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2018中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王子琪2018-03-14 11:55:38

北京

沖刺教輔

充滿自信的備考2018中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試,，世上無(wú)難事，只要肯努力。東奧小編準(zhǔn)備《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目的預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn),，會(huì)和大家一起為通過考試而奮斗,。

【內(nèi)容導(dǎo)航】

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

【所屬章節(jié)】

本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目第十六章財(cái)政管理體制

【知識(shí)點(diǎn)】財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

(一)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及其特點(diǎn)

1. 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的含義：通過垂直的資金流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的補(bǔ)助,，或從同級(jí)的富裕地區(qū)向貧困地區(qū)的資金流動(dòng),，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間公共服務(wù)水平提供能力的均等化。

最早提出轉(zhuǎn)移支付概念的是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古,。

財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的作用：

(1)彌補(bǔ)其收支差額,，這是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的最基本作用。實(shí)現(xiàn)政府間財(cái)政關(guān)系的縱向平衡;

(2)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)水平的均等化;

(3)增強(qiáng)中央政府對(duì)地方政府的控制能力,。

2. 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的特點(diǎn)(兩上下、兩制度,、一法律)

完整性：制度安排,。

對(duì)稱性：上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府,。

科學(xué)性：制度安排,。

統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合：上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府。

法制性：法律形式予以規(guī)范,。

(二)我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度

1. 財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分類

(1)均衡撥款：對(duì)于地方事權(quán)范圍的支出項(xiàng)目,，中央政府通過一般性轉(zhuǎn)移支付實(shí)施財(cái)力匹配與均衡。

(2)專項(xiàng)撥款：支出嚴(yán)格限于中央委托事務(wù),、共同事權(quán)事務(wù),、效益外溢事務(wù)和符合中央政策導(dǎo)向事務(wù)。

2. 我國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付分類

(1)一般性轉(zhuǎn)移支付：為彌補(bǔ)財(cái)政實(shí)力薄弱地區(qū)的財(cái)力缺口,，均衡地區(qū)間財(cái)力差距,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)間基本公共服務(wù)能力的均等化，中央財(cái)政安排給地方財(cái)政的補(bǔ)助支出,，由地方統(tǒng)籌安排,。包括：均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付,、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等具體項(xiàng)目,。

(2)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：中央財(cái)政為實(shí)現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),，以及對(duì)委托地方政府代理的一些事務(wù)或中央地方共同承擔(dān)事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償而設(shè)立的補(bǔ)助資金，需要按規(guī)定用途使用,。重點(diǎn)用于教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障,、支農(nóng)等公共服務(wù)領(lǐng)域,。

3. 稅收返還制度：保持各個(gè)地方既得利益而采取的一種補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)際是將因財(cái)政體制改革而集中到中央的收入“存量”返還給地方,。

包括：增值稅,、消費(fèi)稅返還、所得稅基數(shù)返還,、成品油價(jià)格與稅費(fèi)改革稅收返還,。

(三)規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的任務(wù)

1. 完善一般性轉(zhuǎn)移支付的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;

2. 清理、整合,、規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目,。

【例題·多選題】(2015年)我國(guó)現(xiàn)階段規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的任務(wù)有( )。

A.重點(diǎn)增加對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付

B.促進(jìn)地區(qū)間財(cái)力均衡

C.增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例

D.清理規(guī)范專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目

E.增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目

2018中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的成功不在于是否有聰明的頭腦,，而是在于您有無(wú)斗志,。獲取中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)匯總，對(duì)每一天的學(xué)習(xí)都充滿斗志,。