2018中級經(jīng)濟師《經(jīng)濟基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)考點:分稅制財政管理體制
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
分稅制財政管理體制
【所屬章節(jié)】
本知識點屬于《經(jīng)濟基礎(chǔ)》科目第十六章財政管理體制
【知識點】分稅制財政管理體制
(一)分稅制財政管理體制的主要內(nèi)容
分稅制財政管理體制,,簡稱分稅制,,是指將國家的全部稅種在中央和地方政府之間進行劃分,,借以確定中央財政和地方財政的收入范圍的一種財政管理體制,。
【注意1】實質(zhì):根據(jù)中央政府和地方政府的事權(quán)確定其相應(yīng)的財權(quán),,通過稅種的劃分形成中央與地方的收入體系。
【注意2】分稅制是市場經(jīng)濟國家普遍推行的一種財政管理體制模式,。
【注意3】我國從1994年開始實行分稅制財政管理體制,。
1. 支出責(zé)任劃分
中央財政支出 | 國防、武警經(jīng)費,,外交支出,,中央級行政管理費,中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,,中央直屬企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費,,地質(zhì)勘探費,中央安排的農(nóng)業(yè)支出,,中央負(fù)擔(dān)的國內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出,,以及中央負(fù)擔(dān)的公檢法支出和文化、教育,、衛(wèi)生,、科學(xué)等各項事業(yè)費支出 |
地方財政支出 | 地方行政管理費,公檢法經(jīng)費,,民兵事業(yè)費,,地方統(tǒng)籌安排的基本建設(shè)投資,地方企業(yè)的改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,,地方安排的農(nóng)業(yè)支出,,城市維護和建設(shè)經(jīng)費,地方文化,、教育,、衛(wèi)生等各項事業(yè)費以及其他支出 |
2. 收入劃分:
維護國家、實施宏觀調(diào)控所需要的稅種劃為中央稅;同經(jīng)濟發(fā)展直接相關(guān)的主要稅種劃為中央與地方共享稅;適合地方征管的稅種劃為地方稅,。
中央收入:關(guān)稅,、海關(guān)代征消費稅和增值稅、消費稅,、各銀行總行,、各保險公司總公司等集中繳納的收入(包括利潤和城市維護建設(shè)稅),證券交易印花稅★,,車輛購置稅,,出口退稅,,船舶噸稅,未納入共享范圍的中央企業(yè)所得稅,、中央企業(yè)上繳利潤等。
地方收入:地方企業(yè)上繳利潤,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、城市維護建設(shè)稅(不含屬于中央城市維護建設(shè)稅的部分)、房產(chǎn)稅,、車船稅,、印花稅★(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅,、契稅,、煙葉稅、土地增值稅,、國有土地有償使用收入等,。
中央和地方共享收入(2017年變動)
【注意】增值稅:中央50%,地方50%,。
納入共享范圍的企業(yè)所得稅和個人所得稅:中央60%,,地方40%。
資源稅:海洋石油資源稅歸中央,,其余資源稅歸地方,。
(二)分稅制財政管理體制改革的主要成效
1. 建立了財政收入穩(wěn)定增長的機制
2. 增強了中央政府宏觀調(diào)控能力
3. 促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置
(三)深化財政體制改革的主要任務(wù)與內(nèi)容
1. 完善中央地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分(了解)
2. 進一步理順中央和地方收入劃分(多選)
劃分為中央的稅種:收入周期性波動較大、具有較強再分配作用,、稅基分布不均衡,、稅基流動性大、易轉(zhuǎn)嫁;
劃分為地方的稅種:有明顯受益性,、區(qū)域性特征,、對宏觀經(jīng)濟運行不產(chǎn)生直接重大影響的。
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