2014年《經(jīng)濟(jì)法》備考知識點：財政違法行為及其法律責(zé)任

　　【東奧小編】本篇文章介紹的是《經(jīng)濟(jì)法》中的財政違法行為及其法律責(zé)任概述,。

　　財政違法行為及其法律責(zé)任的名片：是指違反財政法律義務(wù)的行為,。根據(jù)《條例》的規(guī)定，財政違法行為分為14類,。財政違法主體應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任形式主要有：停止違法行為,；采取補救措施；通報批評,、警告等處分,；沒收違法所得、罰款等處罰,。

　　下面就按照《條例》所規(guī)定的14類財政違法行為及其法律責(zé)任的次序分別闡述,。需要說明的是，有的違法行為除可適用《條例》承擔(dān)法律責(zé)任外,，還應(yīng)適用《稅收征收管理法》,、《預(yù)算法》、《政府采購法》,、《招標(biāo)投標(biāo)法》,、《擔(dān)保法》,、《會計法》和《行政許可法》、《行政處罰法》,、《行政監(jiān)察法》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,。對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，屬于國家公務(wù)員的，還應(yīng)當(dāng)給予警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分,；構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。

　　1.違反國家財政收入管理規(guī)定的行為及其法律責(zé)任

　　違反國家財政收入管理規(guī)定的行為分為以下六類：

　　（1）違規(guī)設(shè)立財政收入項目,。例如,，違反法律,、行政法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定或者未按規(guī)定報經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、自行制定出臺文件措施,、設(shè)立財政收入項目,，等等。

　�,。�2）違規(guī)擅自改變財政收入項目的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的行為,。例如,，擅自擴(kuò)大收入項目的收取范圍,，向不屬于收取范圍之內(nèi)的單位、個人或經(jīng)濟(jì)事項收取財政收入,，對按規(guī)定應(yīng)屬收取范圍,、對象的財政收入應(yīng)收不收,；擅自提高或降低稅率、費率,、標(biāo)準(zhǔn),，等等。

　�,。�3）對已明令取消、暫停執(zhí)行或者降低標(biāo)準(zhǔn)的財政收入項目,，仍然依照原項目標(biāo)準(zhǔn)征收或者變換名稱予以收取的行為,。

　�,。�4）違反規(guī)定緩收,、不收財政收入的行為,。例如，延期繳納稅款,；超過規(guī)定內(nèi)容、違反減稅,、免稅程序、超權(quán)辦理減稅,、免稅,，等等,。

　�,。�5）將預(yù)算收入轉(zhuǎn)為預(yù)算外收入的行為。例如,，稅收征收部門及其工作人員將已征收的稅款存入其他專戶、超過時間不入國庫,；非稅收入不按規(guī)定繳入國庫或財政專戶、用于單位或小集體費用開支,，等等,。

　�,。�6）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

　　上述六類違法行為的法律責(zé)任為：①財政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國家財政收入管理規(guī)定之一的,，責(zé)令改正,，補收應(yīng)當(dāng)收取的財政收入,，限期退還違法所得,。②對單位給予警告或者通報批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予降級或者撤職處分,。

　　2.違反國家有關(guān)財政收入上繳規(guī)定的行為

　　違反國家有關(guān)財政收入上繳規(guī)定的行為包括下列五類：

　�,。�1）隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入的行為,，例如，對已征收的稅款,、非稅收入款項不按規(guī)定開具相應(yīng)繳款書、對應(yīng)繳收入款項隱瞞不繳,；對依照規(guī)定收取的財政收入,，通過設(shè)立過渡賬戶、其他銀行存款賬戶或現(xiàn)金存放的方式,，隱瞞不報、不繳入國庫,、財政專戶,，等等,。

　　（2）滯留,、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入的行為,，例如，違反規(guī)定對已征收應(yīng)繳入國庫的稅收款項不入庫,，而設(shè)置過渡賬戶,、其他存款賬戶予以存放,，超過國家規(guī)定入庫期限不入庫造成稅收滯留，等等,。

　　（3）坐支應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入的行為,，是指財政收入執(zhí)收單位及其工作人員對按規(guī)定已收取的收入款項，不按規(guī)定及時繳入國庫或財政專戶,，而直接用于沖抵列支單位工作經(jīng)費,，辦案支出及其他費用支出,。

　�,。�4）不依照規(guī)定的財政收入預(yù)算級次、預(yù)算科目入庫的行為,，例如,，中央預(yù)算收入混入地方；地方預(yù)算收入混入中央，等等,。

　�,。�5）違反規(guī)定退付國庫庫款或者財政專戶款的行為，例如,，執(zhí)收單位及其工作人員違反財政收入退庫和退付權(quán)限規(guī)定，越權(quán)審批退付國庫庫款和財政專戶款,；不安國家規(guī)定的申報審批程序履行審批手續(xù),，退付國庫庫款和財政專戶款,，等等。

　　上述五類違法行為的法律責(zé)任分別為：①財政執(zhí)收單位及工作人員有上述違反國家財政收入上繳規(guī)定行為之一的,，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會計賬目,，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財政收入,，限期退還違法所得,。②對單位給予警告或者通報批評。③對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分,；情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分,。

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