精英決策模型的主要內(nèi)容
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精英決策是指由權(quán)利集團的核心成員、特定領(lǐng)域的學(xué)者或?qū)<壹瘓F聯(lián)合作出決策,。精英決策是對“長官”決策權(quán)利的分享,,是對“長官”自由意志的一種制約和限制。精英決策是一種參與有限的集體決策形式,。這種決策適用于目標(biāo)專一,,有特殊需要的領(lǐng)域,。如風(fēng)沙整治、環(huán)境保護,、發(fā)展經(jīng)濟,、振興科技以及社會安全、公共福利等方面的具體決策,,等等,。精英決策相對于“自上而下”的壟斷方式而言,它是“自下而上”的民意途徑,。
精英決策缺點是忽略了在實行民主政治的國家中公眾的參與能力,,以及公眾參與對公共決策的影響作用。
精英決策是齊格勒在1975年提出,。精英決策模型認為,,公共政策是那些占統(tǒng)治地位的精英人物的偏好和價值觀的反映。社會上存在著兩大集團,,一個是有權(quán)力的少數(shù)人,,另一個是沒權(quán)力的多數(shù)人,兩大集團的勢力是不均衡的,,集團間的矛盾會比較激烈,。
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