng)費不足上，等等。

　�,。�2）以虛報,、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設資金的行為,，例如,，謊報建設項目，編造立項申請報告,，騙取國家建設資金,。以無中生有的手法，按照國家投資建設項目的立項標準和要求,，憑空編制建設項目立項申請報告以及相關(guān)證明材料,，騙取國家有關(guān)審批機關(guān)批準立項或制定項目預算，從而騙取國家資金,，等等,。

　　（3）違反規(guī)定超概算投資的行為,，例如,，擅自提高各項費用定額，超概算投資,。擅自提高建設安裝費用,、設備工器具購置費或高估冒算，高套定額,，或用多計重計費用形式超概算投資,，形成資金浪費，等等,。

　�,。�4）虛列投資完成額的行為。例如,，虛列材料采購成本,。采購地點無原因的舍近求遠，增加運輸成本,，利用采購和訂貨權(quán)力虛抬價格拿回扣,，采購人員、驗收人員,、供貨單位等內(nèi)外勾結(jié),，接受賄賂，監(jiān)守自盜,，貪污,，從而以次充好,，以低價充高價或?qū)⒇澪鄣牟牧蟽r值計入采購成本虛列投資額，等等,。

　　上述四類違法行為的法律責任分別為：①單位和個人有上述違反國家有關(guān)投資建設項目規(guī)定行為之一的,，責令調(diào)整有關(guān)會計賬目，追回被截留,、挪用,、騙取的國家建設資金，沒收違法所得,，核減或者停止撥付工程投資,。②對單位給予以警告或者通告批評。③對直接負責的主管人員和其他直接責任人員屬于國家公務員的,，給予記大過處分,；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分,；情節(jié)嚴重的,，給予開除處分。

　　8.違規(guī)擅自提供擔保的行為及其法律責任

　　違反國家規(guī)定擅自提供擔保的行為,，包括以下四類：

　�,。�1）國家機關(guān)以自身使用或占有的土地向外提供擔保的行為。

　�,。�2）國家機關(guān)以其固定資產(chǎn)向外提供擔保的行為,。

　　（3）國家機關(guān)以其行政性收費項目向外提供擔保,。

　�,。�4）地方政府以財政收入向外提供擔保。

　　上述四類違法行為的法律責任分別為：①國家機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國擔保法》及國家有關(guān)規(guī)定,，擅自提供擔保的,，責令改正，沒收違法所得,。②對單位給予以警告或者通告批評,。③對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分,；造成損失的,，給予降級或者撤職處分,；造成重大損失的,，給予開除處分。

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